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摘要：随着社会的发展和科技的进步，招标代理行业所处的环境发生了较大的变化，传统的程序化招标代理服务已经不能满足当前建设管理新模式的需要，招标代理行业要想持续健康的发展，必须与时俱进，探索新的发展方向。在建筑工程中，投资控制将直接影响着项目经济效益进而影响投资成功与否，招标投标作为一切建筑工程起始点，其在全过程工程咨询中占有相当重要地位，是建筑工程项目投资控制先行条件。
关键词：全过程工程咨询；招标投标；投资控制
引言
目前，随着我国关于全过程工程咨询相关文件出台，各地相关部门就开始重视全过程工程咨询投资在建筑工程中应用，政府开始加大投资力度，开展全过程工程咨询培训工作，并对全过程工程咨询内容进行完善，其内容包括服务内容、服务人员、酬金结算方式等等详细细则。全过程工程咨询的应用对于建筑工程管理是一次创新型改变，推动着我国建筑工程管理工作向着标准化方向发展。
1全过程工程咨询投资控制现状分析
全过程工程咨询是以先进科学技术以及丰富工作经验作为发展基础，通过先进管理办法为投资者进行施工项目决策、施工过程监管、施工现场安全运营等技术或管理方面服务工作。现阶段，根据我国出台法律法规，国家鼓励建筑行业中勘查单位、设计单位、监理单位等单位联合经营，联合之后全力发展全过程工程咨询，并由全过程工程咨询单位为建设单位提供勘查、设计、监管等服务。随着全过程工程咨询政策不断深入，各地政府或者建设单位开始在建筑勘查、设计、监理等单方面或者全方面进行全过程工程咨询。建筑企业投资管理是全过程工程咨询中至关重要一项，据此，本文将对全过程工程咨询在招标投标阶段的投资控制方面优势及控制措施进行阐述。
2全过程工程咨询在招标投标阶段的投资控制优势
全过程工程咨询的投资控制贯穿整个建筑工程全程，包括工程决策阶段投资建议，施工估算文件、招标工程量计算、施工过程中工程变更审核，工程造价等一系列内容。传统建筑工程招标代理单位不能在施工现场对勘查单位、设计单位、监理单位信息进行有效整合，因此，各单位对工程实际工况，技术规范，投标费用等内容都不能清晰界定。在这样情况下，建筑工程实际施工过程中，不确定因素过多，无法确定投资控制准确性，甚至导致在施工过程中，产生较多工程变更，导致施工成本增加、无法保证工期。与传统的招标代理方式相比，全过程工程咨询在招标投标过程中对投资控制更加严谨。在招标投标过程中，建筑项目包括施工设计、施工监理、施工造价等一系列内容都在全过程工程咨询服务范围内。因此，其属于同一管理，在施工过程中各部门不会由于各种原因产生矛盾。在进行投资控制的过程中，应当保证招标工作是根据施工现场实际情况进行编制的，在招标过程中，若投资控制是根据工程实际概况、现场实际情况进行的，就可以最大程度减少施工过程中工程变更次数，从而保证施工工期。总的来说，全过程工程咨询在工程招标投标投资控制预算，在不考虑建设单位以及设计单位实际需求外，基本上与竣工结算预算相符，运用全过程工程咨询在招标投标过程中进行投资控制可以做到胸有成竹。
3全过程工程咨询在招标投标阶段进行投资控制的措施分析
3.1对合同包进行划分
现阶段，在实行合同包划分过程中，由于国家还没有强制规定，因此还是依据地方法律法规对合同包进行划分，具体划分方式根据建设单位实际情况而定。绝大多数选择实行施工总承包模式，及在项目标段内由总承包单位独自完成。还有一部分建设单位会选择施工总承包与平行发承包模式相结合，其表示建设单位将其认为较重要部分发包给专业单位进行，其他还是由总承包进行，平行发包企业与施工总承包都是由建设单位统一管理。还存在极少数单位内建筑工程进行内定。
不再需要进行招标工作，可直接将工程委托给相应施工单位。因此，综合分析合同包划分情况，全过程工程咨询单位在进行投资控制时，应当首先对各部分合同包进行规划，对合同包进行规划将直接影响施工过程中现场管理以及投资控制难度。对于全过程工程咨询单位来说，建筑工程承包单位越多，就需要更多机构进行工作配合，所需要管理的人及工作就越多，无疑增加了管理费用以及管理难度。因此，招标策划工作对于全过程工程咨询投资控制具有深远影响。
3.2对投标报价进行规定
在工程招标过程中，全过程工程咨询单位需要提前了解当地施工验收规范以及招标文件施工质量标准，然后综合自身工作经验，对投标报价进行合理设定。在设定投标标价时需要考虑很多细节因素，例如工程所用混凝土种类、钢筋工程量计算方式，以及一系列专项工程费用，比如防止白蚁、门窗塞缝等费用。所有细节费用都应该在招标文件中明确，这样不仅方便了工程量清单编制工作，同时有效减少了施工过程中工程变更，为现场管理提供了极大便利，进而促进投资控制。
3.3对总分包单位进行管理、明确配合费用
在施工过程中，平行发承包单位与施工总承包单位是分别与建设单位签订合同，二者都由建设单位统一进行管理，但二者之前并没有任何联系，没有任何互帮互助义务。因此，平行发承包单位在施工总承包场地进行施工时，需要施工总承包单位配合管理，包括施工进度、现场管理、资料汇总等协调工作，因此施工总承包这部分配合费用需要在招标文件中明确。其次，由于施工场地限制，平行发承包单位一般不会在施工现场配备脚手架、机械设备等大型设备，因此，在施工过程中，只能使用施工总承包单位的机械设备，因此，机械设备使用费用以及使用时间也应当在招标文件中明确。综合分析以上两项费用，对于建设单位投资控制都有关键影响，全过程工程咨询单位务必在招标文件中对其合理设定。
3.4对工程量清单进行编制、审核
对于全过程工程咨询单位来讲，工程量清单进行编制、审核是投资控制中最重要因素，是所有工作中最为关键一点，重点内容包括工程量清单项目、工程量计算方式、工程量清单项、项目措施费编制等，保证工程量清单中内容具体且准确。同时全过程工程咨询单位还应当结合施工、设计、监理等单位对工程量清单内容进行审核。其次，对于建筑工程而言，施工过程中工程变更也是投资控制的重点，由于在投标文件中无法明确工程变更费用，可以在工程量清单中增添招标暂列金项目，用来项目工程变更以及签证费用支出。工程变更以及签证费用支出不得超出招标暂列金金额。
3.5对全过程工程咨询进行技术创新
全过程工程咨询单位可以说是施工单位、监理单位、设计单位、工程造价等一系列单位结合体，因此在进行全过程工程咨询时，可以结合自身实际工作经验，对施工管理、施工工艺等进行创新，不断完善自身，提高施工项目管理水平。
结束语
综上所述，全过程工程咨询的逐步推广实行为我国建筑工程招标工作以及施工现场管理提供了极大便利，对于建设单位来讲更加安心、放心。在全过程工程咨询单位工作过程中，结合施工项目细节，并将设计、施工、监理等资源，对项目建设过程中可能产生的一切费用进行有效控制，不断提升其投资控制能力。
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