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农村水利工程管理存在的问题

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：战世鹏

[导读] 摘要：农村水利工程的管理工作，对农村水利工程的整体发展有着直接影响，如果缺少有效管理，则会造成水资源的浪费，甚至会对水利产业的发展造成影响，继而对农业的产业化发展造成不良影响。

        莱西市水集街道办事处山东青岛 266600
        摘要：农村水利工程的管理工作，对农村水利工程的整体发展有着直接影响，如果缺少有效管理，则会造成水资源的浪费，甚至会对水利产业的发展造成影响，继而对农业的产业化发展造成不良影响。农村的水利管理不仅对农村的基础设施建设有影响，还对农民的生产活动造成影响。因此，需要对农村水利管理过程中的问题进行全面分析，然后提出相应的改进方法。
        关键词：农村水利；工程管理；问题；措施
        1 我国农村水利工程管理存在的问题
        1.1农村水利工程管理人员专业水平不够高
        随着人才强国战略的实施，人才的培养与利用引起了各领域的重视，专业型人才在改进农村水利工程管理工作中发挥着越来越重要的作用。然而，由于农村环境条件的艰苦和农村经济的落后，现今许多年轻的水利工程专业管理人员更倾向于舒适的城市环境，不愿意深入农村一线了解农村水利工程的真实现状，这就造成当前我国农村水利工程管理工作出现了人才断层的情况。随着社会的发展与科技的进步，农村水利工程也发生了翻天覆地的变化，基层政府水利部门没有结合农村水利工程管理的现状对在岗管理人员进行系统的培训，管理人员以往的工作经验已不足以支撑水利工程管理工作的发展变化，缺乏专业培训使得管理人员的工作理念已远远落后于时代发展的现状。
        1.2水利工程的建设质量存在问题
        农村水利工程的建设数量较少，不能满足农业发展的实际需求，由于传统的农村水利工程建设时期焦躁，在正式运营多年以后，没有得到定期的维修管理，会造成其存在安全隐患，伴随我国农业发展速度的加快，种植面积开始不断增多，则灌溉用水量也开始日益增加，以前的水利工程无法满足农村用水的实际需求。
        1.3缺乏系统的管理制度、责任意识
        农村地区水利工程建设时间比较久远，大部分水利工程建设时间可以追溯到上个世纪末期，在那个期间内建设的水利工程质量并不高，由于技术和资金的限制，水利工程在建设之后投入使用，在长时间的使用过程中水利工程本身存在很多病害，在没有及时的维护管理下，水利工程本身的作用很难全面发挥出来。从当前的情况来看，农村水利工程后期管理维护工作进度非常弱，并没有得到重视。从实际意义看，后期管理维护工作非常重要。当前的维护管理工作没有落实到具体方面，成效也没有达到预期理想的效果。部分地区在水利工程建设完毕之后，管理没有得到重视，并且缺乏系统的管理制度，后期维护工作没有及时开展。部分地区水库病害非常严重，防洪、灌溉、蓄水能力都不能正常发挥，造成了水资源浪费。
        2农村水利工程管理的有效对策
        2.1转变管理观念
        在当下社会持续不断的发展过程中，部分传统的管理方法已经不再适用于当下的情况，在确保农村水利工程质量和效率的基础上，需要更新和转变管理的观念，做到顺应时代的发展潮流，与时俱进。改变以往传统的老旧观念，不仅能够改善水利工程的管理工作，还能够节省一定的人力财力，产生相应的经济效益和社会效益。在日常工作中，相关的管理人员需要结合自身的工作经验，配合当下社会的趋势和发展的实际情况，进一步转变农村水利工程管理的观念，不断更新，推动农村水利工程管理工作更加合理化、科学性和系统性，不被时代发展所淘汰。
        2.2争取各领域对农村水利工程管理工作的支持
        农村水利工程建设完成后，其后续的管理工作仍需要大量的资金投入，仅凭初期拨付的财政资金不足以支撑其管理工作的进一步开展，政府机构应充分发挥建设新农村的主体作用，对农村水利工程管理工作加强政策与财政方面的扶持，确保其后期管理工作与前期建设工程不断档。

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同时，应积极争取社会各界的支持，为农村水利工程管理工作筹集多渠道资金，聚集各方力量支持其管理工作，并充分发挥农民的主人翁意识，充分调动起农村群众的热情，通过鼓励农民“转包农村水利”的形式，缓解基层财政压力，解决农村水利工程管理后续资金不足的问题。
        2.3有效利用资源
        针对农村水利管理，其提供的资源较为有限，因此，需要对已有的资源进行合理管理，充分利用。例如，把有限的资金应用到最为关键的环节中，在购买设备工具时需要结合自身的实际状况，使用最少的资金购买最为实用的工具。特别是在制定水利管理过程中，要结合当地的水资源特点，以及地区的特点等，制定出高效率的水资源利用政策。与此同时，需要对于其他资源的利用进行充分考虑，并且意识到水利管理过程中可能会发生的问题，综合所有的可利用资源，促使水资源的管理获得最大化的效率。
        2.4加强工程质量管理、落实监管
        当前我国基于对农村水利工程的正面认识，制定出了相关的政策，资金问题也相应得到了结局。但是在加大水利工程投入管理的同时也应该遵循质量、生态第一的原则，在重视对水利工程管理的同时，要重视管理质量。水利工程除了要发挥正常的功能之外，也需要根据实际情况，保证管理质量。建立专业的质量监督小组，定期检查、不定时抽查混合使用，对监管人员还需要进行立法培训，并且为其提供必要的检测工具提高检测的水平，在日常的管理工作当中还需要对采购的材料、设备做好监督管理，保证工程使用的材料和设备保证质量。
        2.5加强人员培训
        农村水利工程管理的专业人才缺乏，人员普遍素质偏低，能力有限，需要加大重视引进和培训管理人员，提升整体水平和素质。相关管理工作的推广和应用部门应该招入和引进年轻的专业人才，壮大并优化人员队伍，提升整体水平，更好地解决水利工程管理存在的问题。与此同时，对于优秀的专业人才，相关部门需要制定具体的优惠政策和待遇补助，定期提供专业人才的免费学习机会等，争取留住优秀人才发挥出最大的价值。针对人员素质偏低的问题，应该加强对人员的培训力度，丰富培训内容和理论知识，固定增加培训时间，加大培训经费的投入，避免出现压缩培训内容和培训时间的情况。另外，在加强专业人才引进、提升人员素质的同时，也要优化管理人员的内部队伍结构，提升整体人员的专业能力，优化队伍配置。管理人员的队伍年龄过大，没有年轻人才的引进，导致整个队伍在管理水平和思想观念上都过于落后，很多专业知识都与现在的工程管理操作不匹配，跟不上时代的发展，很难实现全面推广，引进年轻专业人才能够带动队伍创新，思维活跃，有助于工作的展开。年龄较大的管理人员身体素质和心理素质的承受能力较低，不能完全适应高强度和难度较大的工作，必须重视人才的引进和合理化配置，打造专业的人才队伍。
        2.6健全农村水利管理制度
        政府部门对于农村水利管理工作十分重视，因此，管理人员需要针对原有的水利管理制度进行完善改革。与此同时，在建设管理制度时，需要结合地区的水利特点，制定出符合现代发展的水利管理方案。水利管理的机制应该高效完善，并有效利用当地水资源的特点，用最小消耗率获得最完善的管理。此外，需要分析当地水力资源的特点，有效利用自然资源进行合理化的规模管理。管理人员在制定完策略后，可以进行相关的测试，一旦在试验期间发生问题，可以及时进行修改，将水利管理的策略进行逐步完善，促使水利管理政策可以对农村水利工程建设起到最大限度上的保障，使水利管理政策能不断改善农村水利工程建设，促使农村水利建设的全面发展。
        结论
        综合来看，虽然农村水利工程的整体发展水平在持续增强，但是在发展中仍存在一些问题需要解决，在水利工程管理中，存在很多因素影响工作的进展，工作人员要重视管理培训，强化责任意识。水利工程管理工作的质量会间接影响到当地的经济效益，尤其是在农村地区，所以需要加大对农村地区水利工程管理的重视程度，投入更多精力，促进管理工作有条不紊地开展。
        参考文献：
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        [2]马谚.农村小型农田水利工程管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2020（18）：147~148.
        [3]李涛.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].新农业，2019（19）：66~67.