广西恒晟水环境治理有限公司 广西桂林 541199
摘要：社会环境发展日新月异，城镇化是我国目前城乡发展建设的主要目标，在城镇化发展的工作中采用城乡规划工作方式，有利于结合社会各方资源，统一安排，合理利用，最大程度体现资源的价值。城乡规划工作的开展，也是建设全新城镇化城市的重要手段，促使智慧城市的开发，建设更科学、更合理、更先进的城市，对国家战略发展具有重要意义。城镇化发展要考虑长远性，大局观，发展要结合实际情况，发展要关注未来走向，才能做到发展当下造福百年。
关键词：城乡建设；城镇化发展；城乡规划；规划管理；
广西地处我国南部，云贵高原东南边缘，连绵山脉、山体庞大、峡谷相间、高原环绕，广西的森林覆盖率高达60%以上，生态环境较全国整体环境而言十分优越。广西城乡建设工作中运用城乡规划方式，是为了提升群众生活环境，促进经济发展，符合国家发展要求，构建人与自然和谐共处的发展思路。近几年，城乡发展建设繁荣环境之下，也会存在许多不合理的建设问题，这便需要国家相关部门针对城乡规划工作改革与创新，协调好城镇化发展工作的开展。
一、城乡规划创新的必要性
城乡规划改革过程中存在几点必要性：1、我国社会主义经济制度发展与创新过程中，城乡建设工作必将紧跟国家发展脚步。随着城乡规划管理工作发展逐步增加，导致相关材料根据供需环境造成价格上涨，进而加大城乡建设成本，伴随着风险逐步提高。面对市场环境带来的困难，相关部门必须针对城乡规划管理制度进行改革与创新，结合当地实际环境，充分利用好城乡发展建设的资源，对管理的工作方式也要深入研究，多方面考虑，开创先进的管理方法，有效规避城乡建设过程中隐藏的风险。2、很多地方的城乡规划工作出现极其被动的情况，虽然城乡规划已经初具规模，由于监督工作落实不到位，会存在很多问题，法治行政工作管理不到位，很多违章建筑依然屹立不倒，这都是造成城乡规划工作中的障碍。3、尽管城乡规划工作促进了当地经济发展，但是在工作管理上还需要提升的地方很多，管理方式不合理，乡村发展关注度较弱，城乡规划计划侧重于眼下，无法满足经济活动的需求等众多问题。这不光是标志着城乡规划工作不完善，也局限了区域发展进度。4、政府对城镇化建设中城乡规划设计质量给予了极大的重视，一份优质的城乡规划方案可以带动多方面共同发展，因此，提前做好城乡规划的准备工作，创造出符合多方发展需求的规划方案，不光改善当下发展任务，还能明确树立未来发展方向[1]。
二、城乡规划工作存在的问难
（一）管理制度不合理
很多地方城乡管理制度不合理，监督工作落实不到位，上级部门管理松懈，城乡规划结构臃肿，工作管理无法统一，都将造成城乡规划工作的负面影响。个别地区开发商为了获得自己的利益，在争取到政府城乡建设项目后，违背了城乡规划项目建设要求，项目开展的方案更符合满足自身利益。政府为了完成招商引资任务，都会默许开发商的违规操作，过分的还会修改原有的城乡规划工作计划，满足开发商的私欲，为城乡规划埋下了隐患，导致先前城市规划设计化为泡影。盲目执行上级领导工作指示，不研究指示存在的合理性，不考虑指示能否满足实际情况，大大增加了城乡规划发展难度，影响整体环境建设速度[2]。
（二）专业人才的短缺
人才是城乡规划工作开展的关键，专业的人才处理专业的问题。国内城乡规划工作与国际主流相比，发展时间相对较晚，相关经验略微浅薄，人才储备情况不完善，这都是拖慢城镇化建设关键因素。专业人才的短缺，体现了国内城乡建设环境不够专业，管理方式不合理，城乡建设与城乡规划没有统一标准，如果不给予足够重视，不加强监督，必然会造成严重的损失。
（三）社会大众参与性差
国家发展至今，社会建设环境极度开放，社会大众参与国家建设的相关制度与法律已经十分健全，但是普遍群众的思想还是过于保守，认为国家建设是政府考虑的大事，城乡建设需要由相关管理机构来完成，这种传统的思想与公共建设理念不强，导致社会大众对城乡建设工作参与性不积极。城乡规划工作的开展，通常是有政府与相关部门开会商讨，制定好工作内容细节和整体规划方案，将会议结果进行公示，公众必然会仰望整个过程，对城乡建设的行为感到难以触及，自然而然的将政府与相关部门摆在了决策者的地位与执行者的位置上。长此以往的发展，不利于城乡规划工作的开展，缺失了社会群体的监督，社会整体利益将被个人利益取代。
三、城乡规划改革与创新策略
（一）完善规划工作管理制度
社会发展至今，每天都有巨大的变化，开展城乡规划创新工作进程中，也要体现出全新的面貌，获取政府的关注，寻求相关部门的帮助，制定完善的城乡管理工作制度，以此创造出全新的工作方式。强化城乡规划工作管理制度，严格执行相关工作准则，对日常工作内容进行合理的约束，提高对城乡管理部门的监督。面对一些特殊环境的城乡规划工作，要结合当地实际情况，人员特点，其他环境因素，形成有效管理措施，避免工作中的矛盾，有效解决工作难题[3]。
（二）对专业人员的关注
国内经济发展越来越快，城乡环境得到足够多的机遇，发展环境正逐步优越起来，人民生活水平得到极大的改善。生活环境改善促使公众形成新的需求，社会发展的快节奏带动了城乡建设，城乡经济活动也得到了充足的发展，企业生产模式逐步转变，传统的发展模式已经无法满足当下市场需求，各业逐渐表现出极大的人才缺口，尤其是对专业人才的渴望已经越来越迫切了。政府与相关部门就要积极参与进来，做好主导工作，创造更多的机会，给予合适的优惠政策，吸引人才流入，进而解决目前企业缺少人才的困难。同时，政府也要重点关注人才的培养，着眼于城乡建设对人才资源的储备，立足长期发展的角度上。
（三）引导公众参与建设
针对公众保守的思想，采用相应的对策，普及先进的理念，做好宣传工作，逐步提升群众参与社会建设的公共意识。公众参与城乡建设工作，不光调动了社会中基层资源，能够加快城镇化建设的进度，还可以监督相关部门对城乡规划工作的决策的合理性，尽力避免主管部门管理权利过重，出现损害整体利益的情况。公众的参与是促进政府与群众沟通环境的建立，能够清晰了解社会群体的需求，更好的服务大众[4]。
结束语
新时期城乡规划改革创新工作，是社会发展的重要工作方式之一，它能够促使城镇化建设工作满足群众的需求，城乡发展更合理，高速发展环境中充分关注自然生态环境的保护，构建良好生活环境的同时还促进生态环境的发展。城乡规划工作的创新，一定要结合实际环境，多方面考虑，不光要具有大局观，还有具有先进性，力求满足社会高速发展的节奏。
参考文献：
[1]吴玉洁.关于推进城乡规划改革创新的若干思考[J].建材与装饰，2020（07）：92-93.
[2]杨蓉.新时期城乡规划改革创新探索[J].住宅与房地产，2020（05）：251.
[3]张敏.新时期推进城乡规划改革创新的思考[J].农村经济与科技，2019，30（18）：215-216.
[4]马宏科.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].工程建设与设计，2019（08）：32-33.