七台河市政府投资项目代建发展中心 黑龙江省七台河市 154600
摘要：在土木工程造价过程中，必须加强造价管理工作，针对施工工作的实际问题，加强会计渗透与预算控制，强化特殊事项的控制，提倡全面整合与创新，对土木工程实施过程中的关键环节、经济环节，进行科学化的质量与监督，充分发挥合同约束功能，强化质量审核，实现土木工程造价数据的科学性、真实性、可靠性，最优化土木工程的建设效益。
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；优化措施
引言
土木工程的施工难度和复杂程度等都相对较高，对项目管理、工程造价控制等提出了较高的要求，为保证工程施工质量，降低施工过程中出现施工进度和施工安全问题的概率，保障整体施工成本，施工单位必须加强对各环节施工控制工作的重视，在工程造价审核标准的指导下开展各项工作，保障土木工程质量。
1土木工程管理和工程造价控制的意义
在土木工程施工开展过程中，必须加强对施工进度的重视，严格按照标准开展各项施工工作，协调施工质量和成本之间的关系，打造高效益的土木工程项目。在该过程中，管理人员需要对项目施工进度以及各环节施工图纸等进行综合审查，明确项目施工进度滞后的原因，同时对项目各环节施工材料等进行充分审核，选择性价比更高且符合施工质量安全要求的材料开展后续工作，以此优化土木工程的成本支出比例，提高施工企业经营效益。但是在实际施工开展过程中，受到多方面因素的影响，最终的施工成本支出可能远远超出预期，通过合理开展土木工程造价控制工作，结合土木工程施工特点对其进行优化管理，可减少出现施工失误、浪费施工材料、施工设备损坏等问题的概率，进一步提高资源使用效率，保障工程造价控制效果。
2 土木工程施工造价管理现状及存在问题
2.1 土木工程造价控制意识淡化
随着现代土木工程施工条件的日趋复杂化，造价管理面临着更多潜在隐性因素的影响，需要对土木工程施工成本时刻保持密切关注。纵观当前土木工程造价管理实际，普遍存在着造价管理意识淡化，片面地认为造价管理无法为土木工程整体效益带来直接作用等共性问题，甚至将造价管理工作置于土木工程管理体系的最末端，无法充分有效地协调土木工程进度、成本、效益等要素之间的关系。
2.2 土木工程造价管理机制不健全
在现代土木工程造价管理中，相应的工作体制机制始终处于基础性地位，对于提高造价管理具体策略与方案的针对性具有关键指导价值，必须从整体角度设定完善可行的造价管理体系，为造价控制管理具体策略的制定与实施提供基础性依据与保障。多数单位未能建立健全符合自身实际的造价管理机制及制度体系，所采取的造价管理措施存在显著盲目性与随意性，与当前高强度、快节奏的土木工程建设施工需求不相适应，无法取得长远可持续发展。造价管理方面的制度建设不及时，成本投入前期缺乏必要论证，经常出现结算超估算、概算及预算等问题。
2.3土木工程造价管理信息化建设滞后
现代信息化技术的快速发展，为土木工程造价管理提供了更为丰富的技术手段，使土木工程造价效益评价、造价技术参数指标优化等具备了更大的可行性。实践表明，部分土木工程施工单位出于经济成本考量，未能将信息化技术作为土木工程造价管理的重要手段，造价管理实践中的软件建设与硬件建设极为滞后，造价管理与施工计划存在显著脱节现象，造价管理的事前分析、事中控制、事后反馈等环节的协调性与衔接性不强，难以在工程各参与方之间实现信息互联，效能低下，背离现代经济社会发展趋势。
3土木工程造价控制的优化措施
3.1转变观念，提高企业预算管理人员的技术素养及成本控制意识
造价管理的观念与人员技术素养直接影响到项目的成本质量。所以在成本控制上，施工企业的管理层首先就要确立节约成本的观念。同时，项目花费与全体施工人员的利益是有直接联系的，所以施工人员和造价管理人员转变原有死板的成本观念，树立高强度的成本控制意识。
施工企业应该采取相应的措施对施工进行成本意识培训，优化造价管理人员的的整体文化素质。
3.2全面的加强成本控制工作
对于预结算成本过程控制不全面的问题，可从以下方面开展：其一，预算人员必须跟踪市场调查，采集材料价格，收集信息，掌握政策性文件，对项目决策者作出造价信息的有效反馈，以便于选择最佳的材料供应厂商。其二，从工程质量、进度、安全、材料采购、文明施工等各个环节全局把控，提高工程质量和工作效率，降低工程成本。其三，施工单位必须加强各工序的经济预算，选好优质的队伍，做好工序的衔接，人员的配置等，促使预算最优化、科学化。其四，特殊事项控制。针对土木工程建设，通常会发生某些特殊事项，例如，新设备引进、现场变更与事故，所以，安排施工决策时，必须做足特殊事项准备，给予行之有效关注。决策时，必须设计应急方案，实现关注动态变化，针对可能出现的特殊情况，给予必要原因分析，制定合理、有效的处理对策。
3.3预结算控制事项
在土木工程管理过程中，无论施工方，还是投资方，必须高度注重合同管理，全员掌握合同各项条款，明确合同细节，有效比较合同问题，各负其责，如发现问题，给予及时解决，消除不必要的合同风险。若出现工程纠纷时，利用必要法律武器，对应相关合同，比较、分析施工情况，充分发挥合同约束功能，双方做到有理可依，实现有据可凭，促使纠纷问题得到有效解决。并且，在施工过程中，必须注重索赔与签证资料的收集，并及时办理签认手续。重视施工内容等数据的采集，重视结算材料。以便于更好加强结算审计，最优化土木工程的建设效益。
3.4加强工程预算，明确权责利
在土木工程施工中，必须选择科学全面项目管理方式，明确规定施工资源、人员职责等资源，在预算管理中，按照规章制度，适当下放管理权力，提升员工责任意识。同时，注重刚性管理，在土木工程预算中，必须提升体制约束力，在具体施工过程中，要确保工程预算严肃性、权威性，特别是项目管理人员，必须按照预算计划进行有效监督，如果出现违规行为，需立即给予制止，进而确保预算执行力。
3.5全面整合与创新
土木工程审核过程中，科学分析工程数据，认真计算、仔细核对，比较具体投资数额与经济环节，以利于获取更为真实、可靠的信息数据。核算人员必须具备专业核算能力，有效联系关键环节与注意事项，通过互相渗透，按照具体经济活动情况，给予表格与账目计算，若发现数据具有较大的差异性，应向上级及时反馈，查找原因，确保数据科学性、正确性。同时，加强技术创新，注重员工素质培养，及时修正员工问题，加强专业技能培训、思想教育，进而全面提升审核人员工作能力。另外，企业应加强理念创新，按照自身情况，总结经验，树立科学化管理理念，制定科学管理体制。
3.6完善项目造价管理体系
针对土木工程的造价管理，主要包括岗位责任制度和业绩考核奖惩制度。健全、科学的预算管理体系，对施工预算、实施、结算等方面有着很好的约束与管理作用，从而能够保证不必要的成本浪费。在成本控制过程中，必须加强技术人员、施工人员的责任感，实行多劳多得，优质工作的奖罚制度。使施工项目的成本管理，能够得到全方位的控制，就必须建立合理有效的现场管理制度，从而达到完善土木工程的造价管理体系，控制成本的目的。
结束语
综上所述，受土木工程构造、造价理念、信息化建设等方面要素的影响，当前造价控制管理实践中依旧存在诸多不容忽视的薄弱问题，阻碍着土木工程整体效益的优化提升。因此，土木工程造价人员应该从工程实际出发，深入分析与研判影响土木工程造价管理的潜在因素，牢牢把握土木工程造价控制基本规律，创新形式与流程，为提升土木工程经济效益奠定基础。
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