刘大志
中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160
摘要：工程质量是建筑行业发展的主题，也是工程建设管理的主题。无论是新建建筑工程，还是改造工程；无论是一般建筑工程，还是节能工程；无论是业主、承包商、监理单位，还是政府监管部门，从事工程建设管理，都必须紧紧围绕工程质量主线开展管理，“百年大计，质量第一”是历史的概括，也是时代的呼唤。随着建筑行业践行可持续发展理念的深入，绿色建筑、节能建筑、可持续建筑逐步成为建筑行业发展的共识，新的理念对于工程质量的管理提出了新的要求，建筑节能工程质量的承包商治理和政府监管也必然融入新的内涵，本文从新建建筑节能工程质量重点环节—建筑外墙节能工程质量管理和具有建筑节能改造工程质量风险管理两个阶段，基于建筑节能工程质量实施主体和政府监管两个视角，探讨建筑节能工程质量共治理论体系，以期为建筑节能工程质量的协同治理提供理论借鉴与实践参考。
关键词：建筑节能工程；质量治理；监管研究；概况
1研究目标
1.1从中外建筑外墙节能工程质量管理理论与实践分析入手，站在承包商视角，对建筑外墙节能工程质量管理实践特征进行了系统分析，探究建筑外墙节能工程质量管理的主要影响因素，引入全面质量管理理念探讨承包商建筑外墙节能工程质量管理的措施与对策，建立科学合理的建筑外墙节能工程质量管理评价体系和评价方法，初步形成建筑外墙节能工程质量管理的基本原理与运行体系，为承包商建筑外墙节能工程质量管理决策提供理论基础和实践指导，以推动建筑外墙节能工程质量持续改进。
1.2从中外建筑工程质量管理理论与实践分析入手，结合既有建筑节能改造工程质量形成特征，以节能服务型企业为既有建筑节能改造工程质量治理对象，总结既有建筑节能改造工程质量特征与影响因素，通过对质量风险内涵的深入分析，探究既有建筑节能改造质量风险形成机理及特征，科学实施既有建筑节能改造工程质量风险识别，建立既有建筑节能改造工程质量风险评价体系，实施既有建筑节能改造工程质量风险管理量化评价，提出既有建筑节能改造工程质量风险控制措施，形成既有建筑节能改造工程质量风险治理理论体系，改善既有建筑节能改造工程质量治理体系，提高既有建筑节能改造工程质量。
1.3在总结国内外建筑工程质量监管信息化研究成果的基础上，结合我国建筑工程质量政府监管现状，根据建设工程质量政府监管的特点和运行过程，依据建设法律法规、行政文件、工程管理、设计、材料、施工技术及验收标准、试验检测等国家标准，通过对信息渠道建设条件、信息渠道系统模块、信息渠道子系统、信息门户网站、信息绩效评价等方面的探讨，以完善我国建筑节能工程质量政府监管体系，为建筑节能工程质量政府日常监管过程提供信息化手段和方法，推动建筑节能工程质量政府监管信息化进程，构建政府对建筑节能工程质量监督的信息化渠道和运行机制；基于政府对建筑节能工程质量监管的主动性，从三个方面构建了建筑节能工程质量政府监督与激励体系：工程质量政府监督的代理链分析和多层次的激励机制，政府工程质量监督的多层次利益分配与激励协调机制、政府工程质量监督的声誉激励机制，提高了建筑节能工程的质量，政府监管信息渠道的建设水平和监管的有效性，从整体上保证和提高建筑节能工程的质量。
2研究内容
2.1建筑外墙节能工程质量管理实践特征与影响因素分析
在总结国外发达国家建筑节能实施过程中质量管理理论与实践的基础上，总结分析了在我国现行节能法律法规、标准规范的约束下，建筑外墙节能工程质量管理的实践特点，分析了承包商建筑外墙节能工程质量管理存在的问题及原因。以建筑外墙节能工程质量形成过程为主线，分析了建筑外墙节能工程质量管理的内涵规律，分析了建筑外墙节能工程质量的影响因素及其相互关系，探讨了承包商建筑外墙节能工程质量管理的关键环节和必要性。
2.2建筑外墙节能工程质量治理实践与评价
针对建筑外墙节能工程质量形成的内在特征，基于全面质量管理理念，探讨施工全过程承包商建筑外墙节能工程质量管理的策略与措施。
以建筑外墙节能工程质量形成的全过程为基点，通过对评价原则、评价内容的研究，建立建筑外墙节能工程质量综合评价体系，选择模糊综合评价法对建筑外墙节能工程质量管理进行量化评价。以实际工程项目建筑外墙节能工程质量管理为对象，进行质量管理过程与评价实践分析，实施跟踪调研与反馈，不断完善承包商建筑外墙节能工程质量管理与评价。
2.3既有建筑节能改造工程质量形成过程与风险识别
基于既有建筑节能改造工程质量形成过程进行概述，分析了建筑节能改造工程质量影响因素，分析了既有建筑节能改造工程质量特征，揭示了既有建筑节能改造工程质量问题及原因所在。通过对既有建筑节能改造工程质量风险内涵探析，剖析了既有建筑节能改造工程质量风险特征。通过对质量风险识别方法的归纳与总结，找出最适合于既有建筑节能改造工程质量的一种风险识别方法，并通过实际应用，对既有建筑节能改造工程质量风险进行有效识别。
2.4既有建筑节能改造工程质量风险评价与应对
以既有建筑节能改造工程质量形成全过程为基础，提出既有建筑节能改造工程质量评价原则与评价内容，建立既有建筑节能改造工程质量综合评价体系，选择模糊综合评价法对既有节能改造工程质量风险进行量化评价。分析既有建筑节能改造质量风险控制的必要性，揭示既有建筑节能改造工程质量风险控制特征，运用风险管理方法，提出有效控制既有建筑节能改造工程质量风险的途径与策略。
2.5建设工程质量政府监管信息化平台运行机制与技术架构
通过对目前信息化在建设领域取得研究成果的系统总结与归纳提炼，提出影响建设工程质量监管信息化建设的主要因素，探寻理论上影响建设工程质量监管的主要因素。基于对中外建设工程质量监管信息化发展现状的直接和间接调研，结合国内建设工程质量政府监管模式，分析了国内建设工程质量政府监管信息化发展现状，总结了信息化在建设工程质量政府监管中存在的不足，探求了建设工程质量政府监管信息化平台构建的理论基础及发展动向。以建设工程质量政府监管信息化平台构建的必要性和目的为中心，围绕建设工程质量政府监管信息化平台构建与运行机理所需的环境条件，展开对建设工程质量政府监管机制、监管工作流程、信息化平台运行动力机制、动态控制机制和技术支持架构的探讨。
2.6建设工程质量政府监管信息化平台系统模型构建与设计
针对工程质量政府监管进程和信息途径体系结构，分析了工程质量政府监管信息途径体系的总体形式、内容形式、功能与控制形式和技术支持形式，构建了每个模型的结构并总结了内容。根据工程质量政府监管信息途径的内涵和特色，提出了工程质量政府监管信息途径的规划准则；结合政府监督的内容和进程，提出政府监督的信息途径由监督决策计划指挥控制体系、信息发布与服务体系、质量监督服务体系、技术支持服务体系、后台处理体系等组成，安全确保和体系维护，并对各子体系进行了具体的分析和功能规划。
3结语
建筑节能的两阶段理论决定了建筑节能工程的两阶段质量管理。建筑节能工程系统的复杂性决定了建筑节能工程质量管理体系和管理过程的复杂性。建筑工程质量生产者责任制是国际通行的做法，其内在规律决定了承包商实施建筑节能工程质量管理的基本效果。因此，从建筑节能工程质量构成的生产实践过程来看，加强建筑节能工程承包商的质量管理是保证建筑节能工程质量的基础。
参考文献
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