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摘要：城市绿色发展和生态文明建筑是促进人与自然和谐发展，实现可持续发展的重要战略，在国土空间规划中，要积极贯彻绿色发展理念，重视生态文明，完善城市绿色基础设施建设，强化生态环境修复，实现城市建设绿色发展。
关键词：国土空间；生态文明；城市绿色发展
引言
国土空间作为生态文明建设的重要组成部分，国土空间的科学合理规划和优化配置是实现生态文明建设的关键举措。当前，我国已步入生态文明新时代，要求解决空间协调、空间环境等问题，实现绿色发展和可持续发展。对国土空间规划进行合理优化配置是实现这一目标的重要途径。基于此，在遵循生态文明理念的前提下，实现国土空间规划的进一步优化，促进产业与区域之间的均衡发展以及国土空间资源高效利用，这对我国未来的经济发展具有重要作用。
1新时代国土空间规划要求
在新时代开展国土空间规划时需要考虑的要求比较多，其主要表现在以下几个方面：首先，应对我国国土面积和地区地质情况进行研究分析，并结合各项研究结果制定国土空间规划模式，从而避免国土空间规划出现问题，并在保证国土空间规划效果条件下避免各项工程实际建设时出现国土资源利用率下降这一问题。其次，在新时代不断发展条件下，就应结合新时代发展要求对国土空间规划模式进行优化创新，并在创新模式支持下优化国土空间规划流程，促使有关部门按照标准流程开展国土空间规划工作，强化国土空间规划效果和现实作用，更好满足新时代国土资源利用和综合规划工作的现实要求。再次，应在国土空间规划做好各项基础信息收集工作，彰显各项基础信息在国土空间规划中的作用效果。同时利用相关信息确定国土空间规划方案，强化国土空间规划实施效果和现实作用。突出国土空间规划的优势和现代化内涵，将新时代国土空间规划在实际开展过程中出现各项问题的几率降到最低。最后，应对参与国土空间规划的工作人员展开有效培训，确保相关人员可以在考虑各项规章条例的同时做好国土空间规划工作，严防国土空间规划受到人为因素干扰，针对性提高国土空间规划水平。
2中国城市规划发展的现状
近些年来中国的城市化进程极速推进，“城市病”在许多的大城市中出现，自然资源紧缺、生态环境污染、交通拥挤，一方面制约了城市的发展，一方面有对国家的发展也存在着极大的制约由于城市基础设施配制的优越，以及生活环境的便捷，大量的知识分子及农民工涌入城市，农村出现了大量的农村宅基地闲置，甚至是基本农田的荒废，导致农村环境越发的恶化，基础设施的资源浪费。由于村民的锐减，乡村变得越来越没落。部分政府采取的乡村合并，并不是解决这些问题的根本措施，这种手段只会让越来越多的自然村落走向灭亡，而“袅袅炊烟、漠漠水田”心之所向，身之所往的景象也会消亡。也许再也无法体验古诗中所描绘的优美景象。无论是城市环境的恶化，还是乡村鸟语花香的消亡，种种问题的产生都源于资源分配的错误以及空间规划的不合理，而如今多规合一，以及国土空间规划都强调了合理分配资源、保护生态环境。目前面对自然资源部提出的国土空间规划，规划从宏观空间保护格局出发，以自然地理国情和生态保护修复目标为核心，统筹科学划定，做到上下协调，三线不交叉、不重叠、不冲突，有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，实事求是解决历史遗留问题，将三条控制线看作是用来规划产业发展、调整经济结构、推动城镇化发展的管理控制的边界线。
3基于国土空间可持续利用的生态文明与城市绿色发展
3.1转变国土空间规划理念
新时代国土空间规划理念已由增量时代的物质规划向存量时代的品质规划转型。过去空间规划更加侧重规模、保发展，而进入生态文明新时代，国土空间规划要做到保护与发展协调统一。
对此，编制工作者应转变过去传统的扩张型规划思维，摸清底图底数，加强对现有土地、森林、海域等资源的保护和利用，不断提升其价值；强化“山水林田湖草”生命共同体的整体系统观以及底线思维，推动形成绿色发展方式和生活方式；注重以人为中心，增强空间和资源的生态化、品质化、社区化，塑造以人为本的高品质国土空间；转变空间资源粗放利用模式，体现存量优先、精明增长、精准配置、分类施策，提高资源利用质量和效率，推动高质量发展。
3.2把生态文明理念全面融入城市发展进程
在城市发展进程中要始终坚持生态文明的理念，全面推进城市绿色发展，这是城市绿色发展总的指导思想。在城市发展过程中必须始终把正确处理人与自然的关系摆在核心的位置，坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观和“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。大力宣传倡导生态文明理念，让生态文明理念根植于中华大地、根植于每一个人的心中。在城市生产、市民生活、生态保护等领域全面贯彻绿色发展理念，促进资源循环利用，节约集约利用各种生产资源，以形成绿色低碳的生产方式、生活方式和城市建设运营模式。
3.3通过科学的规划过程协调各方矛盾
国土空间规划既要先进，也要可行。要跳出规划对象看该区域的发展，跳出国土本身来规划国土。一般情况下，国土空间规划师最好不是当地国土资源开发的直接利益相关者，不会受到利益主体的思维限制，能够通过科学的规划过程来协调好各方矛盾，规范好各利益主体的责任，明确各自的权利和义务。在此基础上，再用反规划（逆规划）的方法，守住资源本底和环境基准线。我国以前的国土规划是发展为主的规划，对人与自然、现代与历史的关系把握和处理的不好。传统的区域规划，更是缺乏对国土空间应有的连续性和整体性考量，从根本上忽视了规划对象是一个有机的系统；而那些超前的、高大上的城乡规划使大量土地撂荒，也使绿地生态系统及环境保护成了被动的点缀
3.4生态协调，可持续规划
从国际上城乡发展类型来分析讨论，发现城乡环境与经济发展的模式有两种。优先发展再治理，如伦敦、东京等都经历过经济快速发展、环境污染、生态恶化整改过程；协调发展，例如新加坡在早期就注重经济与环境平衡发展。中国在城市治理方面，国家应该发布各种环保立法并严格执行，严格把控生产生活废气和汽车尾气排放标准。增强城市弹性，建设海绵城市。对于乡村，应划定各个边界线，保护基本农田与生态环境，做好乡村整治工作，在保护中谋求发展，在发展中追求利益。城乡规划和建设坚持以人为本，共建宜业、宜居、宜乐、宜游的城乡环境。
结语
为强化新时代国土空间规划效果，不仅需要对新时代国土空间规划要求进行深入剖析，还应保证新时代国土空间规划体系和相关技术支撑平台的合理性，并在合理体系和技术平台支持下推进新时代国土空间规划顺利开展，避免新时代国土空间规划受到阻碍，确保新时代国土空间规划符合我国土地开发利用和城乡统筹建设的各项要求。加深相关人员对新时代国土空间规划的了解，为新时代国土空间规划顺利开展提供有力支持。
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