古春花
重庆市永川区交通局 重庆市 402160
摘 要：在建设现代化法治政府的过程中，需要贯彻提高法制化的建设水准，通过增强政府绩效评价工作的质量，在法治政府建设中发挥十分重要的作用，因此需要把绩效评价和法治政府建设工作进行有效关联，根据绩效考核成果进行正确应用，推进我国法治政府的建设水平。
关键词：法治政府；政府绩效；应对措施
引言
在建设中国特色社会主义事业的过程中，需要全面落实依法治国的方针，将建设法治政府作为核心，在伟大中国梦的引领下，政府部门作为国家和人民群众的主要连接机构，通过对法治政府建设与组织考核评价等环节进行改革创新。使其在不同的发展阶段呈现出不同的发展特性，并推动法治政府建设进一步提升。
一、分析法治政府的建设现状
目前，部分政府机构的绩效评价机制较为薄弱，其绩效评价通常是按照既定的目标进行考评，并不能贯彻落实现代化绩效管理工作的理念，特别是政府绩效评价目标的实现。通过对法治政府的建设现状进行分析，想要推进法治政府的建设进度，需要将现代化绩效评价理念进行贯彻落实，在政府目标的引导下完善绩效考核工作，明确政府的功能定位，完善技术体系，构建政府绩效考核评价的动力体制，进一步完善政府绩效考核评价体系，提高各级政府绩效考核之间的关联，防止各级政府出现各自为政、重复考核的困境，通过全面落实考核评级机制，在完善考评主体的基础上创建现代化考核制度，强化顶层设计水平，将价值理性与工具理性进行科学融合。政府绩效评价加快了法治政府建设进度，增强了法治政府的建设质量。通过实践证明，政府绩效考核充分体现了政府管理的工具特性，在推进政府法制建设的基础之上，创新评价理念，加大公众的参与性，从多层次引入多元化的评价主体，进一步完善技术体系，提升法治制度的建设水平，培养绩效文化。政府绩效评价工作，是由目标性的考核评价转变为法治政府的绩效评价，贯彻落实现代化的绩效考核理念，从理论上全面推进法治政府的建设进度。
二、以政府绩效评价推进法治政府的建设
（一）以政府绩效评价的满意度作为导向
在法治政府的建设过程中，1940年初步提出政府绩效评价方法，并在《政府工作衡量一行政管理评估标准的调查》中，对于政府绩效评价的工作进行了明确量化。政府绩效评价工作较为复杂，专业性较高。在推进实际工作的过程中，不能根据目标指向进行有效分析，因此政府绩效评价工作存在一定的争议。
然而通过数据分析，发现绩效评价结果，可以增进政府活动与人民群众之间的关联性，政府评价被作为市场责任机制的一种，其主要通过“成本一收益”法，把人民群众作为政府活动的重要接收者，测量人民群众对政府活动的满意程度。海外国家在政府绩效评价过程中，通常是从以下几方面对政府进行绩效评价，例如经济性、公平性、效果等，这是目前被众多国家利用的绩效评价体系，最终体现为结果方向和满意度导向。在法治政府建设中应用绩效评价法，可以有效提高人民群众对政府部门的满意度，继而有益于提升人民群众和政府之间的配合度。
（二）法治政府绩效评价对法律正义的需求
首先，将人民对政府活动的满意度作为价值导向，法治政府绩效评价中将人民群众的满意度作为重要的评价标准，其主要是关注人民群众的参与度，以及为其参与度提供有效的保证，作为法治政府建设的关键目标。民众是否满意的前提在于，民众是否拥有表决权和满意表达权，可以自主参与并表达意见的权利，坚决防止民众在参与活动过程中出现“被代表”“被满意”的现象，将民众引入到法治政府的建设过程中，公民满意度的评测，需要依据政府的网络部门，以及问政等渠道实现。其次，民主法治的依存性，在政府绩效的评价过程中，需要确保政府绩效评价遵循民主性需求，保证政府的公信力度可以贯彻实施，将平等、民主、公众、秩序等基本价值观念贯彻落实，促使政府绩效评价可以从评价内容、技术指标、标准等方面进行合理选择，在实现政府绩效评价的过程中，需要对其实施有效的监督管理，形成决策的纠错机制。政府绩效评价工作涉及各个方面，深入参与政府决策的过程中，在进行民主性监督的基础上，对法治政府的形成进行分析。
（三）法治政府绩效评价的动力机制
在建设法治政府的过程中，政府绩效评价工作的实施，需要按照管理目标贯彻实施，从多个层面制定法治政府的建设目标，例如测量性、实现概率、时间等，在目标引导下完成法治政府建设过程的绩效评价。从某种层面进行分析，法治政府绩效评价通常是在目标指引之下形成的，目标管理作为法治政府建设的关键管理过程，依据从上至下的顺序进行有效的沟通交流，规范管理各个领域，对管理部门和参与人员进行有效评估，政府绩效评价的功能，主要体现在激励功能和整合功能等两个方面，以此分析政府目标是否可以激励政府工作人员参与工作，增强人民群众和政府之间的合作交流，把政府绩效评价结果应用到法治政府建设的改进过程中，以便全面提高实际管理效果。
结束语
综上所述，政府绩效评价作为法治政府建设的主要方法，因此在政府绩效的实际管理过程中，需要根据政府绩效评价的结果，以及人民的满意度作为导向，实现绩效管理在法治政府建设中的作用最大化。
参考文献：
[1]郑方辉，尚虎平.中国法治政府建设进程中的政府绩效评价[J]，中国社会科学，2018(01):117-139.
[2]郑方辉，邱佛梅.法治政府绩效评价:目标定位与指标体系[J].政治学研究，2019(02):67-79.