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水利工程造价影响因素分析与控制措施研究

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：文春燕

[导读] 摘要：水利工程作为我国的一项民生工程，对社会发展和人民生活起着非常重要的作用。

        中国水利水电第七工程局有限公司勘测设计院四川成都 611730
        摘要：水利工程作为我国的一项民生工程，对社会发展和人民生活起着非常重要的作用。为了能够保障水利工程的建设质量，在项目建设当中提高资金的利用率，需要对造价进行严格控制和管理，在保证施工质量和施工工期的基础上促进建设单位经济效益的提升。本文首先针对水利工程造价影响因素进行分析，然后针对相关的控制措施进行有效探究，希望能够为我国水利工程的发展提供有效的参考价值。
        关键词：水利工程造价；影响因素；控制措施；分析
        引言：水利工程造价是保障水利工程顺利开展的前提和基础，建设单位想要提升自身在水利工程建设中的经济效益，必须要重视工程造价控制与管理工作，采用先进的工程造价管理方法对各个环节的成本进行有效控制，提高建设质量，从而实现利益最大化。
        一、影响水利工程造价的相关因素
        其一，施工单位对水利工程造价的影响。施工单位是项目施工进度和质量控制的主体，但项目在实施过程中涉及的人员和部门比较繁杂，无法实现人员和部门的统一管理，很多施工单位在人员管理方面存在着很多问题，从而在施工过程中出现了各种问题。且施工单位为了赶工期，很多施工人员都是临时招聘来的，他们虽然有一定的施工经验，但是缺乏一定的专业知识，在一定程度上增加了施工成本，影响整个水利工程的造价。
        其二，工程设计对水利工程造价的影响。水利工程设计的水平在一定程度上影响着水利工程的造价。因为水利工程规模庞大、工序繁杂，它对于设计方的要求比较高，在施工材料、施工设备以及施工现场的相关建设活动方面都需要对其相关费用进行科学合理的设计，如果设计人员没有对这些方面进行全面考虑，就会导致整个设计欠缺一定的合理性和科学性，从而增加了工程造价[1]。
        其三，工程预算对水利工程造价的影响。工程预算直接关系到整个建设单位的经济效益。因此工程预算是项目实施的重中之重。目前很多建设单位并没有对工程的预算工作提高重视，很多管理人员重视施工建设的过程，却忽略了工程预算在项目建设中的重要性，预算工作只停留在表层状态，这就在一定程度上导致了施工阶段出现预算不合理的问题，给建设单位的经济效益带来了不利的影响。
        二、对水利工程造价进行控制的相关措施
        （一）对水利工程决策阶段造价进行有效控制
        在水利工程项目开展的过程中，决策阶段是预备工作中至关重要的一个环节，决策阶段工作的水平在一定程度上决定着整个项目实施的水平，因此建设单位一定要对项目决策阶段的工作进行有效控制，针对项目的经济方面和技术方面进行分析和研究，并对决策方案进行科学合理的制定。同时在开展决策工作之前，工作人员不仅要深度分析水利工程的投入成本，而且还要综合考虑水利工程在具体实施的过程当中外界的影响因素，存在的经济风险，或者在实际建设过程当中存在的一些其他情况等，当然也要分析项目获得的经济效益和存在的相关优势是否满足现实需求，从而为决策工作的开展以及决策阶段造价的控制奠定良好的基础，有效提升资金的利用率。在决策工作正式开展的过程中，一定要做好造价估算，因为造价估算的结果对项目的筹资会产生直接性的影响[2]。因此建设单位一定要加强决策阶段造价的控制与管理工作，工作人员要对项目地址进行科学合理的选择，根据工程的实际情况，选择先进性的施工设备，从而对水利工程项目进行准确评估。
        （二）对水利工程项目设计阶段造价进行有效控制
        国内外相关资料研究表明，虽然设计的投入成本占总投资成本比例不足1%，但是它对工程造价的影响程度高达75%，对于整个项目起着决定性的作用。

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所以设计阶段作为整个工程建设的关键环节，设计方和建设方要共同对设计方案进行科学合理的选择，并对水利工程的成本和功能进行具体分析，还需要对相关的造价进行完善和优化，对项目总估算进行检测，还要以要求方的目标为基础对整个项目进行严格审核，同时还要针对里面的不足做出相应的调整，保障整个工程造价科学合理。由于水利工程大部分项目处于偏远地区，故设计单位要做好基础资料的收集，如现场条件、运输条件、主要材料及设备来源，甚至是地质情况等尽量做到准确可靠，合理计算投资，以达到估算作为“参考依据”、概算作为“投资限额”的目标，避免“三超”现象的发生，保证造价被控制在合理范围。此外还可以以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，对投资目标进行有效分解，以上一阶段的目标为基础来控制下一阶段工程量的设计，从而从源头上对工程造价进行有效控制和管理。
        （三）对水利工程招投标阶段造价进行有效控制
        在招投标工作开展的过程中，建设单位一定要做好招投标文件编制工作。编制招标文件一方面是让投标人对建设项目的合同条款和条件进行了解，另一方面让投标人了解需要准备的工作，这都在一定程度上影响着招标的结果。所以在本环节工作中各项数据一定要精确。招标文件制作过程中，相关工作人员一定要对其文件内容进行仔细分析，并对里面存在的问题进行不断改进，以免文件内容当中出现语言表达不当或者数字错误影响招标结果，同时招标文件可以采用工程量清单计价方式，这样可以有效避免在投标文件编制过程中出现漏算错算的问题，保障编制的投标文件更加完善，这在一定程度上也有助于造价控制工作有效开展。
        （四）对水利工程施工阶段造价进行有效控制
        在水利工程项目具体实施的过程中，存在一些不可抗因素，例如现场签证、设计变更等是无法避免的，但可以采取一些针对性的手段来进行有效控制。并且为了避免在施工过程中设计方面出现相关的问题，不仅要加强检查力度，更要做好图纸会审工作，针对相关施工技术进行有效交流。一般在施工过程中，设计变更出现得越早，对于工程建设造成的损失就越小，否则就会对整个工程建设带来不可估量的损失[3]。因此在工程实施的过程当中，要时刻关注设计变更情况，一旦发现设计有变更就要尽早采取措施进行调整，尤其是对整个工程造价影响比较大的一些设计变更，为了能够对整个施工过程的造价进行有效控制，最好采用先算账后变更的方法，且变更需要建设方、监理方和设计方共同审核通过之后方可实施，最大限度保障水利工程项目变更的合理性。
        （五）对水利工程竣工结算阶段造价的有效控制
        在水利工程项目实施过程中，竣工结算是整个工程造价控制的最后一个环节，作为工作人员一定要做好竣工结算阶段的造价控制，避免影响之前造价控制与管理的效果和质量。在竣工结算时，一方面需要对相关的合同材料进行整理，另一方面还需要对工程实施情况进行检查，针对变更情况进行相应的改动，这都与后期造价的管理和控制工作有着直接性的影响。要将每一项工作落到实处，针对每一环节的工作进行有效核实，与各个单位进行有效协商，促进水利工程竣工结算顺利有效开展。
        结语：综上所述，在水利工程项目实施过程中，工程造价管理与控制工作起着至关重要的作用，它不仅是整个水利工程项目开展的基础，而且在一定程度上可以为整个工程建设的质量提供一定的保障。各方参建单位需要有效协调与配合，根据自身水平和工程的实际情况，对影响工程造价的各种因素进行综合考虑，促进工程项目造价控制工作落到实处，进而保障我国水利行业稳定持续发展。
        参考文献：
        [1]郭智旭. 水利工程施工全过程造价管理措施[J]. 商品与质量，2021（3）：370.
        [2]杨味. 水利工程施工全过程造价管理措施[J]. 写真地理，2021（10）：231.
        [3]卜方杰. 水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J]. 写真地理，2021（15）：255.