上海泰荣智能科技有限公司 201203
摘要：经济社会的快速发展促使建筑智能化已经成为时代不可或缺的部分，传统企业经营模式、经营方式正发生重大变化。本文针对建筑工程施工企业工程分包管理中存在的问题，提出一些规避分包管理风险的建议，以期阻止各种分包风险的出现，推动建筑工程施工企业分包管理数字化、智慧化转型，希望为相关研究学者提供科学参考与借鉴。
关键词：建筑工程；施工企业；分包管理；管理风险
前言：建筑智能化直接影响着城市发展与人民生活水平的提升，由于诸多市场因素、环境因素、人为因素的影响，施工企业工程分包管理中仍存在质量监督形式单一、分包单位资质不达标、成本控制定位不明确等问题，在很大程度上影响了施工项目的建设质量与水平。因此，分析建筑工程施工企业工程分包管理风险，对促进建筑事业发展具有十分重要的现实意义。
一、建筑工程施工企业工程分包管理中存在的问题
总分包单位在承接建筑智能化项目之后，可将部分工程外包给资质合格的施工企业，以此保证建筑施工项目能够按期完工。但是在分包建筑工程项目的过程中，存在分包商资质考察不到位，或是分包单位用人管理、施工管理不到位等问题，这些由于分包商缺乏专业能力而产生的问题，将会在很大程度上影响智能化建筑工程项目施工安全与质量，使得施工现场经常发生事故。在委托分包时，部分施工企业隐瞒一些关键信息，或是再次转包建筑工程施工项目，完全由转包方决定具体施工细节，同样为建筑施工项目埋下诸多风险，损害业主的权益。此外，总分包单位、工程分包单位未在分包合同中明确各方责任界限，使得合同具体事项无法有效履行，一旦分包商责任意识不强、施工能力不足、现场监督管理不到位，将导致建筑施工项目质量不合格，对今后建筑智能化系统的使用造成极大影响。因此，有必要从人力资源、机械设备情况、施工水平、财务状况等多个方面评价工程分包商的资质，以此保证建筑工程项目质量以及施工安全。
二、建筑工程施工企业规避分包管理风险的建议
（一）构建科学的管理体系与管理制度
1.分包管理体系
在分包管理中，总承包企业通过科学管理体系、管理制度、沟通机制的构建，可全方位、多角度管理施工企业工程分包企业，首先，对智能化建筑施工项目实施分级管理机制，由项目部落实分包管理的主体责任，对各个子公司执行一系列管控措施，以此实现建筑工程项目分包工作的统一管理[1]。与此同时，针对施工项目分包管理单位，应协同技术、设备、安全、质量、财务等多个部门工作，并运用EPC管理模式对建筑工程施工项目分包的计划、招标、合同、变更、结算等进行实时管理，并按照国家规范标准制定专业的分包管理模式，重点对EPC总承包管理模式进行完善，以此保证分包管理制度的分级实施。科学的分包管理体系如下图所示。
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图 1 分包管理体系图
2.分包管理制度
由于智能化建筑项目涉及范围较广，对分包管理有着较高的要求。为进一步规避分包管理风险，需要依据规范标准与法律法规完善相关制度：一，在总承包单位与分包的施工企业签订合同之后，针对施工企业现有的物资设备、项目技术、财务税务等，在合同中进行详细说明，以此完成分包方案与分包要求的确认工作。二，切实完善分包商资源库，将资质优秀的施工企业纳入到长期合作范围中，以此不断扩充建筑工程分包商的资源，保障建筑智能化项目顺利完成。三，从质量、进度、技术等多个方面对分包商进行管理，切实规范建筑工程项目签证、结算、支付等程序，确保分包各方严格履行合同责任。四，由专门人员对智能化建筑项目中的关键环节与关键工作执行分包管理，确保分包商严格按照合同进行施工，同时运用完善的沟通机制，及时了解到工程项目施工中遇到的问题，以此为成本核算、竣工清算等奠定坚实基础。
（二）分包管理全过程实施信息化方案
在现代建筑工程分包签订合同的过程中，经常由于形式化的合同审核，而影响合同签订的专业性与权威性，进而为合同执行埋下了诸多风险。因此，总承包商应切实加强建筑工程项目施工环节中的质量控制工作，以规范的操作保证各方责任的落实。在此过程中，可通过全过程信息化方案来保障分包项目的开展。分包管理全过程信息化方案程序为：审批分包计划、分包招标文件、分包合同→审查分包商资质→审批分包索赔单→分包工程量计量→分包进度结算、完工结算[2]。在实施全过程信息化分包管理方案的过程中，需要对使用到的信息化管理系统进行有针对性的完善，首先，根据建筑工程项目分包管理制度以及管理体系，利用分包策划、招标文件、合同、结算等指标，建立健全信息化管理框架，从而对施工企业实施全面的管控。其次，充分利用信息化管理系统中的自动录入功能，将全方位搜集到的信息归入相应的数据库中，以此实现分包管理效率的提升，保证施工项目分包商资格审查科学性、真实性，杜绝任何违规操作。最后，切实完善EPC总承包模式，并将智能化建筑工程项目的探索单独拿出来，并委托智能化专业的总承包单位落实相关的分包管理措施，以此在项目全过程管理中突出总承包单位的地位，促使智能化建筑工程项目顺利完工。
（三）健全分包管理风险识别防控体系
随着经济社会的发展与进步，建筑施工项目对分包管理提出了更高的要求，不仅要对分包过程中各阶段任务量进行控制，还要提前预防各类风险，充分发挥出分包管理的优势与作用。切实提升建筑工程施工项目各级分包管理单位的人力资源水平与质量，通过与时俱进的培训内容与方式，进行有针对性、有目的性的培训，从而避免人为因素影响分包项目的顺利开展。其次，引导建筑施工企业一线作业人员树立正确的岗位意识与安全意识，并严格按照国家相关法律法规进行分包管理，以此不断提升施工现场人员对风险的洞察能力。同时，结合建筑工程项目现场施工情况，对智能化工程的施工进度进行合理把控，尽量在最短的工期内完成相关施工作业，以此不断提升成本控制水平与效果，避免分包管理出现进度滞后、成本过高等风险。此外，智能化建筑工程项目总承包商应建立健全风险预警机制，对分包管理全过程的风险进行有效识别，并能够避免类似风险事件的再次发生。同时，积极推行、落实“四新技术”，不断创新分包管理方式方法，不仅能够降低分包管理成本、而且能够促进智能化工程项目预期效益目标的实现。智能化工程项目施工过程中监督管理机制的不断完善与优化，重在强调工程材料成本控制的加强。由于材料费占据工程总成本的比重较大，若施工企业不具备成本控制能力，则会在很大程度影响工程总承包项目的经济效益。
（四）规范建筑工程分包商评价与管理
在规避智能化建筑工程项目分包管理风险的过程中，应充分利用评价手段对各分包施工企业实施相应的管控措施，主要是利用信息化手段定期评价各个分包商，以此推动全过程分包管理方案的落实。在此过程中，可将分包商评价信息与结果自动导入到相应的数据库中，并且要设置数据库访问权限，以免影响分包商履约的不合理性，从根本上避免分包管理风险的产生。智能化建筑工程项目的分包商评价，应针对以下几点内容展开评价：一，施工企业市场竞争力与社会资源配置能力。二，施工企业以往工程分包行为与履约水平。三，工程项目施工企业进度、质量、安全、技术、财务等分包管理目标的实现情况。针对智能化建筑工程项目分包商的评价结果，优先选择合格等级以上且等级较高的单位作为工程项目分包单位，以实现工程招标工作的合理性和科学性，从根本上降低分包管理风险。智能化建筑工程项目在施工过程中涉及大量的劳动力，施工人员的专业素质则会对工程整体质量与水平造成严重影响[3]。因此，为保证施工技术以及分包管理措施功能与作用的发挥，促使智能化建筑工程项目能够达到预期建设目标，不仅要不断提升施工企业人员的综合业务水平，而且要有目的地培养一批高质量的分包队伍，确保分包管理人员充分认识到管理与服务的重要性，促进智能化建筑工程项目工程分包、总承包双向健康稳定发展。分包管理与智能化建筑工程项目管理的各个方面有着十分密切的关联，则必须从投标竞争、施工策划、分包商引入等环节加强管理，并在工程项目施工中实施全面的质量控制、安全控制、成本控制，保证施工企业经济效益的增长。
结论：综上所述，通过对建筑工程施工企业工程分包管理风险的分析，有必要构建科学的管理体系与管理制度、健全分包管理风险识别防控体系、规范建筑工程分包商评价与管理，以此充分发挥出全过程信息化分包管理方案的优势与作用，保障建筑智能化项目顺利完工和建筑施工工程智能化系统的质量。
参考文献：
[1]苏龙.在EPC工程总承包模式下的智能化工程项目运作方式及设计管理探讨[J].智能建筑，2020（10）：16-18.
[2]李川江，潘琳锋.新形势下建筑施工企业劳务用工管理风险分析研究[J].中国管理信息化，2020，23（19）：118-119.
[3]刘倩倩.施工企业劳务分包管理中风险与管控措施[J].工程技术研究，2020，5（10）：156-157.