刘红梅
阜宁县城市防洪工程管理所 江苏阜宁224400
摘要：在现阶段水利工程项目施工建设中，因为其整体规模更大，投资额度相对较高，进而也就必然加大了施工成本控制难度，伴随着后续施工建设中可能出现的各个变动因素，更是容易致使成本控制效果受损，相关研究极为必要。为了较好优化提升水利工程项目施工成本控制效果，必然需要首先完善相应管理构架，依托先进适宜的成本管理理念和健全的管理组织机构，进而才能够更好执行成本控制任务，避免在管理中出现较多混乱和缺漏问题。
关键词：水利工程项目；施工成本；控制；管理构架
引言：水利工程项目施工成本控制极为必要，其不仅仅关系最终经济效益，同样也影响着项目施工状况，需要基于水利工程项目施工全过程进行把关，尽量规避可能存在的明显资金损耗问题。本文以水利工程项目施工成本控制作为研究对象，首先明确了各个成本控制要点，然后又探讨了成本管理优化构架，以更好维系成本控制工作执行。
1水利水电工程施工项目成本控制中存在的问题
1.1成本控制受传统思想束缚
传统的成本管理的着重点主要是放在对施工成本的事中控制上，成本控制的范围仅仅局限于节约原材料的投入和管理费用支出的基础上，对挖掘各方面降低成本的潜力，有很大的观念束缚。
1.2成本管理制度和体系不健全
缺乏完备的成本管理制度和体系。许多工程施工企业虽然都很重视成本管理，但没有专门的部门或设立专人负责成本管理，没有建立起规范的成本管理体系，大多数都要等到项目完成后才能核算出项目的实际成本，无法在项目开发的生命周期内随时了解最新的动态成本状况，这样也就难以在项目开发过程中及时发现成本控制上存在的问题并及时解决。
1.3不正当竞争导致成本管理困难
行业竞争激烈，施工企业为了中标，部分报价甚至低于预算价格；主要建筑材料价格频繁上下波动，材料采购过程中由于涉及的各类信息非常庞大，掌握各类材料的最新动态和在项目之间共享这方面的资料较为困难，对项目的成本影响很大，给项目成本管理工作带来不确定性。
1.4定额制定脱离实际
水利工程施工项目的定额制定一般都是在项目管理的层面上，没有延伸到各个工序管理上，并且在制定定额制度时，也没有考虑到气候条件等相关因素对成本造成的不良影响。此外，水利工程项目的主要特点就是施工周期长、流动性比较大，所以在定额制定时没有按照相应标准进行制度，数据计算也比较粗略，没有综合考虑到各种影响因素，导致定额的制定无法满足工程的实际施工需要，造成水利工程项目的成本难以控制，成本数据偏差严重。
2水利工程项目施工成本控制要点
2.1预算编制控制
基于预算编制工作进行优化控制往往需要首先关注于招投标资料、合同资料以及现场实际状况，充分分析了解这些资料对于预算编制的作用，进而也就可以在专业预算人员的计算分析下，保障预算编制结果准确可靠，有效规避一些重复计算或者是漏算问题。预算编制控制往往还需要重点关注于预算可行性，重点结合水利工程项目施工特点以及市场状况，在定额选择以及相关物资价格设定方面力求合理，避免因为该方面参数选用不当影响到预算的参考价值。为了更好优化提升预算编制的准确度，往往还需要重点围绕着设计图纸进行详细解读，准确掌握和了解设计图纸的具体规定，将其作为重要的参考依据，提升预算的可行性效果。2.2人工费控制
水利工程项目施工成本控制必然还需要重点关注于人工费，力求借助于人工费的降低辅助整个项目成本管理优化。
在人工费控制中，成本管理人员必然需要首先考虑到施工人员单价，应该密切结合不同工种以及不同施工岗位，明确相应施工人员的市场价格，如果是自有施工人员，则可以不考虑人工费单价，如果是外部派遣施工人员，则需要考虑到人工价格，避免该方面出现偏差问题。当然，人工费的控制还需要重点表现在工作量的降低上，力求较好提高施工效率，借助于更为高效的施工工序，通过调动施工人员的工作积极性，更好缩短施工工期，如此也就能够明显降低人工费方面的开支，有助于成本控制。当然，人工费的控制还需要考虑到施工人员的资质状况，要求选择专业度较高的施工人员，杜绝滥竽充数，在专业人员的参与下，往往能够更好保障施工质量，同时还可以加快施工速度，最终都能够较好实现对于成本控制的优化。
2.3材料费控制
水利工程项目施工成本控制往往还需要关注于材料费，该方面的资金消耗占比比较高，应该作为成本控制的关键目标。在材料费控制中，首先应该关注于材料采购计划的制定，管理人员需要重点结合整个水利工程项目施工方案以及现场实际状况，制定所有施工材料采购计划，从类型、时间以及数量等方面进行细化，避免因为施工材料的采购混乱带来较为严重的经济损失，不利于成本控制。另外，针对施工材料费进行控制还需要关注于各类材料的单价，如果能够有效降低各类施工材料的单价，必然也能够较好实现材料费的有效控制，节约该方面开支。基于此，管理人员在根据材料采购计划执行时，可以采取招投标等方式，优选最佳供货商，促使供货商能够在保障材料质量性能的基础上，尽量提供更低的单价，进而降低该方面的指出。
3施工成本控制与管理优化措施
3.1根据施工单位实际，强化成本预算管理
水利工程施工项目的工期一般都比较长，施工地点也极为偏僻，同时对于工程质量要求也非常高。因此，在水利工程项目的实施环节中，应该充分考虑到项目的实际情况，加强成本预算的监督与管理。在管理中，对于招投标环节采取必要的管理措施，进行设计方案的优化设计。成本预算工作就是要按照工程的施工计划与施工预算，按照相应的利润控制指标，综合分析后确定成本预算，在预算结束之后，应该设立各项成本费用预算标准。同时在工程实施环节，如果内、外环境发生变化，应该暂停施工，及时进行调整，以保证其成本在合理的范围内。
3.2加强科学的成本预算管理
水利工程施工项目在进行成本预算编制环节，保证其符合科学、合理的基本原则，实现成本数据编制的细化处理，可以大大提升施工企业的成本管理水平。企业进行必要的成本预算管理后，可以避免在施工中受到不确定因素的影响而导致成本失控，使成本管理更加高效和顺利。预算实施环节，应该保证其严谨性和系统性，确保各项信息都达到真实性和准确度的要求。
3.3采用标准化设计，降低工程造价
因为水利工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升。
结束语：综上所述，要切实抓好水利水电工程的成本控制工作，不断以工程项目管理为中心，做好各个阶段的有效管理，从而从根本上降低工程的成本，提高经济效益。
参考文献：
[1]甘玉珍.水利工程项目施工成本控制及管理优化探讨[J].现代经济信息,2019(16):354.
[2]刘斌.简析水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].居舍,2019(24):153.
[3]施惠宇.浅谈水利水电工程施工主要物资材料成本控制与分析[J].四川水泥,2019(07):194.
[4]唐友霞.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].建材与装饰,2018(51):283.