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摘要：在建筑工程施工之前，通常都是通过招投标的形式来选择确定施工企业，且整个工程的施工质量以及成本控制往往离不开招投标这一基础环节。随着建筑行业的不断发展，使得招投标体系越来越完善。要公平、公正开展招投标工作，以确保建筑行业的稳定发展。然而，对于一些建筑企业来说，其在进行招投标的过程中仍存在一定问题。为此，本文主要针对建筑行业在招投标过程中的常见问题进行了深入分析，并提出了具体的解决对策，旨在推动我国建筑行业更好的发展。
关键词：建筑工程；招投标；问题
施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式，然而在实际的招投标过程中还存在一些问题，比如低价中标等。如果这些问题持续存在，那么就会影响建筑工程的整体质量。为此，要想确保建筑市场的稳定发展，就必须深入分析现有问题，并不断完善招投标体系。
1 建筑工程招投标风险分析
建筑工程在招投标环节中存在着多种风险因素，主要包括两个方面，即招投标流程中产生的风险与招投标主体产生的风险。在招投标流程中，如评标阶段可能出现标底、评标内容泄露情况，造成评标公平公正性缺失。中标阶段可能出现招投标合同不严谨、合同条款背离招标文件要求等情况，也可能出现中标项目的私下分包、转包等情况。在招标主体中，招标方受招标方式的影响，可能产生招标风险，如对于投标方的选择不适宜造成风险等情况，投标方存在主观高估冒算情况，难以保障施工质量，也可能存在投标方串通、陪标等情况，破坏招投标正常秩序。所以在招投标环节中，若未对招投标环节加以管理，将增加招投标风险，进而影响建筑工程的整体效益与工程质量。
2 建设工程项目管理中招投标环节问题
2.1 关系标与权利标泛滥
由于机构设置不合理、制度不完善等多方面的因素，招投标过程之中也存在看人情、走后门的情况，特别是在部分小地区，政府对于当地企业的保护极为严重，在招投标中尽可能偏袒当地企业，破坏了正常市场秩序。相关人员的专业知识水平及专业素养不足也是走后门情况泛滥的原因之一。在招投标过程之中，需要专家对各投标方进行评分以供招标方进行筛选，但缺少合理统一的评分体系，只能根据临时创造的几项评定标准进行评分，专家很可能在此过程中进行暗箱操作，若参与投标企业发现难以用正常手段在竞争中取得优势时，就可能通过贿赂专家的方式，让其给其他企业打出低分，导致部分企业满足资质却依然无法中标。
2.2 串标围标现象依然存在
根据 《中华人民共和国招标投标法》 的规定，若在投标环节，参与投标的单位未能达到3家及3家以上，就会被视为流标。部分负责招标的管理单位利用这一点，在指定某一家企业后于招标过程中故意对其余多家单位抬高报价，又或者是故意抬高投标资质与投资条件等相关规定，以排除所有其他竞争对手，保证指定单位能够以表面合法的形式中标。另外也存在投标方与投标方相互勾结的现象，简单来讲就是通过事前沟通以保证某一家企业中标。以上现象都属于围标现象，也叫串标，它蔑视了正常的投标秩序，使得招投标制度形同虚设，导致市场出现混乱，私下贿赂情况严重，腐败情况严重。
3 建筑工程招投标管理的措施分析
3.1 完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
3.2 严格招投标工作的审计与监管工作
通过腐败风险向导对招投标工作中违法行为进行审计，确立专门项目组，并安排专业人员进行查证。
对工程项目进行审查，检查其是否符合 《招投标法》 的有关规定；对建设单位进行审查，查看建设单位是否按照规定进行招投标工作的展开，是否严格遵守公平、公正、公开的招标原则，审查是否存在违规违法操作；对合同签订进行审查，查看是否严格按照 《招投标法》 与 《合同法》 的相关规定严格进行操作。
3.3 建立诚信档案，规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况，就必须依据实际的招标工作，利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案，才能不断优化招投标市场环境。同时，对于招标文件编制工作来说，其必须依据相关的法律法规，以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施，就必须将文明施工和安全生产放在首位，并采取一定的措施，以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.4 建立完善的规范报备制度以及相应的惩罚制度
所有招投标活动都应当进行主动报备，主动接受监管，针对所有未经报备便进行招标的活动需作出警告，若警告无效，需对相关负责人进行严厉的处罚。招投标活动应当在规定的地方进行，各级政府都需要建立起专门的招投标场所，所有招投标活动都需在政府指定场所，以方便进行监管，减少招投标活动中的人为干预，从根本上减少腐败行为。对招投标过程进行全程远程监控，招标信息公布、资格审查等过程需通过网络进行，以增加招投标活动的透明度，接受所有人的共同监督。
3.5 加强监督，加大纪检监察部门的监督力度
由于工程建设的资金额较大，利润可观，在具体招投标过程中，受利益驱使，有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全，有些问题难以解决，就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说，其可以由各单位的纪检监察人员担任，使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立，从而难以形成利益关系，避免出现腐败和职务犯罪的现象，有效防止违规现象的发生。
3.6 建立科学有效的评标、定标方法
对于工程评标、定标来说，想要确定合理的评选办法，就必须结合实际情况。评选人员不仅要增强自身的责任意识和相关技能，坚决抵制低价中标这一行为，而且还要详细分析整个过程，综合评价材料的使用情况以及施工方法和技术等因素。另外，还要不断优化评分办法，尤其是针对工期要求比较特殊的项目，还要详细考核施工单位的有关技术和装备水平。最后，在进行评标和定标的过程中，还要确保公开、透明，及时公布有关工作的进程，并主动接受社会的监督。
4 结束语
综上所述，建筑工程的招投标环节具有重要性，科学的招投标能够提高建筑工程效益，因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中，也存在许多问题，且招投标工作本身存在一些风险因素，这都给招投标管理工作带来许多难题，所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中，还需要从管理制度、人员培训等环节中入手，对建筑工程招投标环节进行全面管理，采取科学有效的措施，提高招投标管理水平，保障招投标工作公平、公正进行。
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