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摘要：新时期小型农田水利工程管理中，对施工技术与工艺水平有较高要求，从而在施工过程中极易出现管理不当的问题。就国内当前发展状况来看，新时期小型农田水利工程在施工阶段的质量管理工作依然具有许多问题未能得到有效解决，并且由此引发了工程施工质量不过关、工程寿命缩短等一系列问题。
关键词：新时期；小型农田水利；工程管理；问题；对策
引言
新时期小型农田水利工程建设和运营质量关系着社会经济的发展态势，同时也是影响人们生产生活的重要层面，在我国市场经济体制不断完善的环境背景下，加强小型农田水利工程管理是实现其发展目标的重要路径，有效避免施工问题，增强工程整体的应用价值。为了保证项目管理成效，需要采取科学合理的监管方式，确保与小型农田水利管理需求相符，从而提高施工质量，将施工进度控制在预计时间内，带动水利工程企业持续稳定的发展。
1新时期小型农田水利工程管理特点分析
1.1管理对象的特殊性
新时期小型农田水利工程建设的整个过程包括众多环节，比如施工招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等环节，通过对每个施工环节的强化管理，才能保证工程建设效果更加理想，此外，还包括工程后期的维护环节，不同环节对项目管理的要求都是极为严格的，管理人员务必要落实相关的管理规定，确保项目管理的规范性。
1.2管理过程的多变性
新时期小型农田水利工程的施工周期较长，施工过程中存在多方面的动态影响因素，使施工过程表现出较强的多变性，其相应的项目管理也是多元化的。其中动态影响因素包括外部因素和内部因素，地理环境、气候条件等都属于外界因素。
1.3管理工作的复杂性
新时期小型农田水利工程建设中涉及的学科知识和内容较多，需要大量的人财物作为支撑，但是由于施工时间长，其工程实施的复杂性更加明显，比如，施工组织设计受天气气候或潜在隐患的影响，施工难度系数高，无形中增加了项目管理难度。
2新时期小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1缺乏施工质量管理体制
不论何种工作在实施过程中都要以硬性制度作为基础条件，而新时期小型农田水利工程是一项关乎国家与广大人民群众的利益的重要项目，在其施工期间更是要严格遵守施工质量管理机制。但是，许多施工单位在具体施工环节罔顾行业规范制度，不仅未能提前处理好相关的施工准备工作，甚至连施工材料、设备及人员都未曾安排妥当。在缺少合理的质量管理体制的状况下，施工人员的行为方面会缺乏限制，容易导致施工质量下降，从而无法满足工程预期质量要求。
2.2施工工艺不完善
施工工艺是决定工程质量的重要因素，因此也是施工阶段质量管理的重点对象。尤其是在进行堤身的填筑作业环节时，部分施工人员可能在施工期间操作不够规范，在碾压作业时存在质量问题，使得碾压不够充分等。该问题的存在会使得堤身内部存在一些空隙，且这些空隙不容易被人察觉，然而等到工程进入施工后期此空隙便会发展得越来越大，最终形成大裂缝，甚至可能出现下陷的情况。此外，还有部分施工人员在需要使用机械设备进行作业时，没有依照工艺要求和实际需求来选取合适的设备，或是不了解机械设备的正确操作方式，使得施工作业产生一定误差，导致工程施工阶段的质量管理效果不理想。
2.3管理人员素质不高
管理人员对于工程质量管理的重要性不言而喻，其既承担着组织、协调、管理施工人员的职责，同时还需要时刻控制并约束好自身的思想与行为。
当前，某些小型农田水利工程管理者只将目光聚焦于经济效益方面，而忽视了质量管理工作，对于管理人员的素质、能力都未进行有效考察。因此便存在部分管理人员无证上岗的情况，而且在处理质量管理工作时个人能力无法胜任当前岗位，自身责任意识欠缺，最终使得新时期小型农田水利工程的施工质量管理工作没有得到充分落实。还有部分管理人员没有及时学习掌握先进的管理理念与技术，在日常管理工作中过于墨守成规，不仅导致管理效率较低，还会拖慢项目进程，使质量管理工作无法有效展现出积极、于施工有利的一面。
2.4原材料的质量问题
在工程项目施工建设阶段，做好原材料的质量管控属于首要任务，原材料的质量合格是保证取得工程建设效果合格的基础。但是在实际施工中，原材料质量问题屡见不鲜，常见的有材料质量较差、水化性能不佳；原材料配合比不当，原材料在运输期间未依照规定采取保温措施，这会使得工程质量综合性能出现变化。
3加强新时期小型农田水利工程管理的对策
3.1构建完善的施工管理体系
新时期小型农田水利工程的发展，项目管理过程中仍然存在很多问题，其原因则是缺乏完善的管理体系，若想实现项目管理目标，首先要构建完善的施工管理体系，制定相关的法律制度，对施工各环节起到约束和规范作用，保证管理工作有据可依。施工管理环节，管理人员先要转变管理思想和观念，运用新型的管理方法和形式，保证管理体系构建的高效性，并且联合安全监督管理部门，落实全面化管理，确保将管理工作落实到具体工作细节中。只有建立有效的监督管理机制，才能展现管理人员的最大能效，确保在有效的监督管理作用下推进各项工作顺利开展，科学运用施工材料，促进项目的顺利实施。
3.2注重提高管理人员的综合素养
新时期小型农田水利工程管理内容涵盖的方面较多，其管理影响范围较广，需要管理人员具备过硬的专业知识和管理技能，正确认知管理工作的重要性和价值性，避免因为管理人员的自身原因影响项目管理成效。因此，应定期开展管理培训，从知识结构和管理技能这两个方面出发，并且加强思想意识的培养，确保所有管理人员具备突发状况处理能力，能够将项目建设的各项损失最小化，为新时期小型农田水利工程创造更大的经济收益。
3.3加强施工材料管理
在选购施工材料方面，应当安排具有丰富的采购经验的人员来负责，加强对材料的源头把控，融合设计文件的指导功能，联系施工阶段的具体需求，循序渐进地开展施工材料的采购工作，从而实现以最优价格购入高质量材料的目的。并且，对于购入的材料，应当做到合理分类、全面管理，按照材料的自身特性实行保护性管理，防止过多材料在施工现场的无序堆积。在材料的使用方面，应当做好领取申报登记工作，严格禁止任何形式的浪费，从而提升施工材料的利用效率，这对于降低施工单位建设成本也能起到较大帮助。同时，还需要强化各个部门之间的沟通协调，以此促使质量监督管理工作能够更为便利、有序地开展。
结束语
在新时期小型农田水利工程项目开展过程中，做好施工阶段的质量管理工作对于保障整体工程效益有着重要意义。在实施质量管理工作时，质量管理人员应当协调好施工人员之间的关系，两者和谐配合完成相应的工作，对施工材料与机械设备要采取严格的质检措施，制定合理的质量监管机制，加强技术与工艺方面的培训，提升施工人员与管理人员的综合素养，促使我国新时期小型农田水利工程建设水平与建设质量得到有效提高。
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