商丘市城乡规划测绘院 河南商丘 476000
摘要：现如今，我国城市发展迅速，人们对环境问题加以重视。近年来，城市化进程得到了快速发展，由此引发的城市弊病也日益凸显，逢雨必涝、城市看海成为最近几年的热词，并受到国家层面的重点关注。传统的雨洪管理理念以“快排”为主要思想，通过建设灰色排水基础设施将径流排出城市区域，因此，不少城市缺水现象严重；又由于管道的排水效率有限，造成了城市旱涝并存的现象。“海绵城市”的理念应运而生，其本质是转变传统城市建设理念，用新型理念实现资源环境与城市协调发展。
关键词：海绵城市；建设；规划设计；实施管理
引言
根据2020年10月16日国务院印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》内容，建议要进一步提升城市排水系统的基础上，考虑将有限的雨水保留下来，获取更多的自然力量排水，建设“自然积存—渗透—净化”的城市海绵体。要加大海绵城市的规划与建设力度，根据实际情况发掘地区“海绵体”的规划资源，全面调动城市绿化、道路、管网等设施，形成海绵城市网络结构，凸显城市生态系统的环境保护与社会服务功能，进一步提升城市水资源利用率，有效解决径流污染及水资源消耗过大的问题。
1海绵城市含义
所谓海绵城市是将城市比喻成海绵，通过系统开发，实现城市水资源循环利用，加强水资源利用率，缓解城市水匮乏现象。以城市水资源为基础，利用系统模拟降水，减少水资源浪费，通过科技手段，合理利用水资源，实现城市绿色雨水循环利用。
进行海绵城市规划建设并不复杂，可以分为强化城市水资源和加强技术、改善水资源利用情况两方面。检测城市中生态水情况，发现被破坏的水系统及时进行修复，从根本上改善城市雨水滞留情况。对城市内绿色屋顶、花园等地的净化雨水设置进行优化，改善雨水对城市造成的影响，全面保护湿地、河网水系等自然生态环境。
2海绵城市理念在现代化城市规划中的原则
2.1因地制宜
很多学者在海绵城市建设规划中喜欢借鉴日本、北美和西欧的相关思想和经验，但是这些国家本身的地下排水设施就修的相当不错，且具体的气候也与我国差异很大。同样，我国的各个城市也有自己特点，海绵城市建设中也应考虑每个城市的具体需求和城市特点，根据城市人文、地理、经济、水环境保护情况以及当地城市内涝防治具体的要求，因地制宜地对城市进行个性化规划设计，合理地开发建设海绵城市。基于海绵城市理念，结合实际情况，合理选用雨水花园、植物沟、绿色屋顶、可渗透路面、下沉式绿地和多功能调蓄等低影响开发设施。在植被物种选择上，应选择耐淹植物，避免因较长时间泡水而影响其生长，同时绿地设计时要注意物种搭配，选择适合生长在一起的植物群组，从而达到更加稳定的绿色基础设计，利于水体净化和蓄存功能。
2.2城市建设规范原则
建造海绵城市过程中，需要规范设计，保证工程质量。海绵城市建设需要防护措施，虽花费的资金不低，但取得的效果极好。设计建造过程中既要重视整体设计又要保证居民能正常生活，维护居民生存环境。建设过程中结合费用与整体花费的现状，合理使用资金，防止出现因资金问题带来一系列恶劣影响和相关问题。
2.3遵循经济效益原则
在工程建设中，经济效益是项目可行性研究阶段的重点问题，在设计过程中，经过各个方案成本、效益多指标多角度的对比分析，选定经济效益较好的方案，经济效益关系到项目的立项与否。那么同样，海绵城市高昂的建设成本，引发了一个思考，若每年均摊在项目上的年费用高于改造城市前每年的损失值，那么是否还继续坚持建设海绵城市，这也是未来值得思考的问题，相信随着海绵城市建设理念在国内众多城市改造中的实际应用，会得到一个较好的解答。
3海绵城市建设中规划设计策略
3.1明确水资源需求
要想形成科学的海绵城市建设规划设计，就要严格遵循“因地制宜”原则，根据地区城市的水资源需求进行设计，调整城市的蓄水能力与调节能力，保证城市蓄水恰好满足循环的需求，避免蓄水量过多或者过少影响城市自然水循环的健康指数。科学合理的海绵城市规划设计，需要工作人员考虑城市地理位置、自然气候、生态环境、降水情况、洪涝特点等综合因素，根据城市发展情况、人民生活需求，综合评估城市的内涝风险、防洪情况、旱灾风险等，从而得到海绵城市设计指数，有目的、有方向地展开设计与规划。根据《海绵城市建设评价标准》中“评价内容、评价方法方面的要求”，结合实际情况提出：若地区年径流量控制量≥79%、防洪标准为近期50年（远期100年），水质标准为III类，SS去除率≥30%，雨水资源利用率≥1.5%，则此时可以根据城市管网现状、自然水系、地形走向等因素，构建SWMM模型，明确划分城市自然水循环分区，评估各个分区，之后提出满足不同分区条件与需求的海绵城市建设规划方案，提升海绵城市规划设计的科学性、发展性。
3.2道路规划完善
工业化发展不断向前，带来的环境隐患问题日益严重，其中以水污染为各类污染中最为显著，为解决城市洪水问题减轻污染压力，提出海绵城市建设，促进城市发展可持续性。道路在城市水径中占比较多，是造成雨水污染的主要原因。随着经济的不断发展，对交通物流行业要求逐渐提高，城市规划应在确保交通正常运行下进行，道路建设作为海绵城市建设的核心内容，采取凹式绿化带建设，通过绿化将雨水排入地下减少路面积水，达到净化雨水的目的。绿化带的合理运用不会为城市居民日常生活带来影响，直接将雨水汇入地下，合理利用城市内水系统进行水质提升，增加雨水循环使用率。
3.3城市排水防涝水安全系统
我国是一个缺水的国家，在全国有约400个城市供水量常年不足，随着城市化逐步发展，城市规模持续扩张，城市用水紧缺这一问题日益严重。降雨则是城市水资源最大的来源，海绵城市理念下城市水系统的重难点则是集中在雨水的蓄存、净化、再利用，借助海绵城市设施将降雨滞留、贮存、下渗、净化、再利用，可有效缓解水资源紧缺这一问题。同时我国城市排水系统也存在一些问题，有一些城市早期地下降排水系统建设标准不高，部分排水管道老化，严重制约了其降排水能力的发挥，排水能力不足导致降排水堵塞，且无法承受暴雨带来的压力，威胁到城市的水安全。
通过海绵城市的定义就可以知道，海绵城市是指城市能够像海绵一样，具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要水资源时将蓄存的水“释放”并加以利用。一个具有良好的雨水收集利用能力的城市，应该在降雨时就地吸收、蓄存、渗透、净化雨水、补充水资源，调节地下水。减少雨水地表径流、提高降雨就地下渗是当前海绵城市在水系统方面建设的重点问题。一方面需要增加湿地、湖泊等水源保护系统，下沉式绿地、公园等；另一方面需增加工程设施的建设，将二者紧密结合起来使用。比如可通过明渠或管道将雨水引入到天然湖泊湿地，利用湿地的贮存和净水功能，不仅能储存水资源，还能有效过滤雨水的污染物和杂质，提高水体的水质。海绵城市理念有效地提高了水资源的利用率，达到了缓解水资源紧缺的目标，也能保障城市地下降排水系统的安全，与城市现代化发展相协调。
结语
环境问题成为现代社会发展关注的重点，海绵城市建设是大势所趋。改善城市环境气候，合理利用资源，促进生态和谐，实现人与自然和谐发展。我国大力推进海绵城市建设，为居民提供健康舒适的居住环境，通过城市自我循环系统的建立，保护周边生态环境，改善因过度发展而带来的环境问题，全面促进资源循环利用，贯彻可持续发展战略思想。
参考文献：
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