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建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析李惠敏

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：李惠敏

[导读] 摘要：在现代建筑工程预算与造价控制方面，牵涉到生产要素、资本要素之间的有效配置。

        嘉兴市华信工程咨询有限公司浙江嘉兴 314000
        摘要：在现代建筑工程预算与造价控制方面，牵涉到生产要素、资本要素之间的有效配置。当前建设单位在建筑工程预算与造价控制方案设计方面，借助转型升级机遇建筑单位构建了内容相对完整的预算体系，提高了工程造价控制效果。本文概述了建筑工程预算，剖析了建筑工程预算在工程造价控制中的作用。并以此为基础，提出了几点有利于提升工程造价中的建筑工程预算策略。
        关键词：建筑工程；预算；造价控制；作用
        影响建筑工程预算的因素相对较多，包括预算编制管理、市场价格变动、设备使用方式、施工质量控制、预算监督管理等。在实际的建筑工程造价控制方面，容易产生控制措施针对性不强、控制管理措施落实不到位等问题。伴随着当前对“产业链思维”与“系统性思维”的应用，建筑工程预算中逐渐增强了对预算编制的项目管理，通过指标化的评价体系设置，提升了建设资金应用的合理性，同时，借助权责机制有效约束了管理主体行为，较好的促进了建筑工程造价控制管理效果，发挥了重要作用。
        1、建筑工程预算概述
        在现代建筑产品生产建设过程中，构建了以产品研发设计、物料管理、施工建设、订单处理、市场销售、售后服务为基本环节的新型生产建设产业链条。建筑工程预算主要是现代建筑生产建设产业链条为准，针对每一个具体的环节，实施精准预算与核算，确保生产建设要素与成本管理指标之间的有效对应，进而使工程造价控制达到“出一分材料、用一分工，花一分钱”的目标。从应用实践方面看，物的形式向货币形式的转化过程中，存在诸多标准，造价计价方式的差异，也会导致超预算现象。所以，在应用实践中，需要建筑工程预算编制人员，在建筑工程生产建设各个环节，推行定额管理与指标化控制[1]。
        2、建筑工程预算在工程造价控制中的作用
        2.1 保障工程造价控制的合理性
        由于建筑工程生产建设过程具有一定的动态性，因而在工程造价控制过程中，需要会受到各类因素的影响。应用建筑工程预算方案后，能够根据制作的工程量清单，确保工程分项目生产要素的全面性，并针对生产要素，细致复核成本指标体系，进而使生产要素与成本支出费用之间形成对应关系。进一步讲，通过物与货币之间的对等转化，可以实现对建筑工程各项构成要素的计量控制，进而确保工程造价控制与生产建设全过程相适用，达到合理控制目标。另一方面，预算编制方案完成后，需要交由相关部门进行严格审查，获得批准后方能进行实施。在此过程中，预算编制方案会通过二次计算的方式，确保其有效性与可控制。所以，从预防编制方案的应用层面看，能够保障工程造价控制的有效性与可控性，预防各类风险的发生。
        2.2 促进施工方案调整的科学性
        建筑工程预算方案与建筑工程生产建设存在对应关系，在整体上可以保障预算方案与施工方案之间的有效匹配。然而，在实际的施工过程中，存在诸多不可预估的风险与隐患，一旦发生安全事故，将会给施工单位造成严重损失。所以，通过预算方案的编制，能够使造价控制深入到建筑工程施工各个细节之中，进而保障整体控制与细节控制的完整性。尤其是在材料、人力价格方面，会受到要素市场供需关系的影响，当要素市场配置资源的功能越来越强的情况下，材料价格的上涨已经成为主要趋势。尤其是资源消耗速度的加快，与资源本身的存量减少，已经在客观上决定了材料价格的上涨必然性。所以，应用建筑工程预算，可以提前对工程造价中设置的成本费用目标完成情况进行对比、分析、预测，进而透过造价控制的杠杆，促进对施工方案的科学调整[2]。

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        2.3 推进工程图纸设计的定额化
        现代建筑工程中形成了以研发设计阶段为主导的新型产业链条，然而在建筑工程造价控制过程中，并未全面做好对设计阶段的造价控制。应用建筑工程预算方案后，可以根据对设计环节的预算情况，合理科学的运用定额设计的办法，在总工程图设计、施工图设计，以及结构设计、工艺设计等方面，做好定额配控制。如此，一方面可以约束设计主体的行为，在设计过程中控制好各项指标。另一方面，也能够通过定额控制途径，合理的推进成本管理目标的科学设置与有效实现。
        3、提升工程造价控制中的建筑工程预算策略
        3.1更新理念，加大对建筑工程预算的重视程度
        首先，应该认识到工程造价控制与工程预算之间的关系，工程预算既是系统性的理论，也是一种造价预算编制方法。通过预算编制方案的形式化运用，可以在总体上引领工程造价控制，使各项成本管理目标的设置趋于科学化、精准化。其次，需要认识到工程造价控制是为了合理的实现工程预算方案，旨在做好成本与效益分析，合理的控制成本，较好的扩增综合效益。所以，应该在新时代建筑工程生产建设过程中，增强工程预算方案在造价控制中的合理运用，全面提高工程造价控制效果。
        3.2运用技术，推进对建筑工程预算的科学管理
        目前，在建筑工程预算中采用了信息化办公系统与数据分析技术，并且，借助业务管理与财务管理的融合发展，较好的推进了对建筑工程项目构成要素的分析，加强了工程量清单制作过程的精细化，提升了以业务指标、成本指标的运用能力。由此，也提高了工程预算方案编制时的科学性。但是，为了保障工程预算管理效用发挥到最大程度，一方面，应该在编制预算方案时，做好对总项目、分项目的全要素分析，确保要素的全面性。例如，一些工程存在深基坑、软土地基、地下水质影响，此时，应该合理的对解决方案进行成本支出费用计算，确保预算编制的全面性。另一方面，在编制预算方案时，应该注重对各种经验的吸收，尤其应该将监理经验、预算编制人员的经验、施工管理人员的经验，结合起来。所以，即使在编制预算方案实施阶段，也应该及时的根据施工环节，采有协同合作的办法，通过监理、施工管理人员、预算编制人员通力合作，合面复核预算编制方案的合理性、可行性等[3]。
        3.3加强培训，提升建筑工程预算员的综合素质
        由于建筑工程趋于复杂化、预算编制方案也被赋予了同样的属性。因此，建议在当前阶段借助现代人力资源管理体系，制定针对建筑工程预算编制、造价成本指标设置的培训方案。例如，增加对建筑产品生产建设产业链、预算编制与造价控制关系等相关知识的培训，优化预算人员的知识结构，使其可以根据业务管理、财务管理的对应关系，合理的调整预防编制方案。并做好预算编制方案确定后，对成本管理目标的合理设置，以及在实际施工诸环节的成本控制。另外，工程预算方案的实施需要多方配合，应该配套做好团队建设。
        4、结束语
        总之，现代建筑工程正在向复杂化方向发展。由于建筑产品本身复杂程度越来越高，建筑工程造价控制会受到新材料、新工艺、新技术的影响，进而发生造价控制不全面的情况，限制工程造价层面的效用生产效率。通过以上初步分析可以看出，应用建筑工程预算之后，可以有效提升造价控制效果。建议在新时代结合系统性管理与配套性管理相结合的新思维，在建筑工程造价控制中总体上推进建筑工程预算的运用。同时，配套的从应用认知、应用管理、人力资源配置多个层面，共同促进建筑工程预算在工程造价控制中发挥较大效用，提升建筑产品生产制造全要素生产率。
        参考文献：
        [1]杨紫艺.建筑工程造价全过程动态控制措施[J].价值工程，2020，39（28）：64-65.
        [2]王晋广.建筑工程造价的影响因素与降低工程造价的对策[J].建材发展导向（上），2020，18（11）：83.
        [3]刘颖.工程造价管理在建筑工程中的重要性及对策[J].经济研究导刊，2020，17（27）：76-77.