金乡县卜集镇农业综合服务中心 山东济宁 272200
摘要：随着我国经济的发展，科学技术的提高，人们日常的粮食供给充足。但不容忽视的一点是，农村大量人口向城市流转，而我国人口众多，粮食安全问题一刻都不能松懈。而农田水利工程作为农业基础建设的基本环节，不仅影响着农业粮食的产生，还和我国经济发展，人民日常的饮食息息相关，但在实际的施工管理中，农田水利工程还是遗留了许多问题，致使工程管理效率低下，效果不明显。这就需要农田水利工程在施工的过程中，积极对存在的问题进行解析，提升管理水平，从而促进工程后期实施的整体效果。
关键词：农田水利工程；施工管理；问题；措施分析
引言：从我国目前的实际情况来看，农田水利水电工程施工质量与安全管理仍存在一些问题，即工程设计问题、施工材料问题；施工设备问题；施工人员和管理人员整体素质问题。建设企业要进一步落实好施工质量管理与安全管理的具体要求，结合问题成因，制定更为有效的改进措施，从而不断提高工作展开的效率和质量，切实保障工程的质量和安全，促进我国水利水电工程的良性发展与可持续发展。因此，本文针对问题，探讨农田水利水电工程施工质量与安全管理措施。
一、农田水利工程施工管理中存在的问题
1、管理制度不健全
在农田水利工程施工管理中，要制定相应的管理制度，但是在实际施工过程中并没有制定健全的管理制度，管理制度仅仅按照实际施工要求进行制定，这就导致施工管理中出现了一些问题。在农田水利工程施工管理中，管理人员没有采用合理的、科学的制度进行施工管理，管理上存在滞后性。施工管理中虽然遵循了一套管理制度，但是这种管理制度是比较粗放的，施工管理人员在进行管理时并没有把这些制度落实到工作细节中，无法执行相应的管理策略。一些管理人员不重视管理制度的实施，无法完善施工管理制度，在管理工作中也就无法发挥作用，影响了工程的施工质量。
2、水利工程施工人员管理不当
水利工程是一项涉及施工人员较多的施工工程，在施工现场管理过程中，主要的管理内容就是对现场人员的管理，许多水利工程由于没有构建完善的管理机制，加之部分施工人员存在职业素养不高的情况，使得施工过程中存在较多不规范的施工情况，没有严格按照施工方案和施工流程展开施工作业，降低了施工的质量。现阶段许多施工企业对于施工人员的岗位资格和施工经验没有进行严格的考核和审查，使得很多施工人员在施工中，不注意成本控制和进度把握，没有承担起保障施工质量的责任，缺乏安全施工意识。由此可见，人员管理不当给水利工程建设带来了许多隐患。
3、安全生产观念淡薄
农田水利工程是一项大的工程项目，在施工中不仅要保证工程质量和工程进度，还要重视施工中的安全生产。安全生产不仅能够保证水利工程的有序施工，还能避免人员的伤害和财产的损失。例如，在水利工程施工中，高空施工是非常常见的施工方式，如果施工人员安全生产观念淡漠，没有经过安全生产培训，不具备相关的施工技能，就很容易诱发安全事故。在农田水利工程建设中，作业人员主要是农村人员，文化程度不高，没有安全生产的观念，无法对水利工程中的危险因素进行有效地识别，没有自我保护的意识，这就导致当危险发生时，没有相应的解决措施，从而对自身的损害无法避免或降低。
4、水利设施老旧缺乏维护
设施陈旧是目前农田水利施工较为常见的问题，水利施工工程随着时间延长会出现设施老化，局部缺失以及其他一些质量问题，如果不及时维护会造成农业用地的损失。现在很多年轻人都往大城市去务工，留下来的都是年纪较大的人们在家耕种农田，关系到农户切身利益的水利设施陈旧问题反馈得不到解决，到了降雨量多的季节农户们都各自随便做了应急的加固措施防洪，支撑的时间不长久无法从根本上解决问题。还有一些农户缺乏对水利工程管理重要性的认识，看到自身农田出现问题，私自在水渠道上开一个洞便于灌溉农田，使得整个水利工程灌溉效用不高。
二、农田水利工程施工管理措施
1、注重完善管理体系
完善的管理体系是提升管理效率、保证管理成效的关键，水利工程项目建设前期，要对工程建设情况进行全面分析，在掌握工程建设标准、要求、规范的基础上，以工程质量管控为核心目标，构建完善的管理体系，确保管理制度的规范性、完整性，并且积极采取管理责任制，将管理工作内容和各个施工环节的管理标准进行明确划分，为后期管理工作高效落实提供科学依据。另外，要科学运用人才激励制度，对管理人员起到激励和督促作用，激发管理人员的工作热情，同时不断增强管理人员的主人翁意识和责任意识，将个人发展与行业发展相结合，为提升行业的市场竞争优势打下基础，这样才能提升施工管理的整体水平。
2、提升工作人员安全意识
由于施工周期较长，同时在施工过程中，需要各种工序，所以，对施工技术有着非常高的要求，这就要求现场人员做好协调工作。在具体施工时，施工人员积极配合管理人员工作。现场人员进行有效协调，以确保施工的顺利开展，及时发现施工中存在的各类隐患，避免安全事故发生率，减少对水利工程的影响，保证工程能够高效完成，以确保施工质量。
3、加强农田水利工程改造和维修
农田水利工程的设施质量对农田灌溉会产生直接的影响，还会关系到农民生活质量的提高。农田水利工程竣工后，在使用过程或者自然灾害的影响下，工程设施难免会出现老化和受到一定程度的损坏，这时候一定要及时对水利工程进行维护与改造，切忌置之不理，不然无法及时满足农田灌溉的实际需求，会给农户造成很大的损失。在对农田水利进行改造时，应该以抗涝抗旱、高效节水、环保安全为前提，对于多涝地区、农田要及时进行排水沟的维修和改造，及时疏通排水，逐步完善与改进当地的水环境。
4、重视施工质量的管理与控制
质量是农田水利建设的基础，直接影响着农田水利工程的生命周期和正常运行。然而，施工质量的控制和管理涉及到采购和施工。重点抓好监理、原料采购、工程设计等关键环节的控制和管理。第一，参与农田水利建设的组织和单位要根据水利项目的实际情况和要求，在不违反国家、地方和工业技术标准和规定的情况下，精心制定建设组织方案，确保其科学性和合理性，为水利项目的顺利建设提供更多的参考依据。第二，分阶段、逐项管理，对部门和个人进行质量管理。在施工过程中，应严格按照有关施工规范和技术标准进行。并加强对施工环节的检查和验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同标准，满足用户的要求。第三，重视现代信息技术在工程项目建设管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现农田水利工程质量控制和管理的重要手段。它可以收集和分析与施工有关的信息，并提供必要的参考依据。同时，可以安装相应的实时监控系统和预警系统，实现对现场施工质量的实时监控。
三、结语
农田水利工程对现代农业健康发展具有不可替代的作用，其能有效提高地区水资源利用率，提高现代农业生产水平。在农田水利工程施工过程中，工作人员要把控施工技术，做好土方工程、渠道放样等工作，充分发挥技术优势，提高农田水利工程的施工质量。此外，工作人员要强化农田水利工程施工管理，强化成本管理，建立健全施工管理机制，贯彻落实施工规划与监督责任，不断提升农田水利工程整体施工水平，为地区农业健康发展提供助力。
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