周金猛
江苏引江建设有限公司 江苏省徐州市 221000
摘 要：随着我国对于城市开发的程度不断加深，以及城市发展国际化的需要，现如今对于城市管理和城市设计工程的要求也愈来愈高，在此背景下，市政施工企业的作用就凸显了出来，企业能精准地提升市政施工的精细化水平，提高项目的效益，塑造良好城市形象，同时提升企业形象。本文在根据国内相关市政施工企业对于特定项目的精细化造价管理的基础上，理论结合实际，分析和总结了一般市政施工企业精细化造价管理的经验以及措施。本文研究对于精细化造价管理在市政施工企业的应用有了进一步深入和细化，具有一定的实践意义。
关键词：市政施工企业；精细化造价管理；管理研究
引言：随着经济全球化范围的进一步扩大，社会经济发展日新月异，在整体大环境下，市政施工企业必须要实施精细化造价管理来提升市政工程项目效益，市政工程造价在我国长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的非正常现象，这严重影响了项目工程的投资效益。如今，工程行业逐步进入精细耕作时代，专业化分工越来越细，专业化水平越来越高。精细化造价管理与工程项目成本控制已然成为工程项目全程中不可缺少的一环，它贯穿于工程建设从设计、建设施工到竣工结算的全过程。
一、企业精细化造价管理以及工程项目全过程成本控制的相关理论
工程项目成本是指项目在施工中所发生的全部生产费用总和，包括材料费，人工费和工程费用等。[[[] 余江房.地产开发项目全过程成本控制研究与应用，重庆大学硕士论文,2007- 10.]]
企业精细化造价管理的概念就是通过造价管理手段减少项目施工成本，企业实施精细化造价管理的最终目的就是要通过运用精准的造价管理措施来压缩项目工程的成本，从而提高项目的效益，进而提高企业的利润水平。成本控制是企业在项目初期预先估算的成本管理目标，在确保能够满足项目完成质量、进度、造价、安全等要求的前提下，通过一系列的手段以及措施等等，对项目建设实施过程中所产生的一切投资造价费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等方法，系统协调地实现预估的期望成本目标，从而降低项目造价的一种综合管理方法。因此，企业精细化造价管理以及工程项目全过程成本控制的最终目标都是一致的，都是为了节约成本，提高项目效益。[[[] 林岳. S市政工程公司业务流程精细化管理研究[D].广东工业大学,2020.]]
成本控制的内容：在企业经营管理过程中，对影响项目成本的各种因素加以管理，并采取相应有效措施，防止与减少施工过程中的损失浪费现象，将各类消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，来确保期望成本目标的实现，使企业的人力、物力、财力得到合理利用，达到节约成本、提高经济效益的目的。其过程其实是一个发掘企业潜力、寻找可能降低成本途径，对企业在管理经营过程中所发生的各项相关费用进行核算、调节、监督的一系列活动山。通过科学合理有效的造价成本控制，可以完善企业的经营管理模式、转变企业经营机制、提高企业综合素质，并使得企业在激烈的市场竞争中得以健康生存和可持续发展。
二、精细化管理与工程项目全过程成本控制结合的必要性
在以往的社会认知中，建筑施工行业是一个劳动密集型行业，长期以来的经营管理模式都是粗犷的，企业管理相对简单。但近年来，随着我国经济的快速发展，市政施工企业得到了快速发展，建筑工程的施工面积逐渐扩大，不仅施工的复杂性提高了，甚至远高于以往任何时候的施工情况，市场竞争也日益激烈，各市政施工企业通过市场竞争，逐渐意识到了成本控制的重要性，必须通过全过程精细化造价管理才能更好地在市场竞争中取得一席之地，是立足市场、获得更大利润和投资价值的关键，更是大势所趋。
因此，从建设项目的审批阶段开始，一直到项目完工，在项目实施的整个过程中都应该进行精细化造价管理。
从影响成本的角度来看，决策阶段和设计阶段的成本控制占了很大比重，但是整体的管控在时间上是持续的，在空间上是共存的，它存在于项目管理活动中的每一个过程，因此成本管控不能忽略任何一个阶段。工程项目成本控制在每个阶段有不同的关键环节和建设需求，抓住关键因素来分解项目施工过程中每一阶段的成本控制任务，有的放矢地实施好造价管理。
三、市政施工企业精细化造价管理的具体措施
（1）组织措施
全面落实实施项目精细化造价管理的要求和任务，不仅仅是对人、物、机器进行管理，更重要的是要协调管理好项目的进度，同时保确保项目质量，保证经济效益；组建实力雄厚的工程师技术团队，优先选择具有过硬专业知识，责任心强，拥有丰富工作经验的工程师；选择先进的施工技术方案：完成合同管理、进度资金的申请，估算好建设项目的增收减支，做好物资采购计划，优化配置，合理进行动态管理和有效控制。
（2）技术措施
精细化造价管理的最终目的是实现施工项目成本最优。因此，在施工前期，就要制定经济合理的施工方案，以达到缩短工期，提高质量，降低成本的目的。选择合适的施工方法，合理配置施工用具，安排好施工顺序，组织流水施工作业，在施工过程中尽量寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术等，同时要严格把控好技术门槛，杜绝返工现象，认真监督项目的质量安全问题，控制其他不必要的损失。
（3）经济措施
经济措施是最普遍、最容易被接受的措施，市政施工企业全过程的精细化造价管理本身就是一项经济管理措施。只有将造价管理渗透在项目的各个阶段，才能有效地实现最终成本控制的目标：通过经济激励手段，鼓励成本主体积极地控制成本。相关管理人员撰写资金需求计划，确定和分解施工成本管理目标，在施工过程中严格按照计划控制费用，例如负责项目款项的结算，各类变更的索赔，办理签证和增减账户等等。人工成本控制主要是组织好劳动力，减少浪费拖延的情况，建立合理的奖惩制度。物料成本控制主要是在物料采购、收发、运输、储存等环节减少流通损失，现场材料堆放合理，减少二次搬运。机械成本控制主要是正确选择和合理使用机械设备，提高机械的完成率和利用率，降低机械的使用费用。及时准确地记录、汇总、整理、计算实际成本，纠正成本偏差，使成本控制在目标范围内。
（4）合同措施
采用合同措施来控制工程造价。合同周期造价管理包括从合同签订到合同终止的全过程。选择适合的合同结构，分析比较不同的合同结构、不同的工程规模、性质和特点，选择不同的合同方式，合同条款中应考虑到所有影响施工方成本和效益的不利因素，这样就规避了这些风险因素。在合同的执行过程中，合同管理者应该密切地关注合同的履行进度，避免被对方反诉。同时，合同管理者也应密切关注对方，找出漏洞，寻找合同索赔的机会。
工程项目造价控制的组织措施、经济措施、技术措施和合同措施相互结合，相互作用来进行项目精细化造价管理，各部门和项目团队应当共同努力，形成完备的成本控制系统，根据投标价格选择最优的经济建设方案，采购的最优的材料，配置的最优的劳动力。[[[] 刘杰. 工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学,2013.]]
四、结语
在市政建设竞争激烈的环境下，控制和降低建设项目成本，提高项目成本管理效率，是提升企业核心竞争力和长远发展的关键。项目精细化造价管理有效地体现了企业的综合实力，是降低企业成本运行风险、提高企业管理水平的重要途径。本文分析了如今市政施工企业常见的造价管理措施，来进一步探索当前市政工程建设项目精细化造价管理的可行性方法，明确以项目为核心的项目成本控制体系，确立责任成本体系，分析市政工程项目成本控制方法，制定项目成本控制目标，从而成功实现项目成本控制目标。[[[] 彭雄斌. 某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学,2014.]]
参考文献：
[] 余江房.地产开发项目全过程成本控制研究与应用，重庆大学硕士论文,2007- 10.
[] 林岳. S市政工程公司业务流程精细化管理研究[D].广东工业大学,2020.
[] 刘杰. 工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学,2013.
[] 彭雄斌. 某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学,2014.