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青岛市海洋产业发展现状、问题与对策探讨

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张童

[导读] 摘要：随着海洋文化的快速传播与发展，青岛市对发展海洋经济越来越重视，海洋产业未来发展战略的制定，对青岛市海洋经济及文化发展有着重要作用。

        青岛黄海学院
        摘要：随着海洋文化的快速传播与发展，青岛市对发展海洋经济越来越重视，海洋产业未来发展战略的制定，对青岛市海洋经济及文化发展有着重要作用。本文通过总结青岛海洋产业发展现状，分析地区海洋经济存在问题，针对性提出青岛市海洋产业发展建议，以期促进青岛海洋经济高质量发展。
        关键词：海洋产业；海洋经济；青岛海洋文化
        1 引言
        海洋是青岛最为鲜明的城市特色，青岛经济快速发展离不开海洋，其发展优势和潜力也需要海洋助力。青岛海洋产业的发展，需要借助当地独特的海洋文化。海洋文化的发展又能促进海洋产业结构调整与优化，加速当地经济逐渐向海洋靠拢。从2018年，中央提出海洋强国、“一带一路”等一系列重大决策，做出“加快建设世界一流的海洋港口、完善海洋产业体系、建设可持续海洋生态环境”等重要指标。三年来，青岛市深入学习贯彻习近平总书记关于经略海洋重要论述核对青岛工作的重要指示要求，青岛市海洋经济影响力已经得到迅速提升，海洋经济年均增速达13.3%。很多青岛市相关产业集团大力发展海洋产业，研发海洋制品，不断扩大海洋优势产业。根据数据调查发现，2020年青岛市海洋领域新签约项目102个，几乎总投资2295亿元，其中，200亿元以上项目3个，总投资额、项目数相比于2019年分别增长46.6%、12.1%。通过招商引资，青岛海洋文化产业体系正在不断建立和完善。但是，目前青岛海洋产业发展中仍存在一些问题，本文通过对这些问题进行分析，针对性提出推动青岛海洋经济高速发展的对策与建议，以期能够优化海洋产业结构，健全海洋产业体系。
        2 青岛市海洋产业发展现状
        2.1 海洋生态文明建设成效显著
        一方面通过加强渔业资源的保护和修复，青岛市渔业综合实力得到稳步增长；另一方面积极推进青岛市海湾整治行动，完善美化海湾岸线，已经初步呈现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的滨海自然生态。并且通过建设海洋环境监测站位，积极开展青岛市海洋环境监测，建立健全海洋环境监管机制，提高海洋旅游景区的监管力度，创建美好自然生态海洋产业。
        2.2海洋科技创新与转化能力提升
        青岛市目前积极推进“十三五”海洋经济创新发展示范项目，大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、打造蓝色经济区，2012 年以来积极组织辖区企业申报海洋经济创新发展区域示范项目，共有 22 个项目获批建设，有效地推动了海洋生物精深加工、海水养殖、海洋高端装备等产业的发展。另外，青岛还召开全市海洋发展工作会议，明确“十四五”海洋工作任务，除了研究制定《关于加快建设全球海洋中心城市引领海洋经济高质量发展的意见（2021-2025年）》和配套实施方案，制定实施“十四五”海洋相关规划外，还提出建设海洋科学城，建设海洋科技创新平台，提高海洋领域技术的转化能力。
        2.3“一带一路”国际海洋合作平台已初步建设
        随着国家“一带一路”倡议的进一步实施，作为“一带一路”亚欧大陆桥的东端桥头堡和新丝绸之路经济带新亚欧大陆桥龙头的青岛，必将发挥重要的作用。在国家“一带一路”政策下，打造国际海洋合作平台，通过招商引资和更多国家相关企业加入，通过RCEP签署和海洋产业共建，不断促进胶东经济圈一体化发展。
        3 青岛市海洋产业存在的问题
        3.1区域发展不协调
        经过对青岛海洋产业发展数据分析，青岛市海洋产业存在区域发展不协调现象。

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青岛市市南区、市北区、崂山区、西海岸新区等不同地区，其海洋产业整体状态存在不均衡，靠海地区明显比远海区海洋产业发展迅速。海洋产业作为青岛市经济发展的重要内容，各地区海洋产业应该相互互动，协同发展。但是现在青岛市各地区存在各自发展的现象，直接影响了青岛市海洋产业的开拓发展。
        3.2海洋产业缺乏核心集群建设
        青岛市海洋产业经历了几十年的快速发展，已经逐渐成熟，从海洋第一产业到第三产业，海洋产业都有所发展。但是青岛市整体海洋产业结构还需要进一步优化完善，尤其是第三产业还有较大发展空间。就目前青岛市海洋产业结构来看，海洋第三产业服务于第一、二产业的程度不高。每层产业之间独立发展，各产业之间没有形成有效的联系，缺少围绕海洋核心产业进行的产业集群建设，就会影响青岛市海洋产业的整体发展。
        3.3海洋新兴产业科技贡献有待提高
        海洋产业科技转化是一个知识、科技不断融合应用的过程。随着海洋经济的不断发展，海洋新兴产业已经成为青岛市科技创新转化的重要内容。但是目前，青岛市在海洋新兴产业领域中应用不强，在高端、精细或尖端领域，海洋新兴产业并没有得到深入发展。
        4 推进青岛市海洋产业快速发展的对策与建议
        4.1构建完善的海洋产业政策体系
        青岛市海洋产业的发展离不开各项政策支持，而随着青岛市海洋产业结构不断调整，为了优化海洋经济产业体系，需要为其提供发展规划指导和政策支持。一是青岛市根据当地海洋特色，制定“十四五”海洋产业发展规划，可以集中青岛市各项海洋资源，协调区域发展，保证各地区海洋产业发展均衡；二是加大对青岛市海洋产业发展的资金支持，可以通过完善财税政策加以实现；三是完善投融资政策，积极引导企业或金融机构对接当地海洋产业，促进海洋产业的健康发展。
        4.2推动海洋产业优化转型
        海洋第一、二、三产业之间应该相关配合，才能形成健康可持续发展的海洋产业结构。因此，青岛市政府应该做好企业转型的引领和扶持工作，积极帮助企业应对转型问题，帮助企业在稳固第一、二产业的基础上，充分利用当地海洋资源，加快海洋第三产业的融合发展。
        4.3促进海洋科技研发
        海洋科技研究不仅利于海洋产业发展，还可以通过科技转化，充分发挥“经略海洋”的智力支撑作用。海洋科技研发需要政府支持，一方面通过资金支持，鼓励和促进海洋科研资金投入；另一方面，政府、高校、科研机构等可以通过合作建设海洋科研机构和平台，促进海洋科技研发工作顺利开展。
        参考文献：
        [1]刘永红.海洋产业高质量发展战略研究——以山东省为例[J].山东行政学院学报，2020（05）：107-112.
        [2]车德志.青岛海洋特色文化发展战略研究[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2019（06）：109-111.
        [3]环渤海经济圈海洋高新技术产业发展战略研究——以山东省为例[J]. 姜艳艳. 改革与战略. 2018（02）
        [4]“一带一路”背景下山东省海洋主导产业定位研究[J].马贝，高强. 中国渔业经济. 2018（01）
        作者简介：张童，女（1981.06），山东菏泽人，硕士，副教授，研究方向：电子商务、数字媒体技术、图像图像处理、视觉营销设计。
        项目基金：山东省艺术科学重点课题（ZD202008378）