朱柏宇
天津鑫路桥建设工程有限公司 天津市 301900
摘要：随着我国整体经济建设的快速发展，我国城市建设最近几年发展非常迅速，使得我国人们生活幸福指数不断提升。随着市场经济体系的深化与改革，传统的预算编制方式已经无法满足市政工程的战略发展目标。所以，制定科学化的预算管理模式，能显著的提升财务管理效率，还可以提供优质的服务。预算编制在市政工程的整体发展中，能发挥出重要的作用，但是实际的执行过程中还有许多不足的地方。
关键词：市政工程；预算编制；控制策略
引言
我国经济建设的不断发展使得我国市场经济建设发展迅速，带动我国各行业不断进步的同时行业间的竞争也是非常激烈的。预算编制是实现全面预算管理的重要因素，市政工程应从自身角度入手，通过科学编制预算管理方案，加强内部控制管理，引导市政工程各项预算目标顺利实现，保障施工的正常运转。如何才能落实好预算编制工作，对市政工程加强预算管理，提高市政工程管理水平有着重要意义。
1概预算编制
在市政工程中，概预算编制是指以行业规定以及国际规范为基础，结合工程项目的实际情况进行施工图纸、施工方案、工程定额、取费标准、工程量预估、工程造价书的编制等工作。在此过程中，相关部门会对市政工程的概预算工作进行审核监督，并帮助市政工程概预算部门完成建筑工程造价的确认和控制。对概预算编制进行有效监督管理，不仅可以增强工程施工监督效果，还可以为后续工程造价的开展提供重要支持。
2市政工程预算编制和控制策略
2.1采用科学的预算编制方法
预算编制的整体专业性较强，也属于预算执行管理的核心组成部分。在实际的运营发展阶段，需要对预算编制进行合理的统筹规划，还需要进行发展目标的科学化划分，并为战略目标的实现提供政策性的指导。市政工程需要制定财务指标的考核标准，还需要将非财务考核指标的标准容纳到管控的范围当中，逐步完善考评体系，以财务预算为基础，制定全面发展计划。市政工程需要定期开展专项培训活动，并对客户满意度、市场占有率等进行合理的评价，以此具体落实各项工作，为市政工程的战略发展提供指导方向。市政工程利用科学化的预算编制方法，能打造出良好的企业形象，还能为财务活动提供参考，不断拓宽业务发展范围，从根源上提升市政工程企业的综合竞争实力。
2.2在预算中强化对收入和支出的监管职能
财政资金在收入和支出上，如果缺少完善的体系支持，容易引发腐败、舞弊等问题，影响财政资金服务效能。所以，市政工程应建立完善的财政资金监管和评价机制，加强对财政专项资金预算管理和绩效评价，提高资金使用效率，发挥财务预算决策职能，对资金科学规划，优化预算管理，各个部门高效配合，将财政资金实际价值全面发挥。
2.3应用信息技术
随着信息技术的快速发展与普及，当今社会已经进入大数据时代，在此时代背景下，任何行业领域都需要实现信息化发展，在市政工程概预算编制中也同样如此。相对于传统的概预算标准工作，信息化管理平台既可以有效提高概预算标准效率，还可以提高标志计算精度，最终确保概预算工作的精准性。因此，需要在市政工程概预算编制过程中引入大数据、云计算等先进信息技术，并结合市政工程项目的实际情况构建概预算编制管理平台，从而以此为基础开展概预算标准工作。
2.4有效落实执行和监控工作
只有得到有效执行的预算编制管理才具有意义，故而必须全面做好相应的执行和监控工作。
在保障预算编制科学性、严肃性与可靠性的基础上之上，进一步完善相应的预算执行机制并加以严格落实，要求各部门、各岗位都需要以相应的预算规划和报表作为重要指导和参考，从而确保单位运行发展和财务预算保持高度一致性。当然必须充分考虑实际情况和预算编制的差异性，留出足够的缓冲调整空间，同时对预算执行情况进行动态化管理，实时监控执行情况的同时分析实际情况和规划的差异之处，并针对需要进行调整的地方进行动态化调整，而非一成不变地完全按照预算规划进行操作，否则预算编制管理反而会限制单位的正常运行和发展。而在对预算执行进行动态化变更与调整时，必须严格按照相关规范、遵照相应流程进行操作，不得擅自变更。另外还需要严格落实追责机制，对预算执行中的失责行为进行严肃追究与处理，加强监控，打击擅自违反预算编制管理的行为。
2.5采用全过程预算控制方法
为达到预期控制效果，有必要采用全过程预算控制方法。要求预算管理人员立足于整个市政工程项目，从前期决策阶段和设计阶段入手，考虑预算控制的必要性，在以保障施工质量为前提条件下尽可能的降低费用支出，防止因前期管控不到位而给后续工程带来隐患。预算工程后续执行时，应全方位考虑具体执行情况，对实际操作任务和分项工程的大致落实效果进行研究，找出可能出现的异常问题。重点关注明显超出工程预算的部分，寻找问题产生的原因，采取有效的措施加以控制，将损失降到最低，保障施工效益。
2.6建立健全预算考评制度
预算考评工作的开展可以为市政工程进行全面预算管理提供稳定的基础，及时发现并优化市政工程在预算管理过程中存在的问题。同时，预算考评可以对预算管理工作进行总结，积累预算编制相关经验，使市政工程预算编制工作可以顺利进行。首先，市政工程需要建立科学、合理的预算评估机制，对预算执行和市政工程施工情况进行客观性的评估，为预算执行工作的开展提供正确的指导，对部门权限进行明确，使预算考核可以与激励对策实施相结合。以考核结果为基础，对员工进行针对性的激励，使员工可以直接参与预算编制，具有更多的工作热情。其次，市政工程在开展预算编制工作时，必须建立科学、规范的预算指标，使预算工作更加细致，为各部门考核提供明确的依据，全面考核和评估预算执行情况。使预算执行可以与绩效相融合。
2.7预算编制要具有一定的弹性
弹性也就是指不可让预算方案过于死板，防止在后续执行过程中发生意外，结合以往工作经验，在执行预算管理工作时，将会面临诸多不确定因素，这些因素将会给预算执行效果带来影响。但弹性不等同于随意，市政工程在实施弹性预算时，应结合项目目标和实际情况，及时调整预算编制方案，让预算可以结合实际情况运行，这样不但可以保证项目进度，也能给预算方案制定提供依据，让预算管理更加规范。
2.8完善预算控制制度
市政工程开展预算控制工作，主要就是实现对资金的合理调控，并以预算编制为基础内容。在施工中，需要制定更加严格的管理标准与体系，并对超出预算标准的资金进行合理的调配，并规范化资金调配的工作，避免风险问题对企业产生的影响。预算控制主要就是从市政工程的内部结构出发，及时地了解工作进度与情况，解决发展中存在的实际问题。市政工程开展预算控制工作，主要就是对预算编制情况进行合理的调控，还需要做好工作的动态化监督工作。在发生风险问题的时候能进行科学化的调整，并发挥资源的最大使用效益，逐步完善预算管控制度，发挥良好的监督控制作用。
结语
综上所述，市政工程在运营发展中需要应对市场竞争与市场环境变化带来的影响。实现资金的合理分配，是市政工程各项业务活动开展的基础。通过开展科学化的预算编制工作，强化预算管控力度，加强监督，提升执行管理力度，能将预算编制与预算执行的优势发挥出来。
参考文献
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