工程量清单模式下的造价管理风险应对研究

发表时间:2021/6/28   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:刘华丽
[导读] 摘要:我国建筑行业近年来得到迅速发展,为了对实际发展需求予以充分适应,在工程计价工作中,主要方式就是工程量清单,在我国工程造价体系发展中,逐渐与国际发展水平之间拉近了距离,有效促进了对企业自主报价的推动以及资金宏观调控工作的实施,市场竞争过程中逐渐营造了良好的竞争环境。
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        摘要:我国建筑行业近年来得到迅速发展,为了对实际发展需求予以充分适应,在工程计价工作中,主要方式就是工程量清单,在我国工程造价体系发展中,逐渐与国际发展水平之间拉近了距离,有效促进了对企业自主报价的推动以及资金宏观调控工作的实施,市场竞争过程中逐渐营造了良好的竞争环境。在实际建筑工程项目中,在工程量清单方面,也存在造价管理风险,在项目管理人员工作中,需要对风险应对预案进行合理制定。将工程量清单模式作为基础,我们需要不断研究相应造价管理风险和应对措施,以此为后续建筑的工程造价工作顺利实施提供保障。
        关键词:工程量清单模式;造价管理;风险应对
        引言
        在我国建设部门,逐渐对《建设工程工程量清单计价规范》进行了颁布,并正式启用到了建筑工程中。借助这一规范,可以有效改进和优化传统建筑工程定额计价方法,从而对我国工程造价体系发展予以有效促进。针对建筑队工程行业工程量清单计价模式的实施,我们需要对其重要性和优势进行分析,并对其中存在的问题予以了解,在此基础上有效实施建筑工程造价控制工作,促进工程造价管理工作效率的提升,对我国建筑行业可持续发展目标予以逐步实现。
        1实施工程量清单计价的必要性和优势作用
        1.1提供公平、公正、公开的竞标环境
        在工程量清单中,会将合同要求作为依据,针对投标人应当予以掌握的所有工程信息进行详细罗列,主要包括工程项目基本情况、建设体量、工程技术、质量要求、工程交付工期等方面内容。针对全部投标人,都提供相同的工程信息,从而实现根据客观性、公正性、公平性的竞标工作过程。在竞标方工作中,针对工程项目可以结合自身具体情况实施预算,对工程报价进行自主、合理填报,在竞标活动期间,在发标方单位方面,需要对竞标方施工技术、材料管理、工程管控能力等方面因素予以首先考虑。为了促进企业竞争水平的提升,在施工企业方面,管理人员需要充分重视并研发应用各项全新技术和工艺,对企业自身技术水平和能力予以提升,逐步实现企业自身可持续发展目标的实现。
        1.2有利于选择不同合同价款方式
        在应用工程量清单计价模式以后,逐步实现了多样化的结算方式,并且有效简化了各项操作,在工程预算人员针对项目实施造价管理工作中,可以更加方便的选择合适方式。在项目承包方针对合同签订时,针对各项合同条款可以采用以下方式进行约定。首先,采用固定总价方式,通常应用于一些工期较短、工程合同总价较低的建筑工程项目;其次,采用固定单价方式,双方在对合同进行签订过程中,对综合单价、风险范围、风险费用等方面计算方法进行约定,在约定的风险范围由内,可以不再额外调整综合单价。针对风险范围以外,需要对综合单价的调整方法在合同中实施相应约定;再者,就是采用可调单价,就是指超过约定比例可以进行调整的单价,举例来讲,在合同中进行约定当工程超出5%以后,可以遵循合同规定对价格进行相应调整。
        2工程量清单模式的风险
        2.1不平衡报价
        由于市场信息存在不对称现象,在一些具有丰富经验的报价方单位中,可以对项目实际工程量予以更加清楚的掌握,为了实现更高的经济效益,一些报价单位在对工程量进行确定时会更倾向于自身的利益,对其中一些清单项目价格进行私自提升或者降低,在项目实施过程中,借助变更来实施价格重组,以此来获得更高的经济收益。
        2.2工程量计量不准确
        在具体建筑工程建设期间,主要由招标人直接负责对工程量清单准确性、完整性等予以保证,招标人自身如果并不具备足够专业能力,工程量计量准确性也就难以得到保证,较为严重的计算偏差情况产生,则会导致项目造价管理风险明显提高,对工程造价控制工作带来严重阻碍。


        2.3不能有效反映市场定价
        在工程量清单计价模式下,虽然使用了定额计价方式,但在实际投标报价活动中,针对企业定额,很容易受到投标方的忽视,直接利用各地建设工程预算定额实施工程套价,之后重新对工程量清单计价实施计算,这并没有符合工程量清单计价基本原则。之所以没有CIA用企业定额,主要原因在于报价方没有充分做好准备工作,相关工程资料收集不充分,针对各项建筑工程成本费用难以进行准确掌握。
        3工程量清单模式的工程造价风险应对策略
        3.1招标前准备阶段的投资控制
        在招投标活动前,结合工程项目各项要求,需要造价技术人员充分落实准备阶段投资控制工作的开展,针对投资控制方案进行合理制定。首先,在建设方单位中,针对建筑人工、设备材料、机械台班等方面价格,可以委托具有丰富经验的造价技术人员予以了解,并委派专业工程技术人员,针对施工现场实施勘察工作,对周边建筑物、交通以及地下管线等情况予以掌握,在制定建筑工程造价过程中,可以将这些信息作为主要的参考依据。其次,造价技术人员工作中,需要将建筑市场实际情况作为依据,针对工程量清单综合价格进行合理分析,并实现对项目工程造价的准确计算,针对招标活动切实开展各项准备工作。再者,就是针对工程设计工作,选择具备相应资质的设计单位参与执行,并严格审查施工图纸,针对项目设计方案,可以邀请专家进行进一步优化和改进。
        3.2招投标阶段的投资控制
        在招投标阶段,相关工程文件具备较强的完整性,以此保证顺利开展招投标活动。在招标方工作中,会对招标公示、招标文件、工程量清单以及建筑合同等文件予以提供,并且工程造价会直接受到这些条款内容的影响。为了有效控制建筑工程成本,针对实际工程施工管理工作,为了有效避免经济纠纷情况的产生,需要对以下几方面工作予以妥善开展。
        首先,在工程造价控制工作实施过程中,会直接受到工程量清单的影响,同时工程量清单对于招标计划工作而言也是重要的依据。工程量清单内容,需要充分符合招投标文件的各项规定,并且需要具备相应的时效性、指导性。在实际开展工程造价计算公祖中,针对条款内容、相关规定等,需要造价技术人员进行认真研究,对包括少算、漏算、漏项等问题予以尽可能避免。针对工程量清单的项目,需要将图纸、招标文件等资料作为依据进行确定,以此保证计算项目可以充分符合工程设计。
        其次,针对标底编制、审核等工作予以充分关注,招标人需要对实际情况进行分析,针对标底编制、审核工作的开展,选择具有丰富经验的工程咨询企业负责执行,但在这一过程中需要禁止委派同一企业。
        另外,针对投标方报价、各方报价情况等,需要招标方进行对比分析,从而针对招投标工作实际情况,予以客观科学地掌握,有效促进项目投资控制目标的实现。
        结语
        在我国当前社会、经济发展背景下,人口数量逐渐增多,城市化建设进程也在不断推进,越来越多的人口涌入到城市中,人们的住房需求逐步提升。在这种情况下,建筑行业发展得到了有效推动,随着建筑工程项目逐渐增多,建筑工程规模逐渐扩大,建设单位也逐渐针对建筑工程造价管理风险予以了充分关注,并逐步采用了工程量清单模式。
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