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摘要：在进行项目工程 建造过程中，预结算审计是其中重要的环节。它能够有效的将其造价管理水平进行提升。而随着我国科技不断发展，社会也在不断的进步，政府愈加的看重项目工程 造价这一环节。投入的人力物力财力等资源也非常的多，但是其造价过程当中所存在的问题也不断的显现出来，质量与造价的匹配度很很不令人满意。文中分析了工程造价预结算审核中存在的问题，并提出具体解决办法。
关键词：工程造价；预结算；问题；审核方法
1 工程造价预结算审核内容
工程造价预结算审核工作的核心内容是建设工程中的工程量的相关数据准确程度、单价应用的适应性以及与成本计算的准确程度。为了保证准确性，要在实际工程施工图会审的基础上，通过对施工方面签订的相关合同、建设工程的相关协议、对工程整体的招标、投标书、工程相关会议记录、地勘相关文件、工程更改需要的变更签证、工程上保密的验收材料以及工程相关材料基础设备等关键文件数据进行分析，从而进行工程造价的相关预结算资料与过程的审核。对于审核工作中工程量的准确程度的判定，要有一定的审核思路。工程量的准确程度的判定误差可以分为正、负两种误差。无论是正误差还是负误差，在建设工程的相关土石方施工中，要对实际土方的开挖高度与室外高度进行数据上的对比，工程中的设计图纸依然是所有计算的理论基础，当以图纸为计算依据后得到的工程量大于实际工程量时，就以图纸的计算工程量为最终的工程量，这样就会一定存在重复性的计算量，这就是正误差；而当工程量有相关的计量漏算的情况时，并且工程量完全以理论计算为主导，这就是项目工程的负误差。在工程造价过程中的有关施工图工程量校核计算中，计算的理论依据、计算的科学方式是工程量计算最为核心的内容。例如，签证证书中的工程量审核的中心内容以施工现场的签证记录、工程相关的设计更改与生产变更通知书等为计算基础数据，在通过工程的实际情况，最终要做到工程量计算的适应性、合理性与求实性。审核单价申请的适应性、合理性也是全周期工程造价审核的关键点。工程的造价的定额一定要在行业中要更有权威、更加科学以及合法性。审核费用准确程度以及相关计算方式都要以应工程造价定额管理部门的收费有关规定标准，审核相关文件、项目工程的技术合同、招投标文件为基础，这些文件的执行程度也决定了审核费用的准确程度。在审核成本计算的准确性时，应详细审核开票资料的有效性、费率计算的时效性、执行的收费标准和项目性质以及调价材料与相关资料的一致性。
2 工程造价预结算审核中存在的问题
2.1材料管理制度不健全
在项目工程造价预结算审核工作中，施工材料造价管理作为其中的一部分，其施工材料的购买数量以及材料质量的选择等因素都会对预算总造价造成一定的影响，就目前而言，我国在施工材料管理制度上还存在着不健全的情况，以至于部分施工单位抱有以次充好的心态，如此看似减少了造价且不知必然会导致工程造价过高，为项目工程造价预结算的审核带来较大的困难。
2.2设计图纸混乱设计
通过对我国的项目市场实际情况来看，许多项目企业对于设计图纸不够重视，常常与竣工图纸弄混淆，这样一来必然会为项目工程造价预结算审核工作增加一定的难度，工程施工图纸主要是招标和施工过程中的重要依据，而竣工图纸则主要是将整个项目施工过程中的数据进行记录。除此之外，项目企业为了能够获取更多的经济利益与社会效益，将已经变更或取消的设计图纸，重新加入到造价中，希望以此来增加预结算费用，但是这样一来会对项目工程造价预结算审核的精准度带来影响。
2.3对施工阶段的造价不重视
施工阶段是进行项目工程建设的一个非常重要的阶段。
而在这一阶段当中，很多时候都是会让相应的建设单位去进行计划、分析，进而设计出和科学合理的施工方案。而政府以及项目工程建设的负责人就不会去很重视这一阶段的预算控制。如果某些施工单位存在虚报、造假的情况，其设计工程负责人或者监督人就无法及时的发现，而导致整个工程的预算不能够被良好的控制。或者施工单位偷工减料影响了整个工程的质量。
2.4施工单位对工程管理的水平不高
某些施工单位在此之前因为企业挂靠，或者在投标招标过程当中走后门这些原因，得以承担这一项目工程。其本身的工程管理水平就不是很高。所以一旦在施工过程当中的管理不善，致使其效率低下就会产生一定的影响。当项目局去监工、督工的时候，一定要对相应的施工单位进行严格的监管，对出现的问题一定要及时的与上级部门进行沟通交流。同时与施工单位进行协调配合，减少管理与施工过程的资金浪费，以免超出工程预算。
3 工程造价预结算审核存在问题的解决办法
3.1 强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念
企业想达到真正意义上的将预结算的准确程度大大提升，就必须要对建设工程造价的整个过程有效的进行控制。第一步就要将企业内部的科学预结算管理理念不断的加强，在编制过程中逐渐实行全方位的预结算严格管理，对预结算资料进行审核相关文件进行执行，进一步将预结算审计管理工作作为一种创新的模式进行管理，并在在企业预算结算编制、审计等相关管理控制部门最准的定位；重点做好预算结算准备、审计人员的专业知识业务培训学习。第一步要提高预算、结算审计人员的专业能力，其次要提高成本控制、经济的原理基础知识、施工的工程设计及技术等方面的专业基础。预结算审核人员要通过施工现场进行实地调查及时获得现场实际的工程造价相关材料。编制、审核工作逐步形成科学的管理观念与方式；企业高级管理人员应从管理权限、预算结算审批过程、执行结果的审核等方面进行系统科学的落实。
3.2 采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法
企业预结算编制的审计人员不仅要全面掌握预结算编制方法，并要对编制审核方法的利弊全面掌握，这样才能通过不断实践进一步创新，将老旧的预算编制方法存在的问题进一步规避，并要保证预结算编制过程科学完整，进一步降低相关审计的难度，建立一种更适合业务相对稳定的编制方法。预结算方法中的滚动预算就是在保证预算连续性、完整性的前提条件下，从实际出发，在对预算进行合理的调整与修改，使预算更加符合企业经营现状和建设项目实际情况，从而将预算导向整体在工程造价控制中的作用有效地发挥。从粗到细、查找误差、比较法以及细化审核的方法的科学应用才能促进工程造价预结算的审核工作更具有系统性与全面性。
3.3 加强工程造价的审核工作
随着我国经济的不断进步，工程造价的管理工作也从计划经济的预算管理方式转变为新世纪的招标投标与世界接轨的管理模式。工程项目定价模式也完全转变为市场竞争定价模式。现如今，市场竞争定价基本可以在工程项目设计中完成。但随着工程项目的发展，项目的多变性以及复杂性不断有限，特别是在土建装修类似的项目中，很多工程项目都会出现特别是工程设计不周全、不深入、不到位下，招投标往往流于形式，整个施工过程的工程质量质量、可靠性材料等方面会进行了大量的变更，这就预示着工程造价的会进一步发生变化[1]。
4 结束语
综上所述，工程造价中影响工程全局造价与项目质量是预结算的审核工作的主要内容。要想项目更称的审核工作更为科学高效同时还可以控制整体成本。必须要针对预结算审核过程中存在的诸多问题，找到必须针对性原因，使审核工作更为科学更为合理更为高效率又兼具科学性与准确性。
参考文献：
[1]阮新江.试论水利工程造价预结算审核中存在的问题及处理措施[J].智能城市，2020，6（10）：70-71.