青海送变电工程有限公司 青海西宁 810008
摘要：在经济日益发展，生活水平不断提升的新时代，电能输送越来越受到关注和重视。为了确保送变电企业施工的安全性和稳定性，应当积极探索创新送变电企业督方式强化施工企业日常监督。本文在介绍送变电施工企业的基本特征的基础上，指明了送变电施工企业日常监督存在的问题，提出了创新监督方式强化施工企业日常监督的有效措施。
关键词：施工企业；监督方式；日常监督；创新
1 送变电施工企业的基本特征
1.1送变电施工企业技术性强
送变电施工企业技术性强。不论是在输电线路的安装，还是在输电线路的检修，都存在着很强的技术性。送变电施工企业主要从事输电线路的安装、检修、维护等具体工作，具有大批优质的技术工人，具有丰富的输电线路安装、检修和维护经验。
1.2送变电施工企业环境艰苦
送变电施工企业环境艰苦。输变电线路的安装和架设，电气的安装和调试，输变电线路的维护和检修都处于不同的艰苦环境下进行。通常情况下输变电线路的安装和架设，电气的安装和调试，输变电线路的维护和检修都是在高海拔或者高寒地区进行，地理环境和气候环境恶劣，严重影响输变电施工企业工程建设。
1.3送变电施工企业工程难度大
输变电施工企业施工地点范围广、工程项目比较分散、施工内容复杂、施工环境恶劣，电力线路检修和安装施工设备体积大、笨重，设备复杂程度高、操作难度大，不但加大了工程建设施工难度，还可能威胁到工程施工人员的身体健康和生命安全。
2 送变电施工企业日常监督存在的问题
2.1送变电施工企业日常监督存在盲区
送变电施工企业做为电力施工企业、作业面点多面广，分布在全国各地，公司对施工一线项目部物资管理、劳务分包等领域权利日常监督仍存在盲区。输变电施工企业内部机构设置及权责分工不合理，职责划分不清，缺乏明确的规章制度和权责清单，不相容的岗位和职务相互杂糅在一起，造成职能缺位和职能交叉，关键岗位的工作人员职责不清，不能形成有效的相互制约机制，导致监管存在盲区。
2.2送变电施工企业日常监督难度大
送变电施工企业作为电网建设主力军，应急抢脸急先锋，运维检修保障者，承担着电网建设发展和应急保障零多项在务，其有工程项目点多面广，“小微权力”较为集中，人员队伍流动分散，监督管理相对困难等诸多特性。
3 创新监督方式强化施工企业日常监督
3.1开展“三务公开”，让施工企业日常监督更加透明
“公开透明就是最好的监督。”为了加强施工企业的党内监督和群众监督力度，施工企业应当通过开展固定公开、定期公开和即时公开等公开手段和形式，明确公开事项和公开责任部门，确定公开内容、公开范围和公开时限，对施工企业的工作业务、职责分工、表扬先进等内容进行公开，确保施工企业各项工作公开透明、公平公正。
3.2强化“大监督”体系，让施工企业日常监督无处不在
“监督就是最好的防腐剂，监督就是最大的关爱。”为更好加强施工企业的监督体系建立，加大对施工企业的监督力度，提高施工企业的管理水平，应当构建“五大监督体系”。党委负责对施工企业进行全面监督，纪委负责对施工企业进行专责监督，业务部门负责对施工企业进行职能监督，党员干部负责对施工企业进行党内监督，普通职工负责对施工企业进行民主监督。以“五大监督体系”为监督手段，让监督在施工企业无处不在，让施工企业的发展更阳光、更透明、更高效。
3.3成立风险防控工作组，下好风险防控“先手棋”
送变电建设公司的风险防控工作是公司监督管理的重中之重，施工企业应当深知其中的道理。为下好施工企业风险防控“先手棋”，应当成立风险防控工作组，深入探究施工企业在生产经营管理领域的重点难点问题，对送变电建设公司生产经营管理中的安全问题、合同问题、项目建设问题以及生产设备等问题进行专项分析研讨，开展定期检查和不定期抽查，及时发现生产经营管理等各个环节存在的问题，化解公司矛盾和风险，规范和整改施工企业各项规章制度。
3.4狠抓党员干部作风建设，让腐败“无处遁形”
“作风建设永远在路上。”施工企业应当狠抓党员领导干部的作风建设，开展“讲政治、守法纪、强作风”的政治教育活动，组织开展反腐倡廉活动月活动和廉政教育基地参观教育活动，加强党员领导干部的作风建设，让“不敢腐、不能腐、不想腐”深入到施工企业每一名党员领导干部心中，不断优化施工企业党员干部干事创业的良好环境，营造风清气正、昂扬向上的良好政治生态，推进施工企业持续向好发展。施工一线应当成立临时党支部，设立纪检监督员，加强对送变电建设公司施工一线的监督，让监督向纵深发展。对政治问题突出、经济问题突出等问题同时存在的腐败案件进行重点查处，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源密集的项目和环节，严肃查处在项目审批、建设、管理等重要环节的腐败问题，既要治标，又要治本，通过案件的警示宣传作用，促进腐败问题的整治。
3.5创新送变电施工企业日常监督方式和途径
送变电施工企业纪检监察部门可以通过探索，在施工现场设置现场监督、编写工程项目典型警示案例、排查施工现场廉洁风险点、进行廉洁风险提醒和预警等创新监督方式，增强监督的视角和广度，推动日常监督工作从虚化、边橡化向具体化、常态化和近距离转变，提升监的精准度和有效性。创新送变电施工企业日常监督途径，通过积极探索监督有效途径，做实做细监督职责，提升监督质效，着力发挥日常监督的发现问题的能力，推进日常监督工作的常态化、制度化、规范化，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
3.6创新送变电施工企业敏感领域和重要环节的日常监督
通过全面强化对敏感领域和重要环节的监督管控，不断创新日常监督方式、方法，在做实做细日常监督上下功夫，保障工程项目施工管理规范、高效、安全顺利实施，有效推动施工企业日常监督具体化、常态化，破解施工现场监督难的问题。通过充善、创新提高日常监督质效，保障施工企业工程项目施工管理规范、高效、安全、顺利实施，从面整体提升公司工程成管理质效，增加经济放益。
在日常监督和长期监督上探索创新，实现突破，注重对施工一线重点领域权利的监督，将监督执纪问责的重心下移，将“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”的监督关☐前移，有效破解施工企业监督难的问题，同时弥补纪检监察力量薄弱的短板，增强施工企业日常监督工作的针对性和实效性。
4结语
送变电施工企业工程施工存在技术性强、环境艰苦和施工难度大等特点，针对送变电施工企业存在的日常监管存在盲区、监管难度大等问题，本文创造性提出了开展“三务公开”，让施工企业日常监督更加透明；强化“大监督”体系，让施工企业日常监督无处不在；成立风险防控工作组，下好风险防控“先手棋”；狠抓党员干部作风建设，让腐败“无处遁形”；创新送变电施工企业日常监督方式和途径；创新送变电施工企业敏感领域和重要环节的日常监督。
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