袁启相
上海风语筑文化科技股份有限公司
摘要：在社会经济水平提高、城市化进程不断推进的背景下，EPC总承包项目规模和数量均呈上升趋势，这给项目结算审价提出更高要求。基于此，本文对EPC总承包项目结算审价内容和存在的问题进行研究与分析，以此为基础探讨解决问题的有效措施，以供相关人员参考。
关键词：EPC总承包项目；结算审价；工程合同
引言：EPC总承包项目是当前工程建设、承包和管理模式的一种，主要以签订的合同为基础开展相应的承包工作。而EPC结算审价工作要求较高，需要实际情况和流程进行，否则会影响工程经济效益，因此，为促进工程建设顺利发展，研究EPC总承包项目结算审价是必要的。
1.项目简述
项目为开封市规划展示馆布展布展（装修）设计施工一体化工程，位于开封市开封新区，总面积约13000m2。在本次项目中，主要开展开封市规划展示馆内建筑装饰和陈列布展的设计与施工，展厅不同与其它项目工程，它融建筑模型，设计造型，高端电子及多媒体演示为一体的项目，包括但不限于各层展区展柜、软件、声光电、多媒体演示片制作安装、导览系统、监控系统、查询系统以及设备等。主要工作内容为：创意策划、不占文案编制、设计方案中所有设备采购的安全与运输、施工图设计等。施工内容包括：布展施工、建筑装饰施工、展馆后期维修和售后服务等。
2.研究EPC总承包项目结算审价内容
2.1施工合同结算审价
一般情况下，在对工程项目进行分包时，总承包商需要与分包商签订合同，合同作为EPC总承包项目结算审计中的重要组成部分，不同合同形式，其结算审核方式也封存在差异，为此，在开展项目结算审价工作时，往往根据合同形式使用具有针对性的结算审核方式。具体而言，从当前合同签订现状来看，形式主要分为固定总价合同、费率合同以及综合单价合同三种，其中，在对固定总价合同进行结算审价时，应以合同签订时共同敲定的固定总价为准，不可更改；在对费率合同下的工程进行结算审价时，由于该合同只对税率和费率进行了明确规定，并没有涉及到工程量和单价，为此，工作人员不仅要根据工程项目的施工图对工程量进行审核，以此为基础进行审计核算，还需要按照合同定额对费用支出的合理性进行审核，最后将单价和工作量汇总，结合费率开展工程项目核算工作；若项目工程为综合单价合同，由于该形式的合同只对综合单价进行了规定，为此，工作人员需要先行审核工程量，最后以双方协商后确定的综合单价开展汇总结算工作。
2.2工程竣工资料审核
针对工程项目结算审价而言，竣工资料是工程项目从开始到结束的真实记录，通过分析竣工资料，能够明确掌握施工过程中各环节的真实情况，进而为项目竣工验收以及结算审核奠定良好基础。因此，在开展项目结算审价工作时，相关工作人员在开展结算审核时应严格审核工程项目的竣工资料，预期是施工技术和质量类资料、施工材料和设备类资料、施工总结和会议纪要、施工管理类资料以及施工记录类资料，进而以此作为项目结算审价的基础，保证结算审核的准确性和有效性。
2.3审核工程签证结算
在结算审核分包商申报的工程签证时，工作人员应对总承包现场施工管理人员和现场设计代表等相关工作人员进行升力，之后对工程签证上的工程量进行审查，最后，检查工程项目计价过程中是否严格按照项目施工合同明确规定的计价原则进行，从而做好对工程签证的结算审核[1]。
2.4工程施工变更的审核
由于工程项目施工过程中难免出现施工变更的情况，在开展项目结算审价时，工作应对变更情况进行全面掌握，将施工过程中全部变更整理为设计变更修改联络签。由于施工变更主要是因为总承包商对项目的施工图纸进行修改而产生的，为此，在开展施工变更结算审核时，工作人员需对总承包商施工变更签字等资料的齐全性进行严格审查，保证审计的明确性。值得注意的是，工作人员还应对工程施工设计变更发生的时间点进行明确，即处于施工后还是施工前。
3.探究EPC总承包项目结算审价问题及有效解决措施
3.1EPC总承包项目结算审价问题
3.1.1工程量计算方面存在改进空间
对于EPC总承包项目结算审价工作而言，工程量计算结果的准确性审核、单价套用的合理性以及费用计取的正确性等是工作重点，但是，从目前现状来看，EPC总承包项目结算审价工作中，工程量计算准确性普遍较低。所谓工程量计算，其主要是指以工程项目的竣工图纸和施工过程中出现的设计变更，通过使用相应定额计算规则进行编制的一项工作，是当前结算审核和编制的重要基础。
但从现状来看，其存在的计算问题主要有：①项目工程量小数点错位和计算错误，该问题可能因为计算时没有将计量单位统一导致的；②定额中子目重复计算；③工作人员对合同条款的理解存在问题，或是对工程量的计算规则不熟悉，进而在工程量计算工程中没有对限制条件和计算范围进行综合考虑，对工程量计算结果造成影响。
3.1.2单价的计取缺乏合理性
在工程实际开展过程中，施工单位为了提高工程项目单价，往往会采取单价换算、定额套用以及混算等手段。例如，在对土石方重量进行计算时，将土石方开挖的定额套成单价更高的挖槽土石方开挖等，进而为EPC总承包项目结算审价造成影响，使得单价计取不合理。
3.1.3取费套用不正确
在对费率进行确定时，需要严格按照工程项目的招投标书、当地相关部分颁发的文件以及签订的分包合同进行，但若是缺少对其的综合考量，就会导致取费套用不正确。例如，取费表的执行与项目工程性不符；或是取费级别和合同要求不符等。另外，工作人员若是没有注意到工程项目的变更项目或新增项目，或是对处于县城（镇）的项目，其工程税金套用市区费率等，这些都会造成取费费用不正确的现象。
3.1.4工程变更和签证规范性较差
在项目施工过程中，无论是现场签证还是工程变更都是无法杜绝的，但是，在对其进行处理时，签证表述不清晰、时间不符、事后补签等情况常有发生，进而提高EPC总承包项目结算审价难度。不仅如此，项目计价结算与项目计量监理相分离，在该情况下，开展项目结算审核工作的工作人员很少在施工现场，在开展结算审价工作时，主要以现场签证、工程项目竣工图以设计变更等资料为基础，这给隐蔽签证提供了方便[2]。
3.2分析EPC总承包项目结算审价问题的有效措施
3.2.1严格落实审核流程
在开展EPC总承包项目结算审价工作时，相关工作人员应严格按照流程进行审核，具体而言，首先，相关工作人员应对EPC计算审核范围进行确定，以此为基础制定方案，之后对工程项目现场签证、竣工图、材料定价、施工设计变更以及施工合同等资料进行全面搜集、分析与整理，与工程项目的设计变更和现场签证等资料进行对照审查，判断其是否在竣工图中有所体现。其次，对工程项目的合同资料进行仔细查看，全面了解工程结算方式、结算方式、质量奖惩以及施工周期等，对于工程中装潢复杂的施工工序和环节逐一表明，实现对EPC总承包项目的全面结算审价。最后，结算审核人员应在工程量审核过程中，与施工单位和建设单位一同深入项目的施工现场，开展准确的核对、记录以及丈量等工作，系统的了解工程项目，为后续EPC总承包项目结算审价工作奠定良好基础。
3.2.2把握审核重点
在EPC总承包项目结算审价工作开展过程中，相关工作人员应对以下内容进行重点审核：①单项工程结算范围的准确性和真实性，工程量计算结果是否在严格的计算规则下得出的；②结合施工图纸对照结算项目，判断其相符性；③工程取费工作是否以费率标准和计算规则为基础，分享工程定额选用的恰当性；④工程材料设备价格波动情况以及国家相关政策的变化等。
3.2.3按照文件确定定额套用和取费标准
EPC总承包项目结算审价工作的深化人员应严格按照当地主管部门下达的文件规定对取费标准合理性进行审核，判断其是否符合定额要求，针对工程项目中的其他费用计算，应按照工程合同内容为基础进行审核，主要包括赶工费、优良奖、工期奖以及措施费等，认真审核计算标准和计算方法，避免出现多支多付的情况[3]。
3.2.4以证据和签证开展结算审价工作
若是在EPC总承包项目结算审价工作中遇到以下情况时，应获取相关证据和签证资料，以此为基础开展工程结算审核工作。情况为：第一，工程项目施工过程中具有工程设计变更的情况；第二，工程施工材料和施工设备由建设单位提供；第三，工程施工过程中涉及到的施工设备和施工材料价格，与合同内容不符；第四，工程项目性质和施工企业资质发生变更时；第五，工程项目建设标准发生变化时。
结论：综上所述，EPC总承包项目结算审价是保证参建方经济效益的重要保障。因此，在开展该工作时，结算审计人员应结合实际情况，严格按照流程开展结算审价工作，并立足于普遍存在的问题采取相应的解决措施，从而保证结算审价准确性。
参考文献：
[1] 张坤. 新能源EPC总承包项目建设过程的风险防范分析[J]. 水电与新能源,2020,34(3):26-27.
[2] 闫金玉. EPC总承包固定总价合同项目结算审计中的问题探讨[J]. 工程经济,2019,29(12):58-60.
[3] 史富民. EPC总承包项目结算审价存在问题的浅谈[J]. 中国科技投资,2019(12):68.