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摘要：时代快速发展，各界人士必须考虑产业发展效能、政策导向等方面的影响。其中生态建设是未来国之发展的第一要义，但是基于此提升生态园区的产业发展效能，以生态化、现代化、智能化，转化为现代工业发展的新动能，已经成为必然趋势，无论是传统工业还是现代化新工业，都要以此为突破口，加强产业发展的环境效益。
关键词：生态工业；园区规划；环境评价
1生态工业园区规划环评概述
1.1生态工业园区
生态工业园区是指现代工业生产在空间上的聚集，是一种以生态文明建设为基础，在政府引导下，由当地企业和外部经营管理并发展的产业。它是用工业园区的概念建造和管理的园区设计，建设本身是为推进现代化工业发展进程，增加产业效益和农民收入。生态工业园区是以现代科学技术和物质设备为基础，集生产、科技、生态和旅游于一体的，功能齐全的综合示范园区。为振兴产业、促进一二三产业融合、拓展产业链提供了全新的思路，其也正是促进现代工业发展的重要起点。
1.2生态园区的规划环评
生态工业园区的规划设计以工业园区为载体，应以科技为先导并立足当地资源环境、区域和产业，围绕工业资源和产业特色，结合第一、二、三产业的发展需要和融合需要，其生态内涵的开展原则，是考虑到生态工业园区的综合社会效益发挥的长久之策。规划环评是建立在工程建设之初开展的，以《环境影响评价法》为基础，进行初步的环境影响评价和分析的工作。规划环评的特征为，其不是按照工程对环境的影响程度大小，进行环评文件编制的工作，是一种长远的、宏观的具有预测性和参考性的专项评价。规划环评是以规划草案为基础的评价信息，虽然因为项目规划可能存在变化的影响下，取得的评价信息可能不准确，但是，其是开展项目环评、开发区区域环评的基础保证，而三者之间存在相互协调支持的关系，项目规划目标的实现，规划环评是第一步。
2生态工业园区的规划环评工作原则
2.1保证生态工业园区的战略性建设
工业园区是城市工业发展的主战场和经济发展的亮点，对推动“一城一区一带”战略的实施具有重要意义。对于中国的产业发展来说，形成广义上的产业链条，才具有可研究价值和意义。尤其是在2020年新冠肺炎疫情期间，无论是供给还是需求，都带来了一定的冲击，尤其是一些小型企业，为什么会在疫情中受到重大的影响，除了自身的竞争力稍弱以外，供给和需求链条没有落实、做优，一个影响因素。尤其是在疫情期间，中国的经济结构调整受到了很大的影响，而广义上的产业链条的形成，离不开产业园区的支持，在产业园中，更容易出现产业集群，因此，在生态工业园区的建设中，应当以本地产业的发展和延伸为基础，做到因地制宜。
2.2保证生态园区规划的前瞻性
生态园区能不能获得良好的产业发展，其需要具有前瞻性和预见性。这就需要生态产业园在规划上和时代发展潮流接轨，与本市的优势产业结合在一起，才能保证产业的有序开展和长效开展。例如，随着国家加强环境保护的全面整改，许多高污染产业市场已被迫整顿甚至迁出。面对环境保护的影响，有责任感和使命感的企业应该进一步顺应发展要求，明确发展方向，理清前瞻性的发展思路。以石材行业为例，清洁生产是行业转型的必然，也是我们生态工业园区实施的契机，以园区的规划、建设、运营和管理为载体，探索效益好、排放低、可持续发展的产业发展新路子，积极推进战略高度的生态工业园区，园区建设将实现产业的可持续发展、转型升级。
2.3绿色生产的规划方案具有可操作性
了解客户需求，控制成本计算才能保证生态工业园区建设的可操作性。现代工业生产的本质，还是为了提升产业的经济效益，因此，应当围绕着提升产业的发展价值出发，提升产业发展效益。一般情况下，无论是何种生态建设规划设计，其本质上是为了保护生态环境，做环境友好型产业，但是，其直接的经济效益，却体现在园区内的企业的经济效益中，若企业的经济效益得不到保障，那么，生态园区的设计与规划也显得无足轻重，因此，绿色生产和生态保护，更要建立在可操作、可执行的基础上，以生态建设为导向，做好产业的转型和升级。立足于本地实际，结合经济发展和资源分布，通过产业集聚，产业扩散和产业示范，建立在提升产业经济价值的基础上，有序推进工业行业的生态文明建设。
3.生态工业园区规划环评思路
生态工业园区规划环境影响评价总体上应坚持“资源—产品—再生资源”的评价思路和模式进行环评工作。（1）从根源上降低工业园区投产过程中各种废弃物的产生，应将工业园区产品生产过程中所产生的废弃物规划入再生资源行列，提升资源的利用效率最大化，并根据园区的生产规模和发展特点，建立科学的废弃物回收利用体系，通过规划环评的制定，帮助园区建设及投产后最大限度地减少废弃物的产生量。（2）要体现行业差异性。不论是工业园区产生的废弃物，还是这些废弃物的回收再生利用，要体现出不同生产类型的处理处置特点，体现出制定的环保方案更具可行性。（3）要把环保融入到产生规划。根据循环经济示范产业园的特点，着力将生态工业园区打造成资源节约型、环境友好型的城市发展空间。从工业园区基本情况、布局、规划目标、实施方案等方面坚持资源化、节约型、创新性和可持续发展理念，切实做好生态工业园区规划环评工作。
4.生态工业园区规划环评方法
与一般建设项目环评不同的是，生态工业园区规划环评在方法上也有其特点：如，（1）叠图法、对比法。主要应用这两种方法来分析工业园区的土地利用，将规划实施方案与规划零方案进行对比分析，获得环境影响结果，利用不同环保措施及替代方案，将规划实施方案对于环境影响的结果进行对比，从而获得最佳实施方案。（2）数学建模法。利用数学模型的应用，分析工业园区规划方案可能对空气、水、声以及生态环境等因素造成的环境影响。如，采用水土流失模型分析生态工业园区及其建设项目实施所产生的水土流失情况，再比对各种不同水土保持方案分析出减少水土流失的最佳方案，分析生态工业园区的开发建设会给区域水土保持带来的最大压力及影响等。（3）大气或水扩散模型。采用大气及水扩散模型等方法，定量分析出生态工业园区建设给整个工业园区的大气及水环境影响等。（4）此外，还有生态适宜度和生态系统健康评价法，通过这两种方法分析规划方案实施后会对工业园区生态环境的影响，以及方案实施后生态系统是否健康等，判断出该方案是否可行。
5.生态工业园区规划环评需要注意的问题
首先，生态园区规划与相关政策的协调性。生态园区建设是新形势下工业园区发展的趋势所在，规划环评对工业园区的未来发展在宏观层面具有较强的指导性，并从生态保护角度给予评价，并要确保生态园区规划与国家的产业政策，尤其是节能、生态环保方面的政策和规定，要提前做好介入，把握环评重点，从生态环保角度协调好规划方案与其他规划之间的冲突，最大限度地发挥生态环评的指导性作用。其次，更加重视资源环境制约因素的分析。在生态工业园区环评规划之前，要做好园区所在地区的水、大气、土壤、用地、声等等资源环境的现状调查、分析和评价，分析这些资源环境的制约因素，并通过生态环境视觉来判断所作出的工业园区的规划设计及建设方面环境可行性分析。
参考文献：
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