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摘要：党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和论述，系统地回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在信访工作的集中体现。而国有企业，特别是关系到国计民生的管理服务型企业，不仅承担着维护社会稳定的社会责任，而且在很大程度上也是党和政府具体联系群众和服务群众的桥梁，因此，国有企业做好信访稳定工作就显得尤为重要。
关键词：改革；发展；和谐；稳定
一、坚持齐抓共管，营造集团和谐稳定大局
国有企业信访稳定工作，必须坚持以党建为引领，各级党政齐抓共管，以形势任务教育统思想、凝人心，构建起涵盖党员职工党建引领、政治思想、舆情引导、人力资源、后勤保障等内容的工作大格局。一是坚持理论武装，把牢正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员职工，结合企业改革发展任务，可通过组织开展年度主题大讨论、年度“十件大事”评选等形势任务教育工作，动员全体职工以创业姿态投入深化改革。二是坚持正面宣传，夯实和谐稳定的思想基础。可以内部刊物、内网平台、外网新闻为宣传主阵地，宣传主流思想、主流文化，统一思想、凝聚共识。三是坚持舆情引导，营造和谐稳定的发展环境。坚持“日监测—周分析—季报告—年总结”的舆情工作机制，充分发挥“集团—各基层单位”两级舆情管理体系联合监测、共同处置的联动作用，强化对两节两会、3.15等重要特殊时间节点舆情管理的提前部署和重点监控，确保了舆情总体平稳。四是坚持人文关怀，构筑和谐稳定的情感基础。发挥工会、共青团等群团组织桥梁纽带作用，利用走访慰问、互助保障、大病保险和理赔等形式，对生病、困难职工进行慰问和帮扶职工，开展送清凉、送温暖、送安全、送健康活动，组织职工参加重大疾病互助保障活动计划，增强与职工的情感联系。积极发挥文联和体育协会作用，经常性开展职工喜闻乐见的文体活动，以优秀文化沁润职工身心。
二、狠抓责任落地，不断完善责任管控体系
国有企业应坚持依法治企、突出履职担当、严格制度落实，信访稳定工作长效管控体系进一步完善。一是层层压实责任。党委要高度重视信访稳定工作，坚持将信访稳定与党建工作、安全工作同谋划、同部署，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，可在年初由党委与各基层单位、各基层单位与下属科、站、室签订信访稳定工作责任书，纳入绩效考核，将稳定任务贯穿全年。
在半年党建督导和年终党建检查，均将信访稳定工作作为必查项目，避免信访稳定工作出现“上热、中温、下凉”的问题，促进工作的落地落实。二是紧抓关键环节。在重要会议、重大活动期间，应及时传达和制定相关文件，对不稳定因素、不稳定群体和可能出现的矛盾纠纷开展拉网式排查，坚持每日信访稳定排查和“零报告”制度，对关键节点工作进行重点部署，对具体工作督促落实。三是强化依法信访。企业上下坚持依法治企，严格执行信访工作制度，按照标本兼治、防控结合的原则，内强管理，外优服务，狠抓源头治理，将信访稳定工作制度的执行情况及信访投诉情况纳入公司考核，积极引导职工群众依法依规表达利益诉求。
三、坚持民主决策，夯实稳定工作基础
一是按照“谁实施、谁评估、谁负责”的机制，做到各类“决策”与风险“评估”并行，“防范”与“处置”并重，坚持“三重一大”事项集体决策，充分发扬民主，集体决策，特别是对涉及职工群众切身利益的重大事项，均严格按照工作程序集体讨论决策，并提交职工代表大会审议。二是坚持每月定期对不稳定因素进行排查，重大节假日和敏感时期每日排查制度。同时，可利用职代会、司务公开、提案办理等形式，引导职工参与民主管理，维护职工合法权益。
四、注重关口前移，将矛盾化解在萌芽状态
一是坚持领导干部大下访。企业领导和各职能部门在重要时间节点“两会两节”“高温”等期间坚持下访，深入基层，了解民意，主动听取职工群众的意见和建议。严格执行领导干部定期接访日制度，畅通诉求渠道，下属的各基层单位也应将每月的领导定期接访制度化。二是认真落实首办责任制。强化第一时间、第一地点、第一责任人解决信访问题的意识，利用党建工作推进会、工会主席例会、现场调研、慰问等多种形式，解决职工群众合理诉求，确保企业的和谐稳定。三是有效化解初信初访。按照属地管理原则，加大了初信初访化解处理力度，发现问题，及时就地化解和处理。可通过与网络媒体签定网络舆情监测及信息服务合作协议，切实做好信访、舆情工作的事前预防、事中控制、事后化解的全过程管控。确保实现初信初访有效件交办率达100%，有效件办理率达100%，上级部门交办的初信初访结案率达100%的目标。
随着新时代的到来，国企信访稳定工作面临新的压力和挑战，能否有效维护好稳定大局，事关企业深化改革和健康发展，因此，国企信访工作务必深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实执行国家《信访工作责任制实施办法》，以职工群众最关心的切身利益作为解决问题的出发点，突出主体责任，强化齐抓共管，提升联动水平，着力源头治理，畅通诉求表达渠道，加强初信初访矛盾调处化解，推进法治信访，营造企业和谐稳定的发展环境。