陕西科源水利水电工程有限公司 陕西西安 710199
摘要：水利水电工程在一定程度上影响着该地区的经济发展，甚至影响到国计民生，因此保证工程施工质量越发重要。随着我国经济发展趋势不断上升，对水利水电工程施工质量的要求也越来越严格，极大程度的增加了水利水电工程施工监理工作的难度系数。监理人员必须严格按照监理制度、合同约定、法律法规等对工程进行监理，保证进度、质量、合同等各方面都达到规定标准。
关键词：水利水电；施工监理；问题；解决办法
作为民生工程，水利水电工程建设和运营水平直接影响着地方经济发展水平，所以提高水利水电工程施工质量对于保证国计民生具有积极的意义。国家经济飞速发展给水利水电工程施工提出了越来越高的要求，使得水利水电工程施工中，监理工作的开展愈发重要。水利水电项目施工中，监理人员必须严格按照相应的合同、法律、监理制度等内容对工程开展监理活动，确保项目工程施工的进度以及质量都可以达到国家相关标准和规范。
1水利水电施工监理工作的重要性和意义分析
因为水利水电施工所涉及的内容繁多，与此同时相关的环节与步骤也极为复杂。单单一个项目就需要多人花费更多的时间合力才能完成。与普通的工程相比较，水利水电项目对社会所造成的影响也会更大，所以在这类施工当中，都会有专业的监理单位介入。
只有大幅度地提高水利水电项目监理工作的质量，才能确保施工单位根据建设要求开展相关的建设工作，真正地将施工监理的作用发挥出来。
监理工作不只是涉及施工过程当中的某一个环节，而是要贯穿于项目施工的开始与结束，尤其在水利水电项目施工的过程当中，监理单位必须以严肃的态度对于各类施工的要素进行科学、合理地控制，确保所有施工的质量都与相关的标准和要求相符合、相一致，只有这样才能进一步地提升水利水电工程建设的质量。
监理工作在水利水电建设的过程当中所发挥的作用无可替代，因此，在日常的工作当中，监理工作也要不断地革新自己的技术，约束自己的监理行为，严格根据相关的工作要求落实好监理工作，防止有任何违规问题出现。但是通过对现阶段水利水电工程使用过程当中的监理工作进行分析与研究，发现其中存在着很多的问题，例如：监理部门并未真正地认识到自身工作的重要性和意义、分不清监理工作的重点与要点、监理工作展开的过程当中并未根据相关的要求与标准进行等，因此，对于水利水电项目的监理部门来说，要制定出健全、完善的优化工作的方法，将监理的作用全部地发挥出来，确保水利水电工程建设的质量。
2水利水电工程施工监理中存在的问题
2.1监理人员监管工作不到位
部分监理工作人员专业技能水平不足，综合素质水平较差，他们对施工图纸的掌握程度不够，不能及时发现工程设计中的漏洞，使得质量监控工作也只是空谈。因此，监理机构必须将提高监理工作人员的综合素养水平作为一项重要的工作去实现。
2.2对监理的作用认识不清
监理在水利水电工程施工中往往是以第三方出现的。从本质来说，监理其实就是在整个水利水电项目施工中，对施工全过程进行监督和管理，保障项目施工质量和项目施工安全。而水利水电项目施工质量直接影响业主利益，所以监理工作的核心就是要保护业主利益。随着市场经济的不断发展，监理工作的重要性愈发明显，但是在实际的监理工作中，仍然有很多工作人员不能正确的认识自身工作，这一问题主要体现在施工监督环节中，具体的表现是，监督人员不能正确使用自身的监督权限，严重的甚至存在私自和承包商沟通协调的问题，监理工作不符合具体的要求和标准，给水利水电项目最终的施工质量以及业主的利益造成了巨大的影响。
2.3水利水电工程施工监理行为不规范
若想保证水利水电工程施工顺利开展就必须对工程施工全过程进行全方位监理，避免出现承包人导致的工程停工、返工、转包、违法分包等，从而保证水利水电工程的施工质量、进度、投资。
3水利水电工程施工监理问题的解决办法
3.1建立并健全完善技术管理体系
在开展水利水电项目施工之前，必须做好施工现场的勘查工作，然后根据勘查结果，合理的进行方案设计，根据具体的施工标准和规范，制定科学合理的技术管理体系，在该技术管理体系中，必须针对施工人员、施工进度以及施工材料的管理工作，划分好责任和任务，避免后期出现问题无法问责。
3.2调整项目施工质量控制标准
在整个监理工作中，最为重要和关键的任务就是把控好项目施工质量。首先，必须对施工方案进行审核，确保项目施工方案具有可行性和合理性，为项目施工保质保量地完成打好基础。其次，建立并完善质量监管体系，体现出监理工作的重点内容。再次，从材料进场开始，到项目竣工结束，必须加强监管和控制，通过巡视和旁站的方式，把好保证项目施工质量的每一道关卡。尤其是工程质量未达到相应的设计要求的时候，必须及时检查和分析具体的原因，然后制定具体的解决方案，监理单位需要对问题解决方案进行审核，方案批准后方可实施。
工程项目在具体施工中，如果国家推出了新的施工标准，工程部门必须严格按照新标准进行施工。通常来说，大型水利水电工程对质量的要求更高同时也更具针对性，所以在项目实际施工中，如果合同中的技术条款内容和国家强制性标准出现了不一致的问题，那么需要根据项目工程实际情况进行合理的调整，保证技术标准可以符合国家强制性要求。监理单位想要进一步优化水利水电项目施工过程，必须以项目施工标准、业主授权要求作为基础，加强施工技术、质量检验技术的创新和调整，并且按照工程设计变更对调整的部分进行处理。
3.3施工质量的控制与标准调整
监理工作的首要任务就是要对工程施工质量进行监控。在施工过程中，首要工作是要高度重视审核施工方案是否可行、完善、切合实际，使施工方案成为施工质量、进度的保障。其次，要求施工单位建立健全质量管理与保证体系，也是监理的重点工作，是实现质量控制的主要途径。再次，从原材料的进场、工序报验、巡视与旁站进行全方位的监管与控制，这是监理人员确保工程质量的一道重要关卡。特别是当工程质量出现问题且不能达到合同技术标准或者设计技术要求时，这一现象也统称为工程质量缺陷或施工缺陷，若出现的偏差超过了法定标准将变成工程质量事故。只要发现了工程质量缺陷，就必须及时查出原因，建立解决方案，监理单位对其方案进行审核，批准后第一时间开展处理工作，避免恶化成工程质量事故。
在合同实施阶段，当国家或部门推出新的技术标准，工程施工时需根据实际情况决定是否按新标准实行。由于大型水利水电工程对质量的要求更有针对性，所以当合同技术条款与国家或部门颁布的技术标准发生冲突时，以合同技术条款为标准。合同技术条款与国家或部门颁发的强制性标准不统一时，所要调整的部分根据工程实际情况进行考虑，按工程变更处理，其余依旧以国家或部门颁布的强制性标准为准。在符合施工标准、业主授权的情况下，监理单位若想优化工程目标，可对相关施工技术、质量检验方法进行修改、补充和创新，所调整的部分依旧按工程变更处理。
3.4施工过程进度控制
监理机构要时刻把握施工进度，督促承包人按照合同中所约定的工程目标如期完成任务、维护施工安全、保障文明施工，避免出现非正常赶工、偷工减料、严重拖沓交工时间，若发现严重影响工程进度的现象，监理机构需立即发出加快工程进度的指令或者根据工程进展情况进行修改调整的指令。如果在施工过程中发生必须要修改施工进度计划才能继续开展工作的情况时，承包人要及时提出施工修改计划上报至监理机构审核。若工程需要暂时停工，监理机构要担任起督促作用，保证承包人对其妥善管理，积极争取早日开工的机会。
3.5强化监理人员的业务培训和继续教育
水利工程监理单位要逐步健全自身管理机制，不仅要进一步加快自身的发展，同时需要从根本上强化针对监理从业人员在业务能力方面的培训。一方面，监理单位要构建相应的激励机制，在最大限度上积极鼓励并引导监理从业人员在履行自身职责的同时，进一步逐步强化与监理工作有关的新型化技术与专业知识方面的学习力度。另外一方面，则是监理工作人员要积极总结经验，并将终身学习理念构建出来，在最大限度上提升自身素质，逐步提升自身业务水平以及在实际工作方面的能力。
3.6对水利水电工程项目施工控制的标准进行适当的调整
在监督管理的过程当中，最关键、最重要的项目就是对项目施工的质量进行严格的把关。首先需要对施工方案进行细致的审核，确保施工方案具有可行性与科学性，为工程后期保质保量地完成工作打下坚实的基础。
其次，制定出与之相对应的质量管理方法与体系，将监督管理工作当中的重点与要点全部突出。当水利水电工程项目的原材料进入到工程现场之后，要进行严格的检查，通过巡视的方式，对于施工当中的每一道关卡都进行严格的监督。如果工程的质量未与相关的设计要求相符合、相一致，必须要第一时间对具体的原因进行查找，之后制定出健全、完善的解决方案。最后，在水利水电工程项目建设的过程当中，如果国家推出了新的施工标准，这时工程部门必须严格根据新标准进行具体的施工。
结论
严格、细致、认真、全面的施工监理工作，可以进一步的提升水利水电工程施工的质量，同时对于促进我国水利事业健康、平稳、有序的发展与运行也有着至关重要的作用和意义。现阶段我国水利水电工程施工监理工作还有很大的进步空间和发展空间，因此，水利建设部门要加大对于水利水电施工过程监理工作中存在的问题重视力度，在监督管理的过程当中，与实际情况进行结合之后进行创新，并制定出健全、完善的各项监督管理方法与制度，进一步地提升水利水电工程施工阶段的监理质量与水平。
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