援外工程项目管理施工建设实施要点及措施研究--中国期刊网

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援外工程项目管理施工建设实施要点及措施研究

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第5期作者：冼育远

[导读] 摘要：援外工程项目是我国这些年来积极参与海外工程项目建设的有力举措，有力的将我国基建工程项目综合技术能力和文化水平深化传播，彰显了国家和基建企业主动担当经济全球化发展的历史重任。

        中国中元国际工程有限公司北京 100000
        摘要：援外工程项目是我国这些年来积极参与海外工程项目建设的有力举措，有力的将我国基建工程项目综合技术能力和文化水平深化传播，彰显了国家和基建企业主动担当经济全球化发展的历史重任。通过对海外建筑工程项目的建设热潮，我国援外工程项目管理在施工建设方面积累了丰硕的经验和成果，同时面对新形势下国际关系和环境的变化，承担着较大的压力和挑战。特别是在2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对援外工程项目管理造成了巨大的影响。如何能够从容应对新形势下国际环境变化带来的影响，笔者对此进行了思考和探索。本文主要结合笔者参与塔吉克斯坦政府办公大楼项目援建的实践经历，对援外工程项目管理施工实施要点及措施展开研究，以供同行业者在援外工程项目中参考借鉴。
        关键词：援外工程；项目管理；实施要点；措施；研究
        0引言
        随着“一带一路”合作倡议的深化实施，塔吉克斯坦是我国践行“一带一路”重要合作伙伴。两国政府、领导人通过多次会晤，对援建塔吉克斯坦政府办公大楼项目达成共识，该项目也是为迎接塔吉克斯坦30周年国庆的重大政绩工程，建成后也将成为塔吉克斯坦标准最高的政府办公建筑和标志性建筑。援建工程项目具有着深远的历史性、政治性和经济性的意义，工程项目施工生产建设的社会经济效益对整个项目、企业和国家都具有非凡的影响，而项目质量管理中其施工建设实施是关键，项目建设的施工成败也与施工建设实施情况密切相关。基于此，笔者结合该项目的实际情况，对我国援外工程项目管理施工建设实施要点及措施展开简要研究。
        1项目建设概况分析
        塔吉克斯坦政府办公大楼项目位于塔吉克斯坦首都杜尚别市中心区域，位于现有政府办公楼所在位置，东、南、西三面临市政道路，整体地势平坦。场地内高差不大，交通便利。项目总用地面积约6.85公顷，总建筑面积45674㎡。主楼1栋、配楼1栋、门卫厕所泵房等配套设施若干。施工周期：36个月，管理模式：中方代建，承包方式：采购-施工（P-C）。建设场地气候条件较为特殊：属典型的大陆性气候，夏、秋季节干燥少雨。极端最高气温可达40℃，极端最低气温-20℃，场区冻土深度为0.4m。根据勘探结果，项目涉及区域地层岩性主要由填土、粉土、粉质黏土和卵石层组成。从现场调查及地层观测的情况分析，场地位于相对平坦的区域，地质条件情况相对良好，场地地层无湿陷性、膨胀性等特殊岩土问题，无其他如滑坡、崩塌、泥石流及洪水等地质灾害问题存在，不存在不良地质状况，项目建设区域场地稳定，适宜建筑和施工。由于全球新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，塔吉克斯坦与外界的交通存在特殊阶段的管控，这对组织调运技术人员、建材、机械等都带来一定的挑战。
        2项目管理模式分析
        本项目为援建的塔吉克斯坦政府办公大楼项目为援外成套项目的“中方代建”的管理模式。“中方代建”是我国对外援建项目较为成熟的管理模式，大多数的援建项目中都采用这种模式。我公司与京兴国际工程管理有限公司联合体作为中方择优选定的项目管理企业，按照中塔两国签订的项目施工纪要及经业主确定的设计方案，负责本项目的地址勘察和建设用地红线范围内所有建筑物、构筑物、配套工程及室外工程的深化设计工作，审批本项目施工详图，并对施工全过程进行监督管理。按照本项目合同规定以及商务部国际经济合作事务局的指示为商务部国际经济合作事务局提供服务，包括从项目管理企业收到实施任务通知函之日起至项目竣工验收且办理完毕对外技术验收手续后两年内的全过程实施和管理，如：专业考察、方案设计、初步勘察、工程测量、详细勘察、深化设计、配合工程总承包任务招标管理、施工详图设计审查、施工监理、全过程项目管理、工程验收、试运行管理，处理质量保证期发生的技术问题或质量问题。

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        3项目管理实施要点及措施研究
        一直以来，建筑工程项目管理是整个项目能否取得良好社会经济效益的核心，项目管理水平的高低对项目建设质量安全也产生深远的影响。项目管理质量水平对于援外工程项目来说更是如此，援外工程项目具有其较为特殊的性质，管理环境和建设条件较为复杂多变，为此笔者结合塔吉克斯坦政府办公大楼项目对援外工程项目管理实施要点及措施研究如下。
        （1）设计是项目管理实施的要点之一，必须做好设计质量管理。建筑工程项目设计是整个项目施工建设实施的重要前提条件，做好设计质量管理显得尤为重要。本项目在实施过程中，公司派选出参与类似工程的项目兼具丰富经验和职业素养较高的专家主持项目设计的实施，将组建由公司级技术领导担纲，经验丰富的资深建筑师和工程师组成的强有力的设计团队，设计团队采用专业的配备，以保证项目的设计水平。项目设计严格执行质量管理体系和相关的技术标准要求，并且对于项目的施工建设实施设计全过程的动态管理模式。项目的整体设计和实施都分别由不同专业的技术人员进行审核讨论确定中间检查、成果校审、相关方案留存等管理程序。
        （2）落实设计与现场施工有机结合的措施。施工图详细设计开始前就项目的重点、难点以及详细设计中需要注意的问题向工程总承包企业进行技术交底。必须组织技术人员对施工图进行详细的审核，在现场施工前均进行技术交底。施工是以设计蓝图作为依据和出发点，而施工又是设计得以实施的重要载体，这就要求我们在实际的施工生产作业中，要落实设计与现场施工的有机结合。对于施工准备阶段，必须做好组织专家和技术人员对施工技术进行审查和交底，对设计问题进行汇总分析和澄清，落实设计交底管理。国内管理组确保对项目实施全过程的实时监控、全过程管理和有关问题的及时处理，并指定专人负责与经济合作局进行项目协调和沟通。对隐蔽性工程和工程总承包企业提出的主要设备材料、一般设备材料的选型及技术资料进行审核把控。
        （3）建立健全完善的质量管理体系，做好项目施工过程中的质量控制。建筑工程项目在施工建设过程中受到的影响性因素较多，特别是海外的建筑工程项目，更具有其特殊的地位和其他内外环境因素。一方面是要结合项目的实际情况建立健全完善的科学合理的质量管理体系，并在项目实施过程中坚持贯彻落实。另一方面是重视项目的协调性工作，能够将项目建设的各个参加单位参建人员、设备和材料等资源进行协调处理，提高项目整体的施工生产建设效率，确保项目总进度计划实施周期符合商务部设定的建设期限。本项目建设总工期为36个月，时间紧、任务重，为保证时间节点的完成，必须做好事前预控工作。督促并认真审核工程总承包企业提交的各项施工方案，使措施具有全面性、针对性、可行性。特别是面对突发性的新冠肺炎疫情常态化阶段，更是要以此为防控要点，做好今后突发性紧急情况的预案措施。
        4结语
        综上所述，建筑工程援外项目将会是今后我国建筑工程企业实现“走出去”的重要窗口，展现企业自身的综合性技术实力和实现经济效益的重要方向，也是我国建筑事业未来发展的一个重要趋势。建筑工程援外项目施工建设质量会在今后较长的时间成为行业关注的重点，做好项目管理施工建设实施成为了关键，这就要求我们对施工建设实施的要点进行把控，面对项目施工生产建设过程中依然存在着不少的困境和问题，这就需要我们在实际施工过程中采取关键性措施解决存在的问题，并且要做好对项目建设工程人才的培养，特别是要突出援外的特殊性。
        参考文献：
        [1]王维宇.我国援外成套建筑工程项目实施质量管理研究[J]城市住宅.2020，27（1）：229-230；
        [2]李献忠.援外工程本土化项目管理的几点体会与建议[J]工程技术与管理（英文）.2020，4（1）：183-186；
        [3]周圆，梁旭东.江都：建造“一带一路”最美风景[J]建筑.2020（20）：39-39。