刘坤程
中建新疆建工（集团）有限公司 河南省郑州市 450000
摘 要：针对建筑安全管理机制还未完全形成而存在职能分散、职能转变置后等问题，就安全生产如何发挥监理职能严肃依法行政，加强法律法规宣传，建立健全三级监管机构，完善建筑安全生产管理体系。一方面要认真学习和宣传安全生产法律法规，开展安全生产活动；另一方面要严格按照有关法律法规办事，做到无论监督检查不生产、凡事故的调查处理必法律法规配套。
关键词：建筑工程；安全生产；监督管理；宣传教育
尽管人们对建筑业的安全生产管理问题提高了认识,但整个建筑行业的安全生产管理还缺乏一个完善的系统。本文根据当前建筑安全管理的现状,运用建筑安全管理的原则,提出从六个方面来完善我国的建筑安全生产管理体系。
一、做好安全生产基本保障
1. 做好各项安全技术保障 。
首先，应做好施工机械使用的安全措施，对塔吊起重机的安装和使用必须向市安监部门审批备案，同时还必须保证施工现场的环境能满足机械作业的需求，保证设备功能达标。其次，应做好脚手架的安全措施，在脚手架施工之前，必须制定详细的施工方案，雇用专业的施工队伍搭设排栅，脚手架的操作面不能出现探头板和空隙，此外，脚手架的外侧必须挂密目式安全网。在施工时，模板上的施工荷载不能超过设计值，模板拆除过程中，必须在拆除区域设置警戒线，并且安排专门的人员进行监护。
2.加强材料的质量控制。
在施工现场，所有进场材料都必须是合格的建筑材料，没有出厂证明、不符合要求的原材料、构配件不准进场；需现场取样的，要在监理人员或相关人员的见证下进行取样，复检。
3.采取先进施工技术以及施工设备。
重视先进技术在建筑施工现场的推广以及应用，通过先进施工技术以及施工设备，有效提升建筑所具有的现代化水平，同时保证工程施工和具体施工程序一致。除此之外，还需要将施工人员、先进技术以及设备相互结合的潜能完全发挥出来，确保施工顺利进行，同时实现优化配置各种资源的目的。
二、加强安全监督管理工作完善相应措施
1. 开展百日安全活动落实管理责任，进一步转变监督模式。监督机构要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，加大执法力度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，召开生产会提供安全文明施工现场照片六大类。在开展“安全生产月”、“百日安全活动”中，送发印制宣传资料，增添了劳动保护用品，强化了全体职工的安全意识，促进了安全生产文明施工的标准化管理，规范化作业。
2. 规范管理行为，加强实体检查。
加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变，以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。
3. 加强隐患排查，发挥监理职能。安全生产监管体系，转变为安监、质监、建设、劳动、卫生、公安等等多部门分工管理，安全隐患排查是降低安全事故发生率，防范于未然。每年公司开展的各种形式的安全隐患排查活动，对遏制安全事故的发生效果显著。安全隐患排查
制度化，并形成长效机制是提高安全监督管理水平行之有效的措施之一。进一步规范监理市场，规范监理行为，强化对监理单位的监督管理，规范监理人员的质量安全行为。监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，不断提高安全素质，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场管理职能，有效预防安全事故的发生。
4. 法律法规建设要配套。严肃依法行政，加强法律法规宣传。我国已经基本建立起安全生产法律法规体系。坚持有法可依、有法必依、违法必究，是搞好安全工作的必然要求。各职能部门要增强依法管理安全生产工作的意识和自觉性。一方面要认真学习和宣传安全生产法律法规，做到家喻户晓，人人知法、懂法；另一方面要认真落实行政责任追究制度，对发生的重大安全事故必须分清责任，决不能姑息迁就，切实把安全管理工作纳入法制化和规范化的轨道。
5. 建立健全三级监管机构，提高执法人员的素质。要建立健全三级监管机构，提高执法人员的素质。第一、基层要设立安全生产监管机构。同时要保证基层一级监管执法人员的执法经费；第二、监管机构是统一和垂直的管理体系。安全生产监管的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系，实行国家垂直管理或省以下垂直管理，以切实改变安全监管机构“执法没有地位，监管没有力度”的境况，使安全监管真正实现事故上报无隐瞒、事故处理“四不放过”和责任追究不放松，真正实现安全监管的相对独立性；
三、结语
综上，把安全生产监管体系当作一个重要环节来抓，高度重视和发挥对安全生产监管工作的作用，必须尝试运用新型的、科学的管理方式来不断的提高我们的安全监管水平，使安全生产监管体系在加强法律培训，进而采取有效的措施提升施工质量和现场施工安全管理效率，从而确保工程施工能够顺利有效的进行。
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