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工程全过程造价管理存在的问题及对策分析唐彩翠

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：唐彩翠

[导读] 摘要：目前，我国经济发展十分迅速，随着我国综合国力的不断提升，建筑工程的规模以及数量不断提升扩大，对于建筑行业而言，为其发展提供了新机遇，当与此同时对于建筑有了新的标准和要求。

        湖州南太湖建设开发有限公司浙江省湖州市 313000
        摘要：目前，我国经济发展十分迅速，随着我国综合国力的不断提升，建筑工程的规模以及数量不断提升扩大，对于建筑行业而言，为其发展提供了新机遇，当与此同时对于建筑有了新的标准和要求。在建筑工程中能够有效开展全过程造价控制管理，对建筑工程的资金投入以及建筑质量起到直接的影响，因此需要加强全过程的造价管理，提升企业资金的充分利用。
        关键词：工程全过程；造价管理；问题；对策
        引言
        在建筑工程施工过程中，工程的造价管理是一项极其复杂的系统工程，它涉及整个工程的多个环节。只有结合工程的实际情况，提出针对性的施工方案，并对其进行不断的优化处理，才能保证工程造价的全面管理，本文对此进行了分析研究。
        1建筑工程项目全过程造价控制概述
        在建筑工程项目管理工作中，由于整体投资规模较大，并且建设周期较长，加强对建筑工程造价控制工作，有利于降低企业财务风险，提高企业经济效益。全过程工程造价控制主要是造价工作人员参与项目决策、招投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工验收等不同阶段，实现对各阶段工程的造价控制，深入挖掘整体建设阶段资金费用，从而控制建筑施工成本，逐步提高企业经济效益。随着科学技术的发展，在建筑工程管理中重视项目全过程造价控制工作，并且使用先进的管理方法，建立有效的动态造价控制机制，有利于改善当前建筑工程施工，便于建筑工程管理项目能够有效推进，为企业带来更大的经济效益，降低建筑工程施工中一些不必要的支出。全过程造价控制具有以下三大特点：第一，整体工作贯穿建筑施工不同阶段，能够对建筑工程不同阶段进行有效控制；第二，在建筑工程施工阶段，加强对于工程造价的控制工作，能够取得较大的经济效益，实现对工程施工的有效控制。第三，在不同的阶段，工程造价人员采取的策略存在一定差异，需要结合实际情况，科学制定有效的处理措施。
        2工程全过程造价管理工作中存在的问题
        现阶段建筑工程施工中，造价工作人员自身存在不足，缺乏对于全过程造价控制的理念，造成项目施工阶段，缺乏对于施工队伍的控制，造成现阶段现场施工人员并没有严格按照工程施工的要求，有序开展施工作业，造成建设成本较高。在该建筑工程项目招投标工作中，技术人员缺乏对于市场的调研机制，造成造价预算的制定存在较大的不足，整体施工方案缺乏严谨性，部分价格存在争议，不利于控制建筑工程成本。在全过程造价控制工作中，涉及较多的内容，包括人员管理、设备管理等。当前建筑工程造价管理阶段，施工单位内部管理制度不完善，将会制约当前工程造价控制工作有序开展，不能够对于建筑工程施工阶段存在的问题进行改进。如果在企业工程造价控制阶段缺乏监管措施，难以控制施工单位不同阶段的成本支出。在后续验收阶段，工程造价人员难以提高自身工作效率，造成数据核算工作效率不高，并且存在一定的人为因素失误。
        3工程全过程造价管理问题的应对措施
        3.1健全全过程工程造价管理法律法规的完善
        目前，在我国法律法规和市场运行环境下建筑工程全过程造价管理，在很多的环节中没有得到法律的覆盖，仍存在一些法律盲区。针对这一情况，需要我国相关的部门制定完善合理的法律法规，严格规范造价管理工作人员的行为。现阶段，我国相关部门已经取消了最高投标限价按定额计价规定的方式，这样就会使资源得到优化地配置，实现整个工程造价的市场化改革。同时相关建设单位造价管控责任的强化，也会保证整个工程造价管理顺利实施。

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        3.2 更新换代造价全过程控制模式
        在设计方面，合理地对设计费用概算、效果图进行审核。在决策阶段，审核报告的有效性、可执行性相对可靠，以保证预算金额相对准确。在施工的过程中，要层层把关，将工程结算、施工预算、投资估算以及竣工结算四部分串联起来。从以上方面入手，可以使造价全过程控制体系更加实用化、有效化、完整化，促进建筑工程项目提升管理效果，真正实现造价全过程控制体系的升级应用，实现收益目标，由此逐步形成符合现阶段建筑业需要的造价全过程控制体制。
        3.3招标、投标的造价管理
        （1）对招标文件进行详细的检查。招标文件是招标工作中最重要的项目，也是招标项目能够正常开展的关键性因素，因此企业要对自身的招标文件进行全面且仔细地检查。在招标文件中，有业主完全的意愿，最主要的是施工企业的施工技术、施工方案、施工设计等能否满足投标单位的实际建设需求，以及施工企业自身的优势，能够为投标单位创造多少经济效益，要把建设工程全过程的造价控制明确表现出来，保证文字清晰，避免存在纠纷和索赔情况的存在。（2）合理的工程量确定。工程量的清单、标底决定了承包合同的最终价格，因此工程量一定要满足招标文件的要求，工程量不能多算、不能少算，杜绝追加造价的现象存在。（3）合理的定标。①首先，严厉杜绝压低标价的现象，因此标价低，施工单位无收益，在建设项目的过程中就无法保证质量；②重视总造价、分项单价，因为其中有一项不符合都会违背造价管理与控制的初衷；③分析工程量的清单报价，应该重视研究单价，分析可能存在的不合理。④应该重视分析技术指标，对比施工方案。定标过程应该考虑报价是否合理，并对施工企业的施工技术、施工能力等进行全方位的考量。
        3.4完成和结算阶段
        施工完成后，成本咨询部门将审查由施工部门准备的竣工文件，成本管理是建设项目成本管理的最后步骤。成本管理人员必须严格审查施工单位的竣工结算，避免高估、错误计算、随意审查，以确保准确、合理、真实反映项目的实际成本。工作人员须仔细阅读竣工图，根据图纸进行准确测量，根据实际的收货人对现场进行检查，根据施工单位提交的物料单价进行核对。市场研究应在施工过程中同时分析设计变更、签证，以确认其真实性、准确性、合理性。在不符合要求签证的情况下，如果由多个单位（例如单位）签署，不予处罚。
        3.5竣工结算阶段工程造价控制管理
        在结算阶段，承包商按照合同内容对已完成项目进行验收，由建设单位对各款项加以核算。为实现结算阶段造价控制管理，建设单位需要首先对建筑项目的工程量加以审核，对图纸和实际施工的变更加以分析，避免因施工企业为获取更大经济效益而谎报工程量。应当探究套用定额单价的正确性，保证计量单位、估计情况、规格标准符合项目技术要求。
        结语
        在建筑工程施工的过程中，一定要对造价控制工作进行重视，这对于工程成本的控制和工程质量的提高有着非常重要的意义，在建筑工程的施工过程和竣工阶段，都需要做好造价控制管理工作；在工程材料的购入和生产过程中，要保证工程材料的质量，在保证质量的基础上，尽量降低投入的成本；还需要对工程设备进行良好的维护保养，避免在施工过程中出现故障，对施工人员和施工质量产生影响。此外，造价控制工作还需要项目参与方提高造价控制的意识，在施工的全过程进行造价控制工作，以此来提高企业经济效益，提高建筑工程的整体质量。
        参考文献：
        [1]寇美侠.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].建筑技术开发，2020，47（19）：61-62.
        [2]刘颖.建筑工程管理中的全过程造价控制分析[J].经济研究导刊，2020（28）：65-66.
        [3]邢治国，梁作平.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].全面腐蚀控制，2020，34（9）：46-47.