胜利油田同舟招标代理有限公司 山东东营 257091
摘要：当前我国水利工程建设工作中，招投标应用非常广泛，发挥了积极的作用。招投标的发展时间虽不长，但在水利工程建设项目中取得了显著成效，对提高工程质量以及降低工程成本等具有重要意义。由于我国水利工程建设市场的快速发展，市场中的竞争力也越来越多，导致竞争环境越来越恶化，所以在招标过程中，科学选择投标人至关重要。招标期间，建设单位需要在确保工程项目质量的前提下，尽量降低资金投入和施工工期，从而获得更多经济效益。所以在整个招标投标期间，工程造价成为重要问题，对于整个工程项目而言，有着很大影响。水利工程招标投标中的造价开展合理把控很重要。
关键词：水利工程；招标投标；工程造价；把控
1对水利工程招投标中的造价开展管理把控的意义
随着当今市场竞争力越来越激烈，建设单位想要保证项目的高质量完成，在开展水利工程招标过程中，必须认真科学的选择投标人。建设单位为了将整个工程项目的经济效益提高，会尽量缩短水利工程项目的施工工期，也会尽可能确保工程项目质量的基础下，努力去处理投资所要使用到的人力、财力等各方面问题。对于水利工程造价问题而言，造价管理在整个招标投标过程中是最需要关注的问题。水利工程施工期间以及竣工之后的结算等相关事宜，都是通过工程造价来决定，由此工程造价一定要科学合理，对工程造价的管控工作也要谨慎开展。
2解析水利工程招投标中的造价把控存在的问题
2.1水利工程竞标缺少规范性和合规性
水利工程建设项目具有长期性，在工程项目施工期间需要投入非常多的财力和物力，自然而然具有非常大的利润空间。在当今市场竞争当中很容易发生恶性竞争情况，部分投标人为了争取获得工程项目资格，在竞标期间会使用低价的竞争方法，如果成功中标，中标单位为了避免自身建设当中经济受到损失，就会在施工期做手脚，导致最后的工程项目质量很难得到保证，甚至有的建设单位会将工程进行底价分包来获取更多的经济效益，还有的投标单位和招标工作人员进行暗箱操作，使招标过程流于表面化，中标价格要比成本价格高出很多，导致水利工程的造价出现虚高现象。
2.2造价出现偏差问题
工程造价控制是水利工程项目管理过程中的重要环节，贯穿于水利工程项目的招投标、设计、施工、投资、结算等全过程中，其中招投标阶段是整个水利工程项目成本控制的关键。目前从我国实际发展状况来看，相关人员对于实际现场施工和建筑材料的掌握程度不够，这样就会导致标底和实际的造价，这两者之间出现很大的偏差问题，从而会对投标的完整性和真实性造成不利影响。
2.3招标文件内容缺乏严谨性和完整性
招标文件在整个工程项目招标、投标过程中是很重要的一个资料，这项文件所牵涉的内容非常多，并且具有复杂性，其中包含了工程项目最高价格的限额，以及合同签订过程中的程序等，这就需要水利工程的招标文件一定要做到规范且严谨，不然就会造成很严重后果。现阶段部分招标文件的内容存在一些问题，其中包含招标内容没有根据工程项目实际情况做出规定，没有更细致地开展建设环节有关内容，工程数量清单编制缺乏完善性，合同内容随意出现变更等描述的并不清楚，同时评标的方法选择出现不恰当问题等，以上任何一种情况发生都会对招标投标工作造成不利影响，甚至严重的会使整个工程项目造价把控很难开展。
3 探究水利工程招标投标中造价把控的有效解决对策
3.1避免出现低价竞标和串标情况
为了有效避免工程项目招标过程中出现低价竞标和串标的行为，务必要对其招标竞标竞争机制进行完善，因此就要施工单位的行为严格进行规范，特别是重要的审查和对竞标单位的财务状况，以及市场信誉度和资质水平等各方面内容，保证竞标单位在将来中标以后能够顺利开展水利工程项目建设。其次，还要严格管理招标工作人员，颁布可行性的政策和方法，避免竞标单位跟招标工作人员私自沟通，尽可能避免发生串标问题，使招标投标工作达到公平公正，创建出良性的竞争环境。当然，如果依然有招标工作人员违背规定操作，一定要及时对其进行严格处理，给予惩罚。
3.2科学管理把控工程材料和设备购买
对于水利工程项目而言，其总成本占比非常大的就是工程项目建设材料和设备的购买费用，所以在落实建设过程中的工程造价管理把控时，需要严格把控建设材料和机械设备的购买行为，对于材料的价格和供应商的信誉等要构建材料采购系统。若发现建筑材料和设备质量没有办法达到工程项目建设标准，需要及时拒绝签收，第一时间处理材料和设备出现的问题，使用限额领用制度，结合水利工程建设损耗情况领取材料设备，以免建设材料和机械设备出现二次搬运情况，节约很多不必要的损耗问题。
3.3保证招标文件的完整性
所谓的招标文件，则是确保水利工程项目招标投标工作能够顺利开展的重要条件，同时也是工程造价把控的重要阶段，在此期间，每一个条款内容都要清楚建设单位和施工单位这两者之间的责任和权利，对其可以形成有效限制。这就要求造价工程人员在开展文件审核批准过程中，可以全面了解到我国有关法律法规，并且全面考虑水利工程项目的有关信息，使招标文件的内容可以尽量涵盖整个工程项目，招标当中有可能会发生的问题，如果工程项目在招标期间发生任何问题都能在招标文件当中找到对应的条款，快速进行处理。其次，就要清楚了解实际工程量，以免发生虚增工程量的问题，材料在购买过程中需要了解材料的选购价格，确保工程的建设质量。除此之外，还要根据招标文件和设计图纸等，对水利工程项目造价条款逐一进行审核批准，保证各项条款都能达到造价把控的标准。总之，在招标文件当中要尽量多的把问题了解清楚，进一步确保招标文件内容的完整性和规范性。
3.4合理制定限价
科学合理的制定限价，首先需要科学且全面的编制工程量清单，随后对工程量清单当中的每个工程项目开展合理限价，进而可以确保整个工程项目招标限额的科学合理性。这就需要在开展工程量清单编制过程中，一定要严格根据实际工程项目的情况开展操作，造价工作人员还要熟练掌握每个工程量的计价原则，同时要对每一个可能影响到报价的因素进行全面考虑，比如建设材料的涨幅情况，运送过程中的成本费用等，通过更加严谨的探究以及数据统计等手段，明确限价标准。另外还要制定更加合理的最高限价，对招标当中的利润情况进行全面考虑，同时还要了解有关影响因素，确保最终的最高限价，伴随一定的浮动空间，科学开展造价把控。
4结束语
总而言之，在当今社会经济快速发展的前提下，投标人需要运用招标竞争的方法获取合同订单，在招标环节当中价格是非常重要的竞争条件。因此，对水利工程项目直接成本费用进行计算期间，一定要全面考虑企业本身的技术条件和经营管理能力，探寻影响企业发展的不合理因素，确保招标工作的真实性以及可靠性，准确反馈工程项目所需要的直接成本费用，以便于其开展更加科学的决策方案。从而有效为决策方案提供更有效的数据信息，对其水利工程造价管理工具中出现的问题进行监督管理，健全企业建设管理制度，以免企业在中标建设当中存在安全问题，使工程项目建设周期受到影响，而致使项目发生亏损现象。
参考文献：
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