北京市城市规划设计研究院 100045
摘要：目前，北京历史文化街区中部分胡同内的市政基础设施比较落后，突出问题是合流制排水所造成的环境卫生条件差、居民上厕难和对城市水系的污染，与北京城市总体规划提出的老城要雨、污分流有较大差距，影响人民群众的幸福感。本文通过对历史文化街区胡同内排水设施存在问题进行分类分析，指出解决问题的难点及相应的措施。
关键词：历史文化街区；胡同；雨污分流；排水设施
1 引言
北京老城是北京的一张“金名片”，2017年中共中央国务院对于《北京城市总体规划（2016年～2035年）》的批复中提出，“老城不能再拆，做到应保尽保”。如何切实提升老城居民的生活水平成为一个亟待探讨和落实的问题，其中厕所品质的优劣直接关系到居民的幸福指数。历史文化街区胡同中雨污分流排水设施改造的难点成为制约厕所入院、入户的关键因素，同时雨污合流排水设施的存在严重影响历史文化街区的生活、环境品质以及市政基础设施的现代化水平。
2 现状情况及存在问题
目前历史文化街区胡同内很多仍是合流制排水管道。胡同内分布有公共厕所，个别单位和院落内有化粪池，部分院落内有厕所卫生间。现状排水设施主要存在如下问题：
2.1 合流制排水问题
（1）胡同内合流管道散发着恶臭气味，严重影响街区的环境品质。
由于胡同空间有限，合流管道内污水产生的臭气通过雨水蓖子向外散布，造成较差的空间环境。散发恶臭气味的胡同街区，无法提升其商业、旅游价值和居住的品质。
（2）大部分胡同四合院内没有厕所，居民需上公共厕所，卫生条件差。
大部分胡同里建有公共厕所和集中化粪池，四合院的居民只能去胡同的公共厕所，这给居民的生活带来很多不便，对于老人和病人来说更是困难。
（3）部分四合院住户屋内建了卫生间，但粪便水的收集和排除方式未统筹。
有的院内卫生间将粪便水排入附近的公厕化粪池；有的排入院门口胡同道路下建的小化粪池；有的建了院内小型化粪池装置，将污水排入胡同合流管，其粪便沉渣自行处理掉；有的院落靠近胡同，院内化粪池就由清洁车辆来清掏。不同院内卫生间粪便水的排除情况各异，其设置和管理方面均存在的问题。
（4）由于老城大部分区域存在的合流排水，对市区河道水系造成了溢流污染。
雨污合流管道是利用一套排水系统收集、排除雨污水，旱季时，通过污水截流井和污水截流管将污水截流到污水处理厂；雨季时，污水截流干管截流量有限，大量雨污混合的初期雨水排入河道，对河道水体造成了较大污染。
2.2 排水管道能力不足的问题
北京从五六十年代开始，将胡同旧沟改为合流管道排水。由于当时的排水标准较低，建造的管道偏小，坡度很大。一方面，管径小、坡度大的现状造成上游管道覆土浅，院内支线管道接入困难而排水不利；另一方面，经过胡同路面的多次铺设增高和部分院落地面的沉降，胡同内产生一些地势低洼的院落，严重时甚至发生雨水倒灌情况。
2.3 排水处理设施空间的问题
为解决老城胡同合流排水对护城河水系产生的溢流污染问题，需在胡同街区内建合流水处理装置。由于胡同的特殊性，在胡同街区设置处理装置，需要解决占地、环境要求和处理效果问题。胡同合流排水管道的出口一般都在胡同口，处理装置必须设置在口外空间，不宜设置在胡同内，否则会影响胡同管线的安排。除个别路口有空间外，大多数胡同口都没有设置的空间。
3 排水设施改造的难点分析
北京老城历史文化街区的胡同大多狭窄，且胡同内还连接更窄的胡同（北京市最窄的钱市胡同只有70公分宽，进深有50多米）；四合院由房屋围合，进出门道和院内的通道大多窄小弯曲（一般都在1米左右宽，进深10米左右）。这种建筑布局特点决定了市政排水设施的布置与统一管理的存在很大难度。
3.1 管线敷设空间紧张
胡同街区进行合流排水设施的改造，首要解决原合流管道改造为雨、污分流两条管线的空间问题。按目前新规划标准布置的雨水管道规模一般需要增大，胡同空间狭窄，部分胡同内还存在古树，为解决院落的市政需求，需要综合布置排水、供水、供电等管线，紧张的空间限制了雨、污水两条管道的位置。此外，四合院是胡同排水的源头，只有实现了四合院内的分流，再经胡同分流管道排除，才能彻底完成胡同街区的完全分流，由于四合院进出门道和内部通道大多在1米左右，实现四合院内的分流改造难度更大。
3.2 化粪池的设置难解决
目前胡同内的化粪池需要定时进行清掏，主要由清洁车负责清掏。胡同化粪池不与胡同合流管连通，主要防止雨水倒灌化粪池后产生粪便水外溢，造成对环境影响。但这样会增大化粪池的体量或增加清掏次数。在胡同四合院内设置小型化粪池装置，可以解决四合院厕所、卫生间粪便水的收集排放，但在设置位置和清掏管理方面，仍存在难以解决的问题。从方便清掏方面考虑，应将化粪池放置在靠近胡同的院门通道处，但在窄小的通道内，其体量会阻挡其它管线的通过。如果在四合院内设置小型化粪池装置时，就需要有更小型的清洁车辆开进3米以下的胡同进行清掏。由于胡同布局的特点，对于2米以下的胡同和内凹式小胡同的情况，小型清洁车辆也难于进入，就需要小型清洁车辆配备较长的吸粪管道。目前，现有小型清洁车辆吸粪管长度是6米，只有特制加长才能满足胡同的特殊需要。
在胡同内设置集中化粪池，可以解决胡同所有四合院内部污水和卫生间粪便水的排放，避免了胡同四合院小型化粪池数量众多的清掏难题。但前提是胡同四合院都要有雨、污分流管道，因为化粪池出水只能接入污水管道，如果接入合流管，就存在合流排水倒灌溢流的情况。集中设置化粪池一般体量较大，存在着占地大，无法安置在狭窄有限胡同地下空间内的难题。
4 解决问题的对策与建议
在历史文化街区内实现从四合院到胡同的整体分流排水，才是解决胡同厕所入院、入户的基础和保障。打破常规，因地制宜，采用适合不同历史文化街区的先进理念、政策和技术完善分流排水设施的建设，多方统筹，完善管理体系，才能更好的解决目前存在的问题，完成历史文化街区市政排水设施优化改造的目标。
（1）胡同街区排水设施改造是一项系统性工程，要进行雨、污分流和其它市政管线的统一规划和布置，要将各条胡同的市政设施在一个综合的空间规划体系中去考虑，采取分段供给和区域互补的方式提高供应的安全系数，以缓解窄小胡同的空间压力。
（2）各市政专业要采用新材料、新工艺、新理念、新技术，尽量避免占用过多的地下空间，以便充分利用胡同狭窄的空间。在规划用地层面应充分考虑市政排水设施的空间问题，管线、街区路面工程在规划和实施阶段，要达到管理的便捷性，使用的可靠性等要求，提高居民的生活品质。
（3）充分运用海绵城市等设计理念，在四合院内铺设透水铺装，并将胡同街区作为整体进行总体蓄水量计算，再按各个四合院的面积进行分摊，化整为零，使各个四合院负担较小的蓄水量。可在院内设置排、蓄、退等的蓄排设施，达到胡同街区雨水综合利用，同时减轻胡同雨水管道的负荷的效果。胡同排水管线规划设计上要综合考虑院落的蓄排水能力和地势高程条件，使胡同管线满足低洼院落的安全排水要求。
（4）在实现雨污分流的过程中，各级管理部门应制定相应的政策，加强对现状合流管道的监管，在实施和运营管理方面完善相应的体系和方法，提升基础设施的建设水平。
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