山东省莒县
摘要：在新的发展环境下，建筑业迎来了新的发展机遇，同时也面临着更加严峻的挑战，要求企业做好预决算审计工作。但从目前来看，建设工程预决算审计还存在一些问题，影响了审计效果。施工企业要及时更新观念和认识，加强基本建设投资管理，确定好工程造价，促进资金使用效率的提高。
关键词：建筑工程；预决算审计；问题；措施
1建设工程预决算审计中的常见问题
1.1工程预算审计中的常见问题
一是建设预算审计存在故意遗漏问题。一般来说，在进行建设工程招标时，建设单位为了尽可能低地接近底价，故意在建设工程预算中遗漏项目，然后在最终结算时补齐遗漏项目。用一句话概括这一现象就是“投标时故意压低投标价格，最终结算时抬高投标价格”。中标成功后，施工单位发现各种原因增加成本，向施工企业索要赶工费，导致最终合同价格高于底价。最终结算时，施工单位要求增加部分项目，高于457万元的底价。
二是建设项目预算审计存在高估和计算的问题。一般来说，建设工程决算需要由建设单位编制，然后报建设单位进一步审核。一些建设单位为了自身经济利益，往往高估建材价格。为了高估建筑材料成本，将增加施工单位。建筑材料约占工程造价的70%。正因为如此，施工单位才会高估材料，从而增加施工成本，赚取利润。一般来说，建材价格不够透明，施工单位就会趁机虚报价格。但各种建筑材料的品种、质量、规格差别很大，施工单位通常会选择一些非通用材料来完成虚报价格的目的。
1.2建设工程决算审计中的常见问题
一是建设工程决算审计存在偷工减料问题。虽然建筑材料价格实行定额调节，但主要建筑材料仍需按实际价格进行调整。建筑工程构件种类繁多，材料调整就是其中之一。在建设工程决算审计中，存在着以次充好、以次充好的问题。施工单位通常有以下几种情况：1。施工单位在使用建筑材料的过程中，用不合格材料代替合格材料，也就是我们常说的“以次充好”。但是，材料调整应根据优质建筑材料的价格进行调整。比如：在建设工程决算审计过程中，会出现质量差、材质轻的材料来代替水管材料、铝合金设备等，这不仅会增加工程造价，还会影响建设工程质量，甚至导致一些严重的工程事故。2建设单位选择隐瞒、不报变更项目，主要是为了不降价、不牟利。三。施工单位在实际工作过程中偷工减料。
二是建设工程决算审计存在定额不定、工程议价无果等问题。据悉，建设单位对一些零星工程和土石方工程采取议价的形式，但实际上可以固定下来，但建设单位选择不实行定额。
三是建设工程决算审计中存在抬高价格、巧立名目的问题。建设单位利用高校为了扩招而需要赶工的现象，增加赶工成本，进而谋取高额利润。此外，还有设计变更的问题。当然，改变工程设计时，可能是因为设计本身存在一些问题，但也有一些是建设单位与设计单位恶性合作造成的。当建设项目发生设计变更时，建设单位会不择手段地增加。例如：在大学男生宿舍正式建设过程中，需要增加基础部分埋深，施工单位乘机增加。
2建设工程预决算过程中常见问题的处理
2.1建立完善的预决算制度
解决建设工程预决算过程中存在的问题，首先要建立完善的预决算制度。把建设过程中涉及的各个部门都纳入制度建设，要做好单位和部门之间的协调，包括国家机关、银行和建设单位之间的协调。形成高效、科学、完善的预算决算体系，可以为预决算的发展提供有力的支撑。在预决算制度建设中，要保证清单编制的完整性。审核员要详细了解项目总体概况，科学做好项目各方面的预算工作，不断强化审核员的工作职责。一旦在编制清单过程中发现遗漏，要及时检查存在的问题，对存在的问题要及时处理，确保预决算工作的效率。
2.2加强合同管理
加强合同管理是提高建设工程预决算效率的关键措施。合同是建设项目投资中最重要的文件，对项目的建设和成本控制具有一定的指导作用。因此，建设单位必须保证合同制定的完整性。在工程建设前，要对每个环节涉及的预算问题进行科学的评价，为以后的建设完善有效的依据。其次，为最大限度地保证合同的完整性，建设单位应对工程施工进行实地调查，检查施工过程是否与合同内容一致。如果有什么问题，必须及时处理。只有在这些工作完成后，后期项目性工作完成后，决算工作才能准确进行。
2.3提高相关责任人的综合素质
有关负责人是建设工程预决算过程的主体。相关责任人的职业素质和职业道德，决定着预决算工作的效率和水平。因此，建设单位在开展预决算工作的过程中，必须把责任人的素质放在首位，加强责任人的职业道德教育，深化责任人的责任意识和业务水平，使项目负责人明确自己的工作职责，才能在项目预决算过程中发挥有效作用。
2.4做好材料价格的控制
建筑工程的材料价格由于很多复杂的因素使价格的变化幅度较大，这个特点会在无形中提高工程的造价，降低建筑单位的经济收益，因此需要国家相关部门做好建筑材料价格的控制。除此之外，建筑单位自身也要做好对市场信息的全面掌握，做好对价格变动趋势的了解，可以通过媒体、网络等一些工程类的指导型文件的查询，获得价格的信息，也可以采取实地调查的方式对价格作出切实的了解，只有做好了材料价格的控制，才能最大程度的保证工程预决算过程的科学合理性。
结语
总之，预决算审计在建设工程建设中起着非常重要的作用。审计结果会影响项目的正常进展，甚至影响整体效益，必须引起足够的重视。针对预决算审计中存在的问题，企业应采取有效的对策和解决办法，提高预决算审计的效率，以实现自身的稳定健康发展。
参考文献：
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