张金明
中国电建集团港航建设有限公司
摘要：随着国际化进程不断加快，很多工程企业加入到国际竞争当中，获取工程建设项目之后，如何有效的处理好国际工程承包合同中的风险，是急需解决的问题。需要结合施工所在地的法律制度、政治形势等方面的因素，采取多种有效的风险应对措施，保证国际工程承包合同可以顺利履行。基于此，国际工程合同管理的好坏与工程建设顺利实施联系密切。如今国际工程合同管理问题较多，对企业承包商效益带来损失，文章针对问题实施讨论，制定方案，确保国际工程顺利完工。国际承包工程项目中的风险管理是一项具有挑战性同时也具有重要意义的工作。由于中国企业进入国际承包市场的时间较短，承包项目具有复杂性和动态性，国内建筑行业依然需要对合同风险管理进行深入的研究。
关键词：国际工程；合同管理；风险对策
1国际工程项目的特点
1.1参与主体较多
国际工程签约的各方是不同的国家，由于法律规定的不同，其工程项目中设计的招投标、施工、监理等工作也会不同。对国际工程而言，是跨国的经济项目，牵涉到不同国家的经济利益，容易出现各种争端问题，对冲突的处理也较为复杂。
1.2建设周期长
国际工程从投标、签约、履约到合同终止，加上相应的维修期，总建设周期一般在2年以上，有些特大工程可能在10年以上，因此，在施工过程中，承包商往往会面临较多问题，例如环境影响、资金短缺、材料供应难、手续繁琐等。
2国际工程承包合同管理风险
2.1汇率变化风险
在海外地区的工程建设有一个非常难以避免的风险就是货币汇率变化波动。这项工程也会遇到这种情况，工程建设方一般都会容许工程的承包商在支付工程款项的时候可以使用几种货币，不过由于这几种之间存在汇率关系,无论用哪种货币计价,都无法脱离开美元货币贬值对工程建设过程中成本方面的影响。在人民币持续升值阶段，此项目也在面临着汇率损失的结果。
2.2合同漏洞较多
合同风险也被叫做合同文本风险，所签署的合同内容在指定环境下存在不公平、含糊、不完整等问题，承包商的合同风险分析技能较差，使得合同管理问题越来越多，将其推向不安全位置。例如某企业签署了矿区开发项目，然而并未确定矿区开采资金，项目实施阶段业主把开发资金归纳到税里，需要自身肩负的资金推给承包商，让承包商支付自己需要支出的费用，由此增加了企业额外费用成本。
2.3沟通管理方面较弱
很多国际工程项目未形成统一领导和监管机制，协调好内部或合作单位之间的利益关系，从而直接影响到工程的进度和效益。项目管理过程中，主要工作难度在于项目管理人员缺乏高效的协调管理能力，即能对外协调好与分包商和设计单位等其他单位的关系，又能对内组织好当地技术人员，以确保生产有序进行。
2.4缺乏较高的索赔意识
近年来国际工程承包合同管理的现状，发现贸易双方往往会因为合同细节问题、国际法律制度的不同以及合同漏洞等，导致出现合同纠纷。而部分企业在面对合同纠纷时，缺乏较强的索赔意识与反索赔意识，导致自身的合法权益受到严重侵害，却无法利用法律武器来维护利益，只能选择吃暗亏。
3国际工程承包合同管理风险应对方法
3.1制定出全面、科学的工程合同管理流程
当国际工程承包合同签订完成之后，施工企业需要依据合同中规定的要求来制定出全面、科学的合同管理流程，在履约过程中需要对管理流程地不断的改进和调整。
首先，在工程合同签订之前，需要深入的了解和掌握施工所在国家的工程施工相关法律制度，作业环境情况进行分析，组合专业法律人员、技术人员来对合同内容进行系统的分析，保证合同内容不存在漏洞和疑点。再者，施工企业需要提高对承包合同的成本控制，把工程项目的设计、造价、采购、施工和调试阶段进行全面细致的考虑，特别是在施工过程中可能会产生的工期延误、材料价格和工程量方面的变动等，也需要把其归入到成本控制当中，防止由于外部影响因素而导致的施工成本提升，给企业带来资金风险。最后，施工企业还需要加强对工程合同的履约意识，使项目部的管理人员认识到合同管理过程中存在的风险，把风险控制意识落实到每个施工环节当中，如果出现风险问题，需要采取追责的办法，对相关人员进行惩罚。与此同时，施工企业还应该加强对风险管理的教育培训，提高管理人员对风险应对能力。如果在合同履行过程中产生风险问题，可以制定出切实可行的应对策略，防止由于没有进行有效处理，而引起更大的经济损失。
3.2构建风险预测控制方案
（1）在执行国际工程承包合同内容时，企业要针对可能发生的风险问题制定应对风险，撰写应急预案文件，判断和辨别合同风险来源，积极引荐国外新型应急方案和应对措施，建造信息沟通传递渠道，将风险预案落实到实处。（2）企业需构建健全的风险评估体系，在评估环节结合国际工程承包合同项目风险，为决策严谨性、公正性提供保障。另一方面，若在评估时遇到困难和风险，应迅速召集风险预控人员进行调节和把控，抑制合同管理风险，避免风险给企业项目造成经济损失。
3.3明确合同双方责任与权利
确定签署合同所划定的双方之间的责任和权利。合同是合作双方在工程实施阶段最高行为标准，所以务必要组织相应的力量，将所有的文件梳理、翻译以及整理,然后分发到不同的管理岗位，仔细分析合同的每一项内容。在出现合同具有歧义理解的情况时,要与监理进行及时沟通，达成一致。若工程实施了一大部分之后，才想起对合同进行专门的翻译和整理,会对合同的有效实施造成影响。
3.4提升工程项目合同索赔意识
合同项目索赔管理是国际工程承包商维护自身经济利益的主要手段，也是一项十分繁杂、困难较大的工作。国际工程承包企业应针对合同制定以及项目实施的实际情况，组织成立专业的索赔工作小组，定期召开工作会议，认真研究索赔资料与相关法律政策，注意索赔谈判的技巧与策略，以便在合同发生纠纷或问题时，及时抓住索赔机遇，维护自身的合法利益。当然，对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，与合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。因此，承包商企业要积极提升自身的反索赔意识，在面对因合同纠纷而被索赔的问题时，其应建立相应的反索赔应对机制，尽可能地把损失降到最低。
3.5科学地运用相关法律作为武器，善于维护自身的合法权益
承包商应更新旧理念，摆脱传统思维，敢于拿起法律的武器为自身的权益而战。根据相关的条款规定，业主和工程师有权利并且可以拒绝承包商的要求，但是承包商必须尊重业主和工程师的指令，以严格落实这两者的指令为基本任务。在这种模式下，承包商完全处于被动的弱势地位，若还不积极收集资料，自身的合法权益很难得到维护。值得一提的是，承包商应该适当的注意一下分包商和材料供应商，一旦发现这两者存在违反合同的行为，也一定要使其承担出相应的违约责任，以避免承包商的根本利益受损。
4建设工程承包企业发展展望
新冠疫情突然来袭给国际工程承包商以警示，当前施工技术迭代更新加速以及国际贸易保护主义盛行，国际工程承包商将面对越来越严重的困难局面和残酷淘汰竞争，伴随着我国人工成本的提高，以往高劳动密集和会战式人海战术模式不再是企业优势，机械化、智能化、自动化、远程化施工方式将是未来海外项目工程大势所趋，承包企业应高度重视高端设计、咨询、管理业务的淬炼，提升企业技术壁垒，并善于借用海外本土化资源，创造高附加值效益模式，拓宽发展之路。
5结束语
总之，对国际工程总承包项目当中的合同实施管理，要和实际的情况紧密结合，只有全面性的分析问题，才能将合同管理的风险得到最大化的控制，对双方的利益才能得到有效维护。
参考文献：
[1]梁庆.国际工程承包合同管理需要注意的几点事项[J].工程建设与设计,2019(13):283-285.
[2]何永艳.国际工程承包合同管理风险及对策分析[J].国际公关,2019(07):155-156.