建筑劳务实名制在质量方面的应用前景探析--中国期刊网

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建筑劳务实名制在质量方面的应用前景探析

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张勇

[导读] 摘要：建筑工地劳务实名制管理，经过政府强力倡导，企业积极推行，在提高项目现场管理水平、提高劳务效能、防治恶意欠薪讨薪及安全管理等方面都起到了很好的作用。

        上海建工七建集团有限公司上海市 200050
        摘要：建筑工地劳务实名制管理，经过政府强力倡导，企业积极推行，在提高项目现场管理水平、提高劳务效能、防治恶意欠薪讨薪及安全管理等方面都起到了很好的作用。目前企业和政府主管部门在工人培训考核上，花费了巨大的成本，为避免对技术成熟工人的重复培训考核，降低培训成本，可充分利用好劳务实名制这一工具，使之能在提高工人技术技能和提高施工质量方面也发挥重要作用。
        关键词：建筑；劳务实名制；质量；应用前景
        1建筑劳务实名制管理的现状
        随着建设项目的规模越来越大，劳务用工需求量日益剧增，技术工种越来越多，对工人的要求也越来越高，建筑工地农民工实名制管理工作难度进一步增加。建筑工地劳务实名制管理经过十几年的倡导实施，虽已初显成效，但仍然存在诸多问题。一方面，仍有施工单位对于建筑工地劳务实名制管理不够重视，管理机制不健全，加上劳务施工队长及班组长不愿放弃对工人的控制，拒绝总包单位通过劳务实名制代发工人工资，时有克扣农民工工资，恶意欠薪的事件发生不利于，社会稳定；另一方面，建筑工人大部分是农民工，其文化水平较低，对自己保护意识不强，加之建筑工地的工资待遇存在一定的差距，导致农民工的去留随意性较大，不利于建筑施工单位进行人力资源管理。
        2建筑劳务实名制的主要作用
        建筑劳务实名制在工人进场之初就要求工人凭身份证开设门禁权限，对每个工人建立了年龄、性别、文化程度、联系方式、工种、技能等级、所在班组等信息。一方面形成工人考勤以及支付工人工资的依据，另一方面可方便项目部管理人员快速了解项目工人情况，如有无超龄，身体状况等。对不适合从事建筑劳务施工的工人及时退场处理，很大程度上保障了高龄工人的生命，降低了项目风险，减少安全事故的发生率。通过设定门禁，也能对入场工人能够进行100%安全教育，通过云端数据可以随时随地掌握现场工人的出勤率、工作时间等施工情况。而一些施工企业对实名制的应用已经不仅仅停留在登记信息的层面，对其工人的技术、质量水平等考核也开始进行了探索应用，将其加入实名制的管理中。
        3建筑劳务实名制在质量方面的应用前景
        3.1加强对建设单位的资金监管
        要明确建筑市场各方主体责任。项目开工前，建设单位要保证建设资金落实到位，并向施工单位提供工程款支付担保。开工后，施工单位会同建设单位自主选择一家银行作为农民工工资发放监管银行，并同建设单位和监管银行签订农民工工资专用账户资金三方托管协议（该协议作为工程项目质量监督首次进场检查时的必备资料），由施工单位在该监管银行开设农民工工资专用账户（以下简称工资专户），实行人工费与其他工程款项分账管理。在项目施工过程中，建设单位要按照施工进度将人工费足额付至工资专户。施工单位应向监管银行提供相关施工合同，组织农民工在该监管银行办理或登记银行卡，并在工资专户开设后5个工作日内向项目所在地的人社部门和行业主管报备工资专户有关信息。监管银行对建设单位资金支付情况和施工单位代发工资情况进行监督与管理。
        3.2推行网络平台培训，提高建筑工人素质
        为实现从劳务用工到产业工人的转化，职业技能和安全培训首当先行。根据住房和城乡建设部关于培育新时代建筑产业工人指导意见，将逐步实行建筑工人持证上岗制度。面对如此庞大的工人队伍技能培训、职业鉴定，运用互联网平台培训的手段，符合时代的需要，能简化流程，高效便捷。可在实名制管理平台上，增加设立职业培训模块。普通工人的持证上岗或初级职业认证，工人可通过网络终端和移动APP方式，进行线上学习培训和考核通过，这原本也是劳务实名制管理的重要内容之一。
        建筑劳务实名制管理，是这个大数据时代到来给建筑业带来的一次巨变，随着社会的进步以及高科技的发展，信息化、智能化和数字化在各个领域的应用，这也将实质性地改变建筑劳务用工质量，大大提高建筑施工生产效率，增加建筑劳务用工的连续性。

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我国的建筑业的发展将会越来越趋向于管理精细化、技术专业化、组织效率化、用工法制化的道路。通过建筑劳务实名制管理，并针对行业用工特点，设计更加完善的系统的制度加以保障，切实提高建筑工人素质，使建筑施工企业和建筑工人都能受益。
        3.3构建质量体制
        ①建立健全质量体系和评价标准，强化工人的质量意识，对工人的技术技能水平进行考核奖励积分。②建立过程质量评定标准和评价节点，在每个评价节点对过程质量及时打分评价考核。③确定激励措施，设定质量专项奖金，对各方验收一致认可的质量标准给予经济奖励，改变以往的以罚代管模式，让工人切实感受到做好质量的实惠。④建立工友关怀制度，对于达到相应分值的工人以及在本施工单位工作一定年限且不低于某一分值的工人给予表彰和奖励，以增加工人的归属感。⑤建立质量模范工人的制度，可促成以一人带动一个团队，以一个团队带动整个项目，以一个项目带动整个建筑企业的质量赶超竞技氛围，以保证常态化的高质量施工。⑥建立质量连带责任制，工人每发生一次质量问题，在扣减本人质量积分的同时，按劳务队伍管理人员层级分别按比例扣减相应人员的分值，使工人能够互相监督，并调动工人和劳务队伍管理人员的积极性和自觉性。
        3.4互通实名制信息
        对企业内各个项目的实名制进行联网互通信息，工人可以选择不同的劳务公司进入不同的项目施工，但同属一个企业的项目实名制认证相互打通，在企业内A项目的评价和教育记录，在B项目同样认可。建立云端大数据数据库分析工人从业经历、技术、质量水平，相关的从业经历一目了然可以直接安排进行现场施工，初期成本投入大，但长远来看，对企业、对一线管理而言，是降低了成本和安全生产风险，提高了施工质量水平。
        3.5做好劳务实名制管理工作
        施工单位在设计施工现场平面布置的时候，应确定好考勤管理设备的安装位置，在劳务工人进场前安装好符合要求的现场考勤管理设备。在施工现场醒目位置设置“农民工维权告示牌”、“考勤公示栏”、“工资公示栏”，并张贴实名制的相关管理办法、通知等资料，粘贴提示语，在门岗安装喇叭于工人上下班的时间段广播实名制的相关内容，各方位进行宣传。劳务工人进场后，劳务管理员要收集工人身份信息，与其签订劳动合同及进场承诺书，劳务分包单位要向总包单位报送进场人员花名册，总包单位采集劳务人员的身份信息并核对劳务工人劳动合同，进行岗前培训及安全生产教育。考核通过后，给劳务工人办理实名制门禁卡和银行卡，劳务工人通过人脸识别系统进行考勤打卡。劳务管理员每月协调劳务班组工程款结算、工资发放情况，将劳务工人的考勤数据整理打印并让劳务工人签字确认，根据考勤数据和劳动合同形成工资表报总包项目部。总包项目部按照相关流程向监管银行申请从工资专户代发农民工资。总包项目部应根据劳动合同的约定按月、足额代发农民工工资，工资到账银行卡后，工人应核对工资数额、领取日期并在工资表上签字确认，总包单位应将考勤表和工资表进行公示和留存备查。
        4实名制的未来展望
        未来建筑业一定是工业化的，集约型的，技术要求高，科技含量高，既要培养工人，更要留住工人，同时也要让工人有种一处“失信”处处受阻的意识，好的表现也能通过实名制持续为自己加分。完善建筑劳务实名制，任重道远，需要建筑行业每个部门、每个参与者的共同努力。
        结论
        推行建筑工人实名制管理是一个需要不断完善和补充的过程，国家出台了相关的政策，各级政府部门应强有力的推动，建筑行业各参与企业、农民工等应积极参与、落实，既有利于政府部门对建筑行业用工情况进行管理、更好地治理农民工工资拖欠问题，也有利于建筑企业提高项目现场管理水平、提高劳务效能、解决劳资纠纷，还有利于推动农民工劳动技能的提升，保证施工质量。
        参考文献：
        ［1］　殷允辉，苏前广，祝敏.多维度透明劳务管理在智慧建造中的应用［J］.施工技术，2019，48（1）：17－21.
        ［2］　李亚静，刘玉明.建筑业劳务人员实名制管理现状及对策研究［J］.建筑经济，2019，37（6）：14－18.