李梦娇 刘青
山东高速工程项目管理有限公司 山东省济南市 250000
山东高速工程检测有限公司 山东省济南市 250000
摘要:随着国民经济的快速发展，高速公路建设的速度也在加快，隧道、桥梁和路基施工的安全管理一直是施工企业关注的问题。由于隧道和桥梁的施工环境复杂，给施工带来了一定的困难，许多安全事故是由人的不安全行为、事物的不安全状态和管理缺陷造成的。从高速公路施工中常见安全事故的原因分析、施工过程中的安全管理措施及应急处理等几个方面论述了高速公路施工的安全管理策略，以确保高速公路施工的安全施工。
关键词:高速公路；交通安全；思考
在实际工作中，管理者对隧道、桥梁和路基安全管理的认识大多局限于安全管理体系的建立和实施。事实上，隧道、桥梁和路基施工的安全管理涉及公路土建施工过程的多个方面，涉及到施工进度、质量控制、安全技术、应急管理等多个方面。主要从高速公路建设中常见安全事故的成因、安全生产管理体系的建立和完善、加强隧道、桥梁和路基施工中的安全管理三个方面论述了高速公路建设中安全管理的有效措施。
1公路施工安全事故的常见原因
根据多年公路施工安全事故案例分析，发现公路施工安全事故主要有隧道塌方、机械伤害、触电事故、民爆安全事故、类似典型事故一旦发生，危害性很大，造成巨大的经济损失。其中，隧道塌方、民爆安全事故、高处坠落和触电事故造成的人员伤亡最多，以下三个方面旨在分析事故原因。
首先，在施工过程中，事故的直接原因是没有严格按照规定的安全操作规程进行操作，导致员工违规操作或违规指挥，对员工的安全教育和培训不到位。
其次，安全管理制度不完善，安全管理人员职责不到位，安全检查没有完全覆盖，使得安全生产管理制度不完善，是事故发生的关键原因。
最后，施工过程中没有严格按照专项安全方案进行施工，主要包括施工用电没有按照“一机一箱一闸一漏”的要求接通；边缘防护、安全爬梯、逃生管道、隧道“五大系统”未按要求设置到位；事故的主要原因是车辆和设备没有经过检查和维护，主要施工现场的安全措施没有得到妥善落实。
2建立健全安全生产管理体系
2.1做好安全教育和培训
企业相关部门必须按照相关要求对所有人员进行安全教育和培训。一是根据各厂队人员的进场情况，及时组织开展三级安全教育、专项安全教育、日常安全教育等教育培训工作；二是根据培训计划，开展安全生产法律、法规和程序的专题学习和培训；三是通过安全体验馆体验教育、观看安全生产警示视频、安全知识竞赛、岗前教育、事故警示教育等丰富的教育培训形式。管理人员和操作人员的安全生产意识得到提高，工作安全技能得到掌握，操作行为得到规范。
2.2责任到人，严格管理
项目经理是安全生产第一责任人，对所辖区域的安全生产负直接责任。安全管理要层层夯实，层层分解，每个参与工程建设的人都要认真履行职责，明确各级人员的安全责任，落实到人，严格管理。项目安全总监或主管安全的副经理应认真分析项目安全趋势，认真履行岗位职责，确保生产经营必须安全管理。安全员应定期或不定期对施工现场的安全进行严格的监督检查，认真填写安全检查记录，做好安全统计报告，发现问题及时汇报，以提高工程的安全管理水平，防患于未然。
2.3加强隐患排查治理
根据隧道特点和隧道施工安全风险评估指南，项目部综合考虑桥梁、路基、隧道的施工规模、条件和技术难度，对桥梁、路基或隧道的整体施工安全风险进行静态评估，整体风险评估后，对三级及以上的桥梁或隧道组织专项风险评估，专项风险评估以具体施工活动为对象，从分析施工活动特点入手，识别常见事故类型，列出危险源，采用风险矩阵法和指标体系法对施工安全风险进行定性和定量评估，确定重要危险源，并提出相应风险控制措施。
3加强隧道、桥梁、路基施工的安全管理
3.1加强隧道施工的安全管理
在隧道施工过程中，随着隧道开挖长度的增加，为了不断做好隧道的安全控制工作，施工过程中要不断做好“五大系统、四个步距、三个检测、两项工艺、一个执行”的“54321”隧道安全控制要点，保障安全。
一是严格执行出入控制、人员定位、隧道内逃生、隧道内通信、视频监控，运用技术和管理手段确保专项应急设施到位，夯实工程隧道施工安全生产基础；二是严格控制初期支护、仰拱、二衬、双孔偏位，确保施工满足规划和专项方案要求，对于安全步距控制不好的工作面，采取检查整改、累计超次加倍、停工等措施，确保隧道施工安全步距达标；三是定期开展超前地质预报、隧道有毒有害气体检测和监测测量，为隧道建设提供强有力的技术支撑；四是做好初期支护和仰拱施工控制，为隧道施工提供良好的硬件保障；五是严格执行电力建设公司《隧道施工安全九项规定实施细则》，按照《实施细则》定期开展专项检查，全面管控隧道施工安全。
3.2加强桥梁施工的安全管理
一是针对桥梁施工过程中存在的高处坠落风险，项目部重点加强高空作业基础防护设施的管理，统一规范安全梯、高空作业平台等安全防护设施，高空作业平台工作楼层用木板覆盖，机场地面设置可靠的护栏、护脚和防护网，并设置牢固的安全梯.要求高空作业人员佩戴完整的安全帽和安全带，结合日常巡查、周检、月检，对各工厂班组高空作业现场进行重点监控和整治，及时制止不规范作业行为，确保高空作业安全。
二是为防止起重伤害事故，架桥机、架桥机等特种设备应严格按照程序进行检查和归档，并应定期检查和维护，同时应确保起重设备操作人员持证上岗，定期进行安全教育，严禁冒险和违规操作。
3.3加强路基施工的安全管理
一是路基开挖时，渣土运输施工道路硬化，并设置排水沟，防止施工道路在汛期开裂和凹陷。施工道路应设置安全警示标志、防撞墩等安全保护措施。二是保证排水通畅，高路堑边坡的排水沟、截水沟无积水；高路堑边坡必须设置监测点，并定期进行监测工作和试验数据分析，遇有特殊情况，应及时预警，加强管理，同时采取有效措施；高路堑边坡严格按照“一级开挖、一级防护、一级绿化”的要求进行施工。三是渣土运输过程中的车辆安全，必须做好以下车辆安全管理:驾驶员必须持证上岗，证件与驾驶车型一致，装备部材料装备部必须及时收集驾驶员证件信息备案；每月对机械设备和车辆进行专项安全检查，司机和操作人员必须每天维护车辆，并完善记录；驾驶员必须严格遵守交通法规，防止违章驾驶、超载、酒后驾驶、超速行驶等；坡道、弯道严禁超车，“轻车让重车，重车靠山”；重车上坡时，必须提前换低档，严禁陡坡换挡；车辆必须集中维修，维修过程中产生的废机油和固体废弃物必须统一处理，严禁随意乱扔，污染环境。
4结束语
高速公路建设的安全关系到交通运输的发展和人民生命财产的安全。安全管理在施工过程中非常重要。因此，在隧道、桥梁和路基施工管理过程中，应建立健全安全生产管理制度，严格执行安全保证措施。不仅要对全体人员进行安全教育和培训，还要对全体员工实行安全生产责任制，同时要建立全员安全生产责任制，以“党政同责、一岗两责、共同管理、失职追责”为核心，加强安全生产“四责任制”建设，完善各项安全生产管理规章制度，以“高起点、严要求”推进项目现场安全生产标准化；通过VR虚拟场景安全体验教育中心等安全教育基地的建设，各种安全教育活动将“正常”开展。坚持以问题为导向，突出管控重点，狠抓隐患整改管理，使整个施工过程安全可控，为施工人员创造安全环境。
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