王淯
曹县自然资源和规划局 274400
摘要:随着我国经济的快速发展,我国的工业化、城市化的发展进程也逐渐加快。因此传统的国土资源管理模式已经跟不上时代发展的脚步了,这就需要我国政府通过强化国土资源的管理工作,来革新之前的管理模式,从而更好地实现资源的优化配置,提高国土资源的管理水平。本文根据分析我国国土资源管理工作的现状及存在的问题,来进一步探讨强化国土资源管理工作对促进可持续发展的意义,从而促进我国经济的全面发展。
关键字:强化国土资源管理;可持续发展;意义
前言:我国虽然幅员辽阔,但是人口总量太大,导致我国的人均国土资源占有量是非常小的[1-2]。再加上我国国土资源的分布极其不均匀,以及一直以来人们为了追求高额的经济利润去盲目开发土地资源,造成我国生态环境遭到严重破坏,生态系统失衡等等这些原因,最终导致我国出现人均耕地逐渐减少,国土资源难以进行开发等现象,这就在一定程度上阻碍了我国经济社会的可持续发展[3-4]。所以强化国土资源管理工作已势在必行。
1.我国国土资源管理现状与存在的问题
1.1国土资源管理制度体系不健全
传统的国土资源管理体制已经落后于时代发展了,而要想更好地加强对国土资源的管理,就要具备健全完善的管理体系。但是目前我国政府虽然制定并颁布了一些相关政策方针,但是政策下达后有些地区并没有做好落实工作,并且随着时代的发展我们可以渐渐看出这些政策本身还是存在一些问题的。具体表现为:第一,一些国土资源的审核工作没有明确的权责界定,从而导致在开展相关工作时不管是在工作流程上,还是在具体的工作内容中都存在很大的问题。第二,对于一些国土资源违法案件的处理并没有配备相关的监督机制,这就会给一些“有心之人”可乘之机,从而极易导致出现腐败贪污的现象。第三,在国土资源的政策制定上也没有很明确的要求,甚至在一些细节上根本没有任何的规定,这就会使有关部门在开发土地资源时,只注重经济利益,从而导致在开发的过程中出现很多不合理不合规的情况。第四,在国土资源动态管理、土地规划等方面的配套政策都不是很完善,从而导致国土资源管理工作的发展脚步受到了约束。以上这些都是我国在国土资源管理制度上所存在的问题,如果不处理好这些问题,将直接影响到后续工作的进展。
1.2执法力度不够是国土资源管理工作缺乏有效性的原因
严格执法是确保国土资源管理工作有效果的前提。现阶段我国在国土资源的管理工作上除了以上的管理体制不健全,另一个重大问题就是执法力度不够大。如果没有很强的执法力度,那么就会给更多别有用心的人提供徇私舞弊,贪赃枉法的机会,从而导致出现更多违法乱纪的现象。再加上,我国大部分的国土资源管理人员都缺乏相关的法律意识,导致各个部门之间经常互相推脱责任,这也在一定程度上削弱了执法力度,并且影响了国土资源管理工作的权威性和有效性。
1.3管理模式不够先进 , 管理手段比较单一
虽然现阶段随着科学技术水平的不断提高,其为我国的各个领域都提供了强有力的技术支持,但是目前我国在国土资源的管理与保护的工作上依然采用传统的管理模式,所以其的管理手段和模式还是相对比较单一的。
再加上,目前国土资源管理系统在技术等方面还不是很完善,所以目前国土资源部门对相关信息系统的开发和利用还不够,而这也就导致了一些先进的技术无法在其的管理工作中发挥出强大的功能,从而直接影响了国土资源管理工作的质量和效率。
2.强化国土资源管理工作对促进可持续发展的意义
2.1促进国土资源的优化配置
在国土资源管理工作中,对我国各地区土地资源的开发和利用进行科学合理的规划,是管理工作中的重要内容。国土资源的管理工作需要站在全局的角度去思考问题,并以土地调查作为基础来开展对各个地区土地资源的合理规划,从而满足资源合理配置的发展要求。因此强化国土资源管理工作,一方面可以促进国土资源的优化配置,另一方面也可以推动土地经济、社会与环境效益的协调发展。
2.2.加大了农业耕地保护力度
过去的十几年,我国在国土资源管理上,对非农业建设用地的供给占比偏大,这大大减少了我国农业的耕地面积,从而导致出现农业资源日渐紧张、短缺等问题。近年来,在新时期下,我国政府在国土资源管理工作中提高了对农业耕地的保护意识,从而加大了对农业耕地的保护力度。这就给强化国土资源的管理工作带来了新的思路,使我国在这一领域不仅实现了耕地总量的动态平衡,还促进了农业的可持续发展。而目前我国为加大农业的保护力度,对各级政府提出了要确定当地耕地保有数量以及农田保护面积等要求,从而更好地为国土资源管理工作的开展指明方向。
2.3使土地资源管理的科学性得到了提升
近年来,随着科学技术水平的不断提高,其已经开始被广泛应用于我国的各行各业之中。而在国土资源的管理工作上,信息技术对其起到了重要的推动作用。因为通过引用先进的信息管理技术,可以直接提高国土资源管理工作的效率,再者在国土资源管理工作的开展过程中,利用信息管理技术可以对土地资源进行实时查询、动态分析等,这样不仅提高了工作的科学性,还大大加强了对其的执行力度。
3.国土资源管理工作中实现可持续发展的措施
3.1加强国土资源管理工作的组织和计划能力
要加强关于国土资源管理的组织和计划能力,就应站在全局的角度去分析土地资源规划的相关工作。首先,从技术层面来说,土地的调查、测量工作都是非常重要的,因为通过对其的调查和测量可以使管理人员直接掌握到第一手资料,从而为之后工作的展开提供切实的保障。所以加强国土资源管理工作的组织和计划能力,一方面可以有效保障调查、测量数据的真实性和准确性,另一方面也可以使相关工作按部就班地进行下去,从而提高工作效率。
3.2加强国土资源管理的土地整治队伍的建设
在进行国土资源管理工作中,专业性人才能够更好地完成相关工作,因此,国土资源管理部门一方面可以积极引进相关专业技术人才,另一方面也可以定期开展对工作人员的培训工作,从而加强国土资源管理的土地整治队伍的建设,提高工作人员的专业素质。
4.结语
综上所述,为了实现我国的国土资源对经济效益、生态效益的协调发展,就要强化对其的管理工作,从而提高我国国土资源管理工作的效率与质量,进而促进我国经济的可持续发展。
参考文献:
[1]陶琦 .准确把握工作定位 开创国土资源工作新局面——2014年广西国土资源工作会议综述 [J]. 南方国土资源 ,2014(3).
[2]王涛,王晓明 .可持续发展条件下的国土资源管理对策 [J]. 中国电子商务 ,2011(8):145.
[3]魏国锐 .浅谈我国国土资源管理现状及发展对策 [J]. 农业与技术 ,2018(11).
[4]吕刚 .新时期国土资源管理与新农村建设的思考 [J]. 城市建设理论研究 ( 电子版 ),2018(2).