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摘要：近年来，我国的水库水利工程建设有了很大进展。水利水库建设是一个十分复杂、工期比较长的工程，和其他工程比较，要面对的外界影响因素更多，如受到地形地势、周围水环境的影响等，尤其是在水利工程管理施工过程中遇到问题，处理不当甚至会影响到水库的建设质量。本文对水库施工现场的管理问题进行了阐述，并提出了几点意见，希望能够有助于提高相关管理水平参考。
关键词：水利工程；施工现场管理；存在问题；应对措施
引言
水库失稳是水利水电工程运行中一个最为突出的安全问题，如果水库加固不及时，可能会影响水库功能的实现。虽然中国的水利水电工程项目逐年递增，但很多水库年久失修，结构性问题非常突出，加剧了水库运营中的安全风险。当前随着气候的多变性，人们对水库防洪等级等提出了越来越高的要求，各个水利工程管理部门都应该在实际工作过程中，结合水库的相关问题，做好水库的加固设计与改进，保障水库的稳定性，促进水库功能的实现和发挥。
1水库水利工程施工现场管理存在的问题
1.1工程施工管理不到位
水利水电工程的水库加固中，其加固效果会受到加固施工过程中管理因素的影响，因为如果在各项加固技术应用时，工程企业没有做好相应的施工管理，也就难以保障加固施工的整体效果。水库加固处理中，施工管理不到位的情况非常常见，比如，专业管理人员在水库加固处理时没有设置专门的管理机构来负责全部流程、要素的管理工作，加固处理时现场比较混乱，加固作业进度和质量都难以保障。
1.2管理体制不健全
健全的管理体制是水库水利工程施工中必不可少的内容，它能够对施工现场管理工作进行规范，明确施工现场管理各环节的工作内容，以及相应的标准。健全的管理机制能够将各环节的工作进行有效地衔接，保证水库水利工程施工顺利进行。但是，很多时候，受各方面因素的影响，尤其是施工单位的管理意识淡薄，对于管理体制的重视程度不足，使得管理体制不健全，使得很多环节的工作得不到有效的控制和管理。例如，施工队负责人参差不齐，施工人员配置不合理、施工方案不科学、施工材料入场顺序不对等。此外，由于管理体制不完善，使得部分人员不安规范操作，私自修改施工设计内容进行违规施工，不仅严重影响到工程施工质量，而且增加了安全事故的发生概率。
1.3工程施工不充分
在对水库进行加固处理的过程中，工程施工是决定施工质量的关键性因素，不同的加固施工环节之间存在着极大的关联性，只有做好了每个加固施工环节的技术管理和质量控制，才能够使水库保持正常的运营状态。但在实际的水库加固施工管理中，工程企业并没有严格遵守加固施工的规范性标准来开展，施工的不充分使各个工序之间的衔接性不足，质量和安全问题突出。
1.4水利施工工程现场管理职责划分不清晰
在施工过程中可能会遇到这样那样的问题，当事故或问题出现时，施工管理人员应当对主要负责人展开追责工作，而实际上，许多水利工程施工现场并没有进行明确的职责划分，当出现问题时推脱责任，使得追责工作难以有效开展。例如部分水利施工工程没有设置专门的责任部门，缺少现场监管人员、项目经理，以及施工协调部门，使得项目部内部责任划分不清晰，工作人员无法明确个人职责，导致在现场管理工作中出现重叠管理或管理缺失的问题。
2水库水利工程施工现场管理的措施
2.1做好施工前的准备工作，科学管理施工人员
根据水利工程实际状况选用先进的设备、技术和施工材料，对施工现场进行考察，综合天气条件、历史资料检查影响因素，采用适合项目的施工方法和施工技术，按照项目的实际需求，选用符合施工要求的施工设备和材料。同时，也需要对施工现场人员进行科学管理，在聘用三峡工程施工人员时应当注重对其职业资格和专业技术的考察。除此之外，施工管理人员还需加强对三峡工程施工人员的安全培训和规范化施工技术培训，不仅要求施工人员具备专业施工技巧，还需要提高其安全意识和责任意识。
2.2建立完善的管理制度
建立完善的管理制度是保证水库水利工程施工质量的重点，在施工现场管理工作中，要坚持以施工质量为核心，严格按照管理制度开展工作，加强施工现场管理力度，做好设计、检测、勘查等工作，根据施工现场的实际情况，制定合适的施工方案和管理方案。同时，建立完善的质量保证体系，明确各级管理责任，构建完善的管理体制，保证管理工作顺利开展。管理工作应贯彻整个水库水利工程施工过程，如，施工前期准备阶段、施工环节、竣工收尾工作等，每一个环节都必须有明确的管理内容和目标。切实做好每一个环节的工作，保证工作有序开展。当管理中遇到问题时，要第一时间寻求解决的方案。在施工过程中，要有专人进行安全监察，对每一个环节进行把控，这样一旦出现问题就能够第一时间进行解决，避免问题越拖越大，影响施工进度。在质量与安全环节上，严格按照相关管理制度进行，杜绝一切不按规定进行施工的情况出现。
2.3严格执行建设流程和工作程序
与其他水利工程建设一样，在小型水利工程除险加固工程中，要严格执行建设程序和工作流程。首先，做好建设前期的可行性研究工作，对工程的实施从技术上、经济上做好充分的论证，并对项目的实施，尤其是实施工程中会遇到的问题进行预判，制定可行的解决方案。其次，通过调查研究编制施工组织设计，充分考虑加固实施与灌溉运行的矛盾，制定可行的并能够指导生产的施工进度计划。此外，施工单位必须严格遵守建设流程，坚决杜绝以灌溉运行为借口违背施工技术规范、安全规程的现象，以免对工程质量和安全施工带来危害。项目实施的管理工作要程序化，按照事先制定的流程，有节奏的开展各项工作，严防施工质量、施工安全漏洞，确保工程保质保量安全实施。
2.4建立安全施工管理网络，保障施工安全有序
安全施工是保障施工项目顺利完成的关键，也是保障施工人员生命健康的关键。在三峡工程施工过程中，进行了三峡工地“拉网”式安全生产大检查，确定了今后安全工作的重点与整改措施。根据三峡工程施工安全管理经验，我们得到了建设施工安全网络这一有效措施。相关施工管理部门应当增加专职安全施工管理人员，确保对施工、监理单位安全生产流程进行有效监督，对现场安全生产管理进行严格的监督和检查。聘请地方政府劳动部门参与水利工程的安全施工监督工作，借助政府管理部门，对施工现场的安全施工进行严格执法和有效监督，形成完善的安全施工管理网络。
结语
综上所述，加强小型水库除险加固工程施工管理对于改善人民生活、促进社会生产建设以及保障人民生命财产安全方面有着十分重要的意义。作为新时期下水利工程建设改革的重要一环，要在认真分析小型水库除险加固工程施工问题的基础上，加强对小型水库除险加固工程的质量控制，做好施工管理，不断提高管理水平，增强质量与安全意识。
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