孙建伟[1] 袁媛[2] 薛超桔[3]
1.南京市江宁区赵村水库管理所，江苏南京 211100；
2.南京市高淳区水务局，江苏南京 211300；
3.南京市浦口区水务局，江苏南京 211800
摘 要：随着科学技术的发展，水利工程建设单位取得了长足的进步，但面临的竞争也越来越激烈。为保证水利工程的建设质量，有关单位需要探索水利建设质量与安全监督管理和方法，确保整个建设过程的安全性，从而为水利工程的后续运行打下良好的基础，促进水利工程建设单位的进一步发展。基于此，本文就新时期如何做好水利工程建设质量与安全监督工作开展探究与分析。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督
在新时期背景下，水利工程作为我国基础公共工程，在社会经济发展中占有十分重要的地位。由于水利工程的特殊性，在实际施工中存在着施工周期长、技术复杂的问题，如果没有规范的全过程质量与安全监督管理计划，将会降低水利工程的整体效益。因此，在新时期背景下，水利工程项目管理者需要重视建设质量与安全监督管理，结合工程项目的特点，建立规范的监督管理体系，为水利工程的顺利开展提供保障。
一、水利工程建设质量与安全监督管理的现状
（一）质量与安全监督管理制度有待完善
目前，我国各行业的发展速度都在加快，特别是水利工程领域，在传统发展模式的基础上有了很大的发展。然而，水利工程建设质量与安全监督管理是一项艰巨的任务，由于施工单位缺乏完善的质量与安全监督管理制度，导致在实际施工过程中出现质量与安全问题，严重影响水利工程的经济效益和社会效益[1]。同时，由于缺乏监督管理制度的制约，施工单位的管理模式比较粗放，施工人员缺乏行为规范和安全意识，这不仅制约了施工项目的发展，而且直接影响了整体施工质量。
（二）工程质量与安全监督管理不力
由于大多数水利工程的施工条件差，施工单位在实际施工过程为了保证施工进度，过分追求经济效益，对质量与安全监督管理相对缺乏重视，导致施工中容易出现质量与安全问题，严重影响了工程项目的社会效益。在实际施工过程中，一些施工单位没有结合实际情况，采取合理有效的方式实施质量与监督管理，造成施工前期、中期和后期出现诸多质量问题，而且危及现场人员的生命安全，严重时还会引起负面社会舆论[2]。
（三）施工人员综合素质较低
在当今的经济发展过程中，由于科技的推动，水利工程建设规模已经有了一定的扩大。然而，实际施工过程中受到多种因素的影响，不仅涉及到环境因素的影响，还涉及到内部监督管理的影响，其中施工人员的整体素质较低为主要体现。许多施工人员文化水平低，缺乏施工责任心，忽视了工程质量与安全控制的重要性，加之施工缺乏规范性，极大地阻碍了工程项目的实际发展。
二、水利工程建设质量与安全监督管理对策
（一）健全质量与安全管理责任制
为了让水利工程质量与安全监督发挥其作用，有必要让所有参与项目建设的人员树立责任意识，承担相应的监督管理责任，从而有效地规范施工和管理行为，为提高项目质量和安全性提供更好的保障。质量与安全监督管理目标责任制的建立和完善，必须涵盖参与工程建设的所有人员，细化各部门和人员的工作内容，使监督管理责任分配更加明确，从而避免发生质量与安全问题找不到具体的负责人。通过建立健全的目标责任制，使施工与管理行为规范化，质量与安全控制意识得到有效提高，从而确保水利工程的顺利开展[3]。
（二）构建完善的质量与安全监督体系
水利工程的质量与安全监督工作必须一体化，通过建立健全的管理体系，从而真正落实质量与安全监督目标。首先，实施事前管理。事前管理是推进水利工程质量与安全管理工作，提高监督效果的重要措施。在事前管理中，必须加强招投标环节管理，确保施工单位具备良好的资质，降低设计和施工中出现质量与安全问题的可能性。同时，施工单位应在开工前提交技术方案进行审核，以确保技术方案的可行性，保证参与施工的人员、机械设备符合施工要求。此外，施工所需材料实行严格的质量控制，以确保所用的原材料合格。其次，实行事中管理。在水利工程施工过程中，监督部门应根据具体的质量标准进行检查，对已完成的项目部分进行质量评估，责令施工单位对不符合要求部分进行整改。同时，监督人员还要对施工现场进行实时监督和控制，以对方施工人员的作业行为，避免质量与安全问题的发生。最后，实行事后管理。整个工程竣工后，监督部门应当整理、汇总有关施工数据，上报审核部门进行审核，取得质量检验报告，以确保水利工程整体质量[4]。
（三）加强安全管理重视程度
施工单位应当依据水利部门提出的安全生产标准，结合水利工程实际规模、施工条件和其他情况，制定完善的安全生产规章制度，对安全设施、安全培训、设备使用标准、潜在安全危险的筛查、应急救援等作出具体规定[5]。监督部门应当按照有关规定，规范施工人员的生产作业行为，及时纠正和惩处违规作业，自上而下履行安全管理职责，提高参建人员的安全意识，最大限度地避免出现安全隐患和事故。对于参建人员，建设单位、施工单位、监理机构应联合组织专业培训，确保各工种持证上岗，提高参建人员的责任感，借助激励机制调动工作积极性。此外，还要注意各部门之间合作，充分利用信息技术加强沟通和信息传输，利用相关软件对施工现场进行实时监督，全面掌控施工进度、质量、安全等参数，提高监督工作的效率和质量，为水利工程的顺利开展提供技术保障。
三、结束语
综上所述，水利工程是一项民生工程，为了提高新时期水利工程的建设质量，施工单位需要制定具体的质量与安全监督管理方案，不断完善监督制度和体系。同时，应注意项目管理中存在的问题，提高质量与安全监督管理意识，规范参建人员的行为，切实提高水利工程施工质量，以促进水利工程项目的可持续发展。
参考文献：
[1]韦运波.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人文之友,2020(14):114.
[2]华伟南.新时期水利工程质量安全科学监管研究[J].中国水利,2012(10):67-68,62.
[3]张长涛.新时期水利工程施工管理存在的问题及解决路径[J].新材料·新装饰,2019,1(5):56,58.
[4]于长宝.浅谈水利工程建设质量安全监督管理体系的构建[J].农村科学实验,2020(23):101-102.
[5]周延卫.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].百科论坛电子杂志,2020(11):1501-1502.