买买提明·阿塔吾拉
新疆喀什地区伽师县水管总站 新疆 伽师县 844300
摘要：水资源是人类赖以生存的根本，维护人民的用水安全是当前一项重要的工作，当前城乡饮水安全工程的后期运行管理中存在一些问题，只有提高饮水安全工程管理水平，才能为人民饮水安全提供长久保障。本文主要对城乡饮水安全工程的后期运行管理存在的问题进行分析，研究如何为城乡饮水安全工程建立起长效的保护机制。
关键词：城乡饮水安全；工程建设；运行管理
引言：当前政府对饮水安全工程的重视程度越来越高，城乡饮水安全工程建设逐渐得到了普及，如何加强饮水安全工程建设的后期运行管理成为了当前的首要任务，也是推动城乡一体化进程的重要途径，有利于推动城乡经济的总体发展，需要当前存在的问题进行改进，才能维持城乡水资源的可持续发展。
一、城乡供水一体化概述
（一）城乡供水一体化的本质
城乡供水一体化的推进能够确保农村也有合适的供水来源，主要是通过对城乡供水实施统一的管理标准，逐渐缩小城乡之间的供水差距，能够不断提升农村的供水质量。在进行城乡一体化供水的过程中，需要保证城乡供水标准的一致性，致力于缩小城乡差距，通过对供水系统的不断改进，使之同时符合城市和乡村的用水需求，加强供水政策的融合。
城乡供水一体化能够有效提高乡村的供水质量，通过城市的发展带动乡村的发展，利用集约供水的管理手段，解决农村供水中出现的问题，降低因基础设施不完善给农村用水带来的困难，将城市供水中的先进技术引进到农村。
（二）城乡供水一体化的意义
近年来我国城乡的经济发展都在不断加快，带来的水资源紧缺问题越来越大，对经济发展造成了阻碍，需要尽快采取科学的措施，拉近城乡之间的发展差距。
当前我国城市供水系统较为完善，而乡村供水受到基础设施的限制，存在许多问题，影响了城乡一体化进程。通过城乡一体化供水，能够将城市的先进技术带到农村，并且为农村供水提供优质的水源，解决农村基础设施建设不足的问题，推动农村经济的发展。通过城乡供水一体化，能够实现水资源的合理配置，并且利用城市较为完善的饮水安全设施，保障农村水源的安全性，推动社会的和谐发展，提高农村居民的生活质量[1]。
二、当前城乡饮水安全工程中存在的问题
当前在饮水安全工程管理方面取得了一些成效，然而当对于工程后期的运行管理还不到位，存在着以下问题：
（一）没有明确管理人员的职责
由于当前对于饮水安全工程的运行管理并没有得到重视，因此没有对饮水安全工程运行管理确立明确的责任人，在管理的过程中存在职责落实不明确的问题。负责工程的主要是水利工程建设单位，在工程建设过程中没有完成信息的共享，导致在施工过程中不能考虑到后续的运行管理，在出现设备故障的时候不能找到相应负责人员，影响了工程后期运行管理机制的落实。
（二）不具备完善的管理机制
当前对于饮水安全工程的运行管理没有建立起完善的保护措施，在进行管理的过程中出现了管理人员鞭长莫及的情况，不能在发现问题的第一时间制定解决措施。同时缺少对城乡居民的宣传科普，居民不具备管理饮水安全工程运行的意识，加上前期施工过程中的施工人员未必具有相应的责任意识，导致后续设备运行出现问题，影响到后期管理。
（三）没有足够的经费进行设备维护
政府对于城乡饮水安全工程虽然提高了重视，采取了拨款支持，但是并不能保证兼顾到运行管理中的每一个工作流程，后续在资金管理上也存在一些不足，导致资金不能有效应用到实际的设备维护中。
同时对于居民用水没有设置合理的收费标准，由于担心居民面对水费压力，所以降低了设备维修费用的收取标准，导致工程的运行管理缺乏资金支持。
（四）农村饮水安全工程管理规范没有及时更新
当前对于农村饮水安全工程的管理还停留在较为落后的阶段，导致饮水安全工程无法满足农村居民的需求，对于农村饮水安全工程没有制定完善的管理规范，也没有合适的人才引进制度，导致在设备的后期运行维护上缺乏相关的专业技术人员，降低了管理效率[2]。
三、提高城乡饮水安全工程运行管理水平的措施
（一）将运行管理责任落实到位
在进行饮水安全工程运行管理的过程中应该将责任落实到建设单位的头上，需要通过制定相关管理规范，完善对建设单位责任的规定，明确项目施工单位的管理职责。政府需要充分发挥在运行管理中的领头作用，严格遵循饮水安全工程的运行管理规范，以城乡整体利益为基础，坚持以人为本的管理理念。在运行管理的过程中可以通过建立监督管理部门，加上对相关法律的执行力度，设立完善的奖惩机制，对没有履行责任的建设单位进行处罚，提高建设单位的责任意识，并且通过监督管理部门及时发现饮水安全工程中存在的问题并进行解决。
（二）完善运行管理机制
城乡饮水安全工程的运行管理应该由统一的部门进行负责，在管理时对城乡各级部门实施一致的管理规范，推进城乡一体化进程。有关部门需要根据当地城乡饮水安全工程建设的实际情况，进行立法管理，通过政策与法律法规对饮水安全工程的运行管理加以规范，建立完善的运行管理团队，不仅负责设备的运行管理，还要加强监督工作。同时应该提高管理人员的综合素质，加钱对管理人员的综合素质培养，使其拥有负责相关工作的能力[3]。
（三）政府完善资金管理手段
首先政府应该派专业人士对城乡饮水安全工程进行综合考察，根据工程运行管理的实际情况制订合理的计划，政府根据科学的规划进行资金支援，并且成立相应的管理部门，在资金投入的过程中实现全程的监管，保证资金能够得到有效利用。
同时应该完善用水收费制度，根据工程的资金投入，依据相关法律进行科学合理的定价，指定出符合人民生活水平的计费标准，保证工程的后续运行维护能够有充足的资金支持，才能建立起长效保护机制。
（四）在实践中加强管理机制的创新
随着信息化时代的发展，信息技术在各行各业没得到了普及，需要饮水安全工程的管理工作实现管理手段的信息化创新，积极引进先进技术，通过计算机与互联网技术创建信息交流平台和信息库，有利于管理人员及时掌握饮水安全工程的运行现状，并且能够保证信息的准确性，避免因为人力收集信息带来的误差，管理人员通过互联网对城乡饮水安全工程进行一体化管理，有利于拉近城乡的经济差距。
在管理制度的实际运行过程中，需要提高管理人员的责任意识，能够在工作中发现当前制度的问题，提出相应的解决措施，在实践中不断完善运行管理制度，才能保证管理制度适用于城乡饮水安全工程的运行。
结语：综上所述，近年来我国饮水安全工程建设正在不断完善，并且将工作重心由保障人民饮水安全问题转向了提供长期保障，对工程后期的运行管理逐渐提高了重视，当前我国城乡饮水安全工程运行管理中还存在一些问题需要及时改进。面对这些问题，管理人员应该不断提高自身综合能力，端正工作态度，加强专业技能的学习，在实践中不断完善管理制度，并且加强对饮水安全工程重要性的宣传，提高城乡居民的意识，为城乡饮水安全工程创建起长效保护机制，确保人民群众的饮水安全，维护社会的稳定和谐发展。
参考文献：
[1]满宝山.建立健全人民饮水工程的长期运行管理和保障机制——实现城乡供水一体化确保群众饮水安全[J].农村经济与科技,2020,31(18):220-221.
[2]马世林.农村饮水工程建设策略探究[J].科技经济导刊,2019,27(30):107.
[3]王慧.新疆南疆四地州：多措并举 凝心聚力 淙淙清水润民心[J].中国水利,2020(05):63-64.