吴晓玲
上海殷行建设集团有限公司 上海市 200438
摘要：对于工程的施工建设来说，要按照造价的管控对预算进行合理的编制和规划，进而保证投资成本的合理有效性。对于预算的编制工作来说，其自身的工作受到的影响因素相对较多，为了进一步对工程的消耗成本进行科学有效的估算，防止预算超出的问题产生。就需对预算进行科学合理的管控，这样不只是可以加强市场中的竞争地位，还能够对工程的效益提升打下良好的基础。对于管控流程和管控的框架来说也要综合性融合，对管控机制体系进行有效的调整，保证造价预算的精准程度。
关键词：建筑工程；造价超预算；因素；控制策略
1建筑项目工程造价含义
所谓建筑项目工程造价，主要指的是完成建筑行业项目工作所有过程所需要花费的各种费用。具体来说，工程造价需要完成的任务主要包含依照项目工程的清单规范与图纸，对不同环节需要花费的费用进行严谨的计算，同时逐步将其编制成为各种造价文件，继而促使所有工程预算的合理性、正确性与科学性得到充分保证。全面预算管理如下图所示：
.png)
2建筑工程造价超预算的影响因素
2.1不合理的建筑工程概预算编制
在开展建筑工程的预算编制相关工作之时，许多的员工对于建筑的实际状况并未进行相对深入的调查，由此致使无法全面编制造价预算编制的相关工作，继而导致与之相关的工作出现一定程度的偏差，继而导致建筑工程的具体支出与收入的费用很难通过造价预算来精准反映出来。造价预算的效用，在受到建筑工程预算编制不合理的情况之时，往往是很难发挥出其自身效用的。在上述情况下，建筑工程一般只能通过超预算的方式，来保证建筑的进度顺利进行。
2.2相关建设工作者以及管控工作者的专业素质较低
工程项目建设数量和规模不断扩大，为了保证工程项目的顺利建设，工程项目建设队伍不得不进行人员的扩编，因为工程建设施工队伍的管理体系还不完善，导致工程项目建设以及工程造价管理队伍的人员素质偏低，直接影响着工程项目建设成本管理的效果实现。工程项目建设过程的，建设人员的素质能力不够，会直接影响到工程项目的建设成本控制，加上工程造价人员的专业能力不够，导致很多工程项目建设的造价管理最终成为一种形式。
2.3价格波动无规律
在建筑工程中，建筑材料是一种必需品。在整个工程中涉及到的材料数目以及种类众多，在建筑材料中，无论哪一种价格的浮动都有可能会对预算带来十分严重的影响。与此同时，有关建筑材料的价格是很难精准预估到的，一般只能是一些大概模糊的范围，但是由于受到市场调控等因素的影响，一些建筑材料的价格往往都是难以预测的，有关材料市场的变化会对工程预算带来较多的困难，并且有很大概率会出现一些超预算的现象。
2.4规划设计变更以及现场签证的变化
工程造价的影响因素还包括规划设计的改变以及现场签证的变化。在对工程进行设计变更以及现场签证的前期工作中，对造价的预算已经进行了相应的规划，不过有所区别的是此项预算对于建设过程中所产生的突发性的变更没有进行合理的规划，只能进行参考。如果一旦发生现场的变化，就会对预算产生一定的扰乱作用，导致时效的降低，提升工程的成本。
2.5市场环境变化
在目前工程项目建设施工过程当中造价超出预算一个很大因素是由于市场环境发生了重大改变，换言之就是原材料价格出现了较大变化。材料价格变动之后将会对于工程项目建设施工成本造成影响。对于建设成本进行核算过程当中，其中原材料金额款项一般都会占到总成本的60%左右。随着当前原材料价格正在不断的上升，这一比例也正在日益的扩大。由于受到了市场经济重大影响原材料的价格波动相对较为频繁，这在很大程度上也会对于预算编制工作造成重要的影响。当前的工程项目规模相对较大，同时涉及范围相对较广，预算编制过程当中也存在着诸多方面不确定性因素。
2.6没有相对比较完善的造价管控机制
对于造价的管控机制不完善这一问题来说也是整个建设工程企业对造价进行管控过程中的重要问题。机制不够完善就会导致监督管理体制的缺失，无法对造价进行严格的监督和管控，这就会导致大部分的建设企业在竞争的过程中产生不规范的竞争行为，导致造价管控的困难加深。所以，就需要对相关的管控机制体系进行相应的监理和完善，而且还要具体相关管控工作者对其进行有效的负责。
3建筑工程造价预算的重要性
3.1能够将预算评估的准确性提升
建筑工程开展全过程造价管理需要管理人员深入调查和分析工程项目的实际情况，从而综合配置各个阶段的各项资源，从而全面提高造价管理水平。其中，工程造价管理的决定性因素为资金，主要两部分为固定资产和流动资金。工作人员需要在完成投标后准确地评估建筑工程项目的造价预算，并且投入较大的资金，从而保证顺利地开展工程项目经济管理工作。在开展建筑工程全过程造价管理过程中造价管理人员需要全面考虑施工图预算和工程造价实际情况，对市场变化、物价变化、施工变化、施工条件等进行综合全面的分析，从而保证准确地评估工程造价预算，将施工阶段资金风险降低，实现企业经济效益的提升，进而提升企业的竞争实力，推动企业稳定健康地发展。
3.2为企业提供施工数据参考
第一，在建筑工程施工前，需要充分了解工程的整体情况，对施工中可能出现的问题进行预测，保证合理地开展资金预算工作，根据不同项目展开预算。比如材料预算、资金方案预算等。第二，当准确地计算出建筑工程的预算方案后企业负责人要明确工程情况，结合预算结果对材料、人员、施工进度等进行科学地配置，从而提高各项资源的利用率。通过优化配置可以为工程建设的顺利完工创造有利条件，同时管理人员要注意加强对施工中浪费问题的控制，按照施工进度及时调整管理工作的重难点，确保现场施工顺利进行，确保各项资源能够高效利用。在完成预算后，项目经理应当根据施工组织设计方案做好材料、人员、设备等方面配置情况的了解，保证工作更有针对性，避免影响工程施工进度。
3.3可以将建筑经济管理水平提升
现代建筑行业的建设规模逐渐扩大，同时也有着越来越复杂的施工技术，需要不断升级经济管理模式和方法，避免发生差错对整个企业的发展和经济效益产生不良影响。现代经济管理的要求不断增多，传统的造价管理模式已经无法适应现代社会的发展，所以和传统造价管理模式相比较，全过程造价管理模式有着更加突出的优势，能够全面评估和管控建筑工程经济，能够对施工的各个阶段进行管控，有助于各个施工环节风险的控制，有助于发挥现代建筑经济管理的和造价控制的价值，从而将企业的经济效益提升。
3.4加强人工费用的管控
对于现在的市场来说，人工费用是在不断提升的，因此，建设部门就要加强对人工费用的管控，对人工费用以及设备和材料的费用进行严格的比对。而且对于建设部门来说，还要对相关标准体系进行建立和完善，实行按劳分配。按照工程自身的特点对工作者进行定额的有效合理分配，对工程进度以及劳动力进行有效的调整。相关的管控工作者还要充分发挥自身的专业素养，加强材料的合理管控，防止材料自身成本的浪费，相关的建设工作者还要对施工的工艺成本进行有效的管控，在整个建设过程中进行有效的管控，加强对建设工作者自身的工作积极性。
除此之外还要加强用工体系的建立和完善，按照工程完成情况对相关的建设工作者工资进行有效的分配和总结，并且还要对结算体系进行有效的管控。对各个环节中的设备以及材料和人力成本进行有效的管控。
3.5加大预结算审核力度
施工单位应当将预结算审核工作的整体力度全面加大，要求审核单位和人员严格遵守审核工作流程，加强分析和判断施工区域相关政策和施工周围的环境条件，根据工程的具体形式选取合理的造价预结算审核方式，保证科学合理地开展工程造价预结算审核工作。通过诸多工程案例经验总结可知，其中较为明显的是施工组织工作问题，所以在实际造价管理中应当重视工程造价预结算审核和组织工作的开展。企业应当加强重视预结算审核人员专业素质的培养，实现施工组织方案的优化和改善，深入地分析各个环节材料消耗情况，全面了解预结算到初步定期和最终定价情况，将其中的差异问题和原因确定，根据设计人员反馈的结果将审核工作严谨性提高，调整和改进预结算审核工作。
3.6充分重视项目前期造价控制
在建筑工程建设中，前期的统筹规划占据着非常重要的位置，需要较多的专业人员参与其中，有着较强的复杂性，工作人员需要对相关因素进行综合考虑分析。如果某个环节发生了问题那么会对建筑工程的整体造价产生直接影响。为此，工作人员应当统筹兼顾，认真地开展调查研究、策划评估等前期工作，最大程度地将工程资料完善，便于科学地开展前期工程造价活动。具体来讲，造价管理人员应当在前期加强如下方面的重视：
第一，构建基本施工框架结构并且制定完善的施工方案，然后保证施工活动的顺利开展，做好施工进度、成本等方面的规划。第二，管理人员要加强注意细节问题，做好材料费用、设备费用等各个方面的科学统计，将施工成本控制在有效范围内，切实强化工程造价控制工作。设计过程中注意提升设计图纸的质量，对施工技术、费用等相关因素加强考虑，可以积极应用竞争机制提升设计单位的重视度。
3.7合理实施跟踪审计
加强工程自身的审计，工程的审计程序能够对建筑工程的成本管控中存在的问题进行及时的发现，保证投资工作的有效落实。在跟踪审计的过程中，可以对工程建设过程中产生的变化做出合理的改善，对工程总量进行明确，而且还可以对各项成本进行有效的总结。
3.8提高预算管理的信息化水平
现代信息技术的发展为建筑行业带来了新的发展机遇。建筑工程项目管理中越来越广泛地应用现代信息技术，通过合理运用信息技术可以将工程造价预算的效率、准确性大大提升，可以准确地分析和计算工程中的各种数据，可以将预算编制的水平显著提升。当前我国仍然缺乏专业的预算手段和软件，难以有效地利用各项数据资料，导致预算编制和审核准确度有待进一步提升。在预算工作中应用现代信息技术可以综合分析和有效利用各项数据，能够充分发挥大数据分析、云计算等技术的价值，有助于建筑工程预算和造价管理工作朝着智能化、数字化的方向进步，进而将建筑工程造价控制严谨性提高。
3.9规范化工程预算管理流程
相关单位要严格按照工程预算管理流程开展预算工作，加强预算管理责任制度和管理流程的完善优化，明确划分各个部门、岗位的工作职责，清晰地划分工作内容。在建筑工程预算具体项目审核时，相关工作人员要严格遵守预算管理流程，同时彼此之间加强监督，保证合法合规地开展预算审核工作，加强各项建筑工程资料的审核和管控，为顺利开展建筑工程造价管控奠定基础。
3.10每个工序的管控
要想保证整个工程造价动态的有效管控，就要保证在各个阶段进行科学的管理。无论是从其规划设计或者是建设过程以及竣工完成以后都要进行造价的科学管理。对于决策过程中，相关管控工作者要对其工程进行有效的规划，对工程的可实施性进行有效的落实，并且进行工程预算的有效计算，假如无法对需求有效满足的时候，就要对其建设的方案合理的分析和改善，保证工程品质以及经济效益为主要条件，对建设的过程进行有效的把控。在规划设计的过程中，相关的工作者要与标准体系相互结合，而且还要保证造价的合理规划，首先要保证工程的品质，其次要保证成本的有效降低，把造价成本科学的管理。在工程建设的过程中，这是整个造价管控非常重要的一个环节，相关的管控工作者要对其数据进行有效的记录和搜集，保证材料和设备采购的合理性，而且还要防止成本预算的过高，针对突发状况要进行应急措施的落实。对于竣工的工程来说，要对工程的品质进行有效的把控，除此之外还要对工程的成本进行合理的结算，相关工作者要对造价成本进行有效核算，而且还要与合同进行对照，避免问题发生。
4结语
综上所述，对于目前的建设施工过程来说，要对造价预算的管控进行有效的提升，在预算的时候还会出现各种各样的问题导致超出预算的问题出现，因此就要采取相应的措施对其成本造价进行有效的管控，保证工程的品质以及施工的进度，提升其在市场中的竞争能力。
参考文献
[1]唐晋. 建筑工程造价预算控制要点及策略[J]. 中国建筑金属结构，2020（09）：46-47.
[2]任海平. 建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J]. 建材與装饰，2020（02）：131-132.
[3]李准. 铁路工程造价超概算的原因与控制措施分析[J]. 建筑技术开发，2020，47（03）：120-121.
[4]岳雨诺. 路桥工程造价超预算的原因与控制策略[J]. 四川水泥，2018（12）：249.