杨晓蒙 平咏梅
内蒙古恒慧咨询顾问有限公司 内蒙古 呼和浩特 010010
摘要：近些年来，我国经济以及科学技术得到了飞速的发展，在城市化建设项目的推进过程中，也推动着建筑行业的不断发展。建筑行业也在我国的经济发展过程中发展着越来越重要的作用，但随着建设工程项目的不断增多，也就对建设工程项目的管理提出了越来越多的要求，管理工作面临严峻的挑战。就实际情况而言，工程项目的施工工作主要是以工程项目建设之前签订的建设工程合同为依据的，合同中对于施工的质量要求、工期进度把控、变更索赔以及资金成本等信息都有着明确的规定，在这样的背景下，就显得建设工程合同管理与索赔工作的重要性尤为重要了。本文针对建设工程合同管理索赔展开探究，并提出一些相关的管理建议，希望对相关工作人员有所帮助。
关键词：建设工程；合同管理；索赔
前言：对于一个完整的建设工程来说，它的特点是规模大，单件性，持续的时间很长，同时还伴随着较高的不可预见的风险；这样对建筑工程的施工工期就会经常受到外界条件的影响，严重的还可能会让工程施工无法在规定的时间内完工，从而使得合同的执行时间相应的延长，这些后果都会影响承包方与发包方的经济效益，给他们带来一定的损失。因此，在施工过程中更应加强合同管理同时要做好索赔工作。就建设工程项目施工现场来说，合同管理和索赔有着非常重要的地位，在施工过程中，会有很多的合理索赔的机会，所以，要根据施工现场的具体情况，来把控对合同管理的力度，从而达到索赔及反索赔的目的。
1建设工程合同管理与索赔的含义
首先是建设工程项目的合同管理工作，这一工作具体指的是建筑行政管理部门、金融机构、承包商、工商行政管理部门、监理单位、业主等建设工程涉及到的相关部门和人员，需要按照合同中展现的规章规定进行操作和管理工作的开展，并通过行政的手段监督和协调建设工程的合同关系，并通过法律的手段为合同内的当事人提供合法的权益，为当事人提供法律的保护，合同管理工作的规定与内容，大多都在于履行合同阶段管理和订立合同阶段的部位；其次，这是建设工程合同的索赔。索赔具体指的是，在建设工程项目的施工过程中，某一方或双方都没有履行合同中应尽的义务，由于自身的原因，导致建设工程项目出现经济损失或者权益受损，根据合同的规定和相关法律要求，合同的当事人需要给另一方提出相应的经济补偿以及工期等。
2加强工程合同管理和风险防范
2.1加强员工管理，提高员工法律合同意识
为了提升合同制度的标准化与规范化，就必须在企业内部中设置专门的法务部门或合同管理部门，使合同能够由更加专业的人士进行处理。不仅如此，还应重视培养和提升全体员工的法律意识，尽可能防止不正式合同的出现，如建档书面协议及口头协议等，全面增强合同管理水平。同时，还需要提升全体员工自身掌握的合同相关知识，让员工形成合同意识，了解合同的各项规则，利用自身的专业化知识，保证合同的规范化。
2.2强化合同的拟定管理体制
由于建设行业的合同拟定存在大量不规范现象，建设公司必须要重视合同的拟定程序。首先前期要做好充足的社会调查和调研，深入了解对方公司的能力、信誉等影响合作的因素。其次是在交流谈判的过程中要进一步了解合作的各项事宜，尽量做到全面细致。最后是合同的拟定必须要符合法律的相关规定，对于合同的各项条款都要专业细致，每一条都要深刻研读，不能有丝毫的马虎，要认真与对方确认合作的细节问题，避免合作开始后因合同规定不明确而产生的利益纠纷和责任推诿问题。合同的切实有效制定能在最大程度上较低合作的风险，保障自己的利益不受侵害。
2.3实施建设合同的动态评价体系
在合同签订之后，建设工程开始之后，仍然可以利用合同监管评价合作方的施工情况，对于对方的用料、工期、设计等细节问题都可以根据合同一一比对，实现施工过程的动态监测，避免在合同落实中出现问题，用合同条款约束对方、监督对方是最有效的监督体系。
一旦出现不可调节的纠纷，还可以寻求法律的帮助，用法律保护自己的合法权益。
2.4强化合同风险管理
首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害。
3建设工程施工中索赔
3.1树立变更索赔观念
要想顺利开展变更索赔，就必须保证变更索赔依据的完整性，需要多部门提供支持与帮助，以此来提高成功性。故而对于合同的责任与权利，所有人必须充分了解，在施工建设的顺利开展中，使承包人的利益受到有效保障，并将这个观念深入落实下去，使所有部门都能理解，将变更索赔和日常工作联系在一起，遇到事情就相互推诿，只能使项目无法开展变更索赔的工作，只有全员参与，才能在需要的时候提供完整的资料，为变更索赔提供基础和支持。
3.2明晰索赔的缘由
如果建筑项目变更导致工程合同与工程特性或工程建设体量间出现差异，从本质上而言，不管是否会影响单价的变更，都属于常规工程进度款支出范围与运算范围，不属于建设索赔范畴。索赔具体而言就是其他负面自然因素影响或超出原有合同运作范围造成的经费，是承包商支出工程规划外的费用，另外合同中遇到争议也会引发索赔，会导致工程建设时间延迟。
3.3全面掌控索赔的基础凭证
工程建设承包商应积极保存和收集工程开展中的相关文件资料，培养其索赔意识，以此来掌握索赔现象的发生。在发生索赔事件后，应在指定的周期内，结合我国关于索赔方面的相关法律法规和工程合同要求尽快处理，进而保障工程项目的顺利开展。
3.4需要全面完善建设合同管控
合同当中的相关条款是确认损失赔偿责任阶段最为有效的证据，因此承包商需要对合同中的所有条款进行逐一深入解析，保障合同的内容合法性与严密性。同时，一并将项目变更经费的调控方式、索赔方式、期限需求以及相关经费的支付方式等统一都纳入合同的款项中，更好地规避合同内容存在缺陷而导致的相关纠纷与风险。而工程运营部门也需要有效将合同当中涉及索赔的条款单独列出，并且发送给项目负责人，更好辅助其开展工程项目的索赔管控。
3.5增强工程项目成本管控以及索赔证据的收集
若工程建设中存在除自身因素导致的超支现象，需要提出索赔补偿。由于在工程项目开展中，一些承包商没有丰富的索赔经验，再加上内部管控不足，导致索赔事件发生后，经常会因为超过处理周期或证据不充足，造成索赔申请失败的情况，这不仅会影响工程建设的开展，还会带来难以估量的经济损失。
结语：
综上所述，在日趋激烈的建筑市场竞争中，施工企业只有把握好工程合同管理的精髓，注重实用性、可操作性和知识体系的完备性，健全完善合同管理制度，并以此为依据做好索赔相关工作，才能给工程建设工作的顺利推进创设良好的条件，达到提质增效的效果，实现企业利益的最大化。
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