萍乡市政府投资项目结算审计中心 江西省萍乡市 337000
摘要：建设工程造价预结算审核工作直接关系到投资方和施工方的经济效益。其工作量大，需要细致对待。如何强化工程造价预结算审核，合理科学的确定工程造价，控制成本，使得投入的人力、物力、财力能够发挥最大效力是工作的关键。笔者具体就建筑工程造价预结算审核工作中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
关键词：建筑工程；造价结算；审核工作；问题及应对
引言：建筑工程造价预结算审核工程量大，对人员要求高，工作中难免出现一些问题。工程造价预结算审核其目的在于提升建设工程的劳动效率和科技水平，提升建筑工程总效益。在实际工作中造价预结算审核工作存在问题将直接影响工程造价。
1建筑工程中造价结算方面审核工作现存问题
1.1工程造价的审核制度有待完善
有很多施工单位对于工程的预结算审核工作缺乏正确的认识，没有理解到这项工作的重要性，所以对于审核制度也不够重视，在实际的预决算审核中并没有将制度应用其中。另外，也存在着一些施工单位虽然已经认识到了审核制度的重要性，但是当他们在建立一个审核制度的时候，却没有切实地考虑自己企业和工程的情况，导致所建立的制度存在很多不合理的地方，从而导致无法发挥出该项制度的作用。
1.2工程量的计算缺少准确性
工程量计算，主要依据图纸、设计变更并结合计算规则来编制计算，工程量的确定为结算造价编制奠定基础。假设工程量计算出现偏差，如计算单位并不统一，导致最终工程量在数位以及运算结果方面出现错误。这样一来，计算范围变得非常模糊，就无法对合同当中一些条款加以正确理解，就可能造成工程计价的偏差。
1.3材料不齐全或不规范
建筑工程材料多，包括了设计图纸、设计变更、工程签证等，在进行造价预结算审核时，工作人员需要在材料资料的基础上进行。材料不齐全或者是不规范将直接影响工作的准确性。建筑工程材料常见问题如下：一是图纸设计实用性不强，施工图纸和施工设计不相符合，一些施工企业在招投标结算仅仅是提供效果图，企业中标后，则借助工程变更进行高价计算，导致超预算投资。工程竣工资料的不及时、不完整、不齐全也会影响建筑工程造价预结算审核，严重影响预结算的工作进度。此外，部分施工单位施工过程中存在着资料章漏盖、错盖的现象，设备材料合格证不全，在结算时下浮设备价格，此外对于缺乏检验证书的设备，还会扣除检验费用，都影响工程造价预结算的准确性。
1.4材料价格管理混乱
材料费用在工程造价中的占比较高，材料价格管理混乱也影响建筑工程造价预结算审核工作的准确性。当前我国经济发展迅速，而建筑工程工程量大，建设周期长，建设过程中材料价格可能会发生上下波动，导致工程造价无法得到有效的控制。此外，建筑工程材料一部分是由投资单位负责采购，一部分则是由施工单位采购，导致材料价格管理混乱。
1.5造价从业人员素质参差不齐
工程造价是一项专业性、技术性、综合性很强的专业。经过几十年来市场经济的发展，总体上建筑工程造价从业人员水平得到了明显提升，但造价从业人员专业素质仍参差不齐，高素质的工程造价人员短缺。部分造价人员编审能力较低，，对合同等基础支撑文件的理解不到位，对工程量计量计价的规则掌握不够深刻，导致在工程结算编制及审核时，存在工程量计算偏差、价格错审、漏审等现象，从而给企业带来经济损失。
2造价结算审核中问题的解决对策分析
2.1科学构建工程造价预结算体系
结合现实情况，了解工程量的预算是非常重要的，计算的精确度会严重影响到工程施工的预算成本，要准确把握精准度必须严格遵守相关规定。但是，很多建筑部门在预估成本时，经常忘记部分细节的预算，从而导致整个工程预算的不正确。例如，材料的单价方面，不仅与行业定额有关，还受到市场的巨大波动，在审核的过程中，如果没有对施工的实际情况进行全面的了解，在进行单价审核时要实施对预算的再次审核，并逐渐完善科学的工程造价预结算体系。
2.2强化管理过程，注重全过程造价管理
管理人员要应用科学的审核方式，从项目的设计、招投标、施工、竣工各环节进行全过程造价管理，充分发挥造价人员在工程项目中的积极作用，合理控制造价。加强设计阶段的管理，减少过程中的设计变更及签证。把握重点、要点，提高预算准确性，规范招投标管理，做好标前现场踏勘，答疑到位，招标阶段重视招投标清标工作，对招标文件和合同不断完善，明确各主体责任和需承担的风险。重视工程项目具体实施过程中的控制和管理，对工程预算的执行情况进行细致的检查和分析，针对建设工程的各分部分项工程做详细的成本计划，并以此为依据来检查工程造价计划的执行情况。对于工程实施阶段实际成本与计划目标出现偏差的工程项目重点分析，采取纠偏。
2.3强化对工程的量、价以及费方面的审核
首先要重视工程量这一审核指标的繁琐性，为了确保计量的准确度，减少过程中出现的错误与问题，就要确保审核人员掌握图纸意图和计算规则。其次，要控制工程造价，审核人员还必须深入市场进行调查，结合实际情况整合各种渠道获取的价格信息，进行多方的参考与核对，针对新材料或一些特殊材料要积极询价，预防提高材料价格的情况发生。确保价格得到真实的反映，保障准确性与合理性。最后要充分认识费用定额在工程计价中的重要地位，根据当地的费用定额，认真学习，掌握不同专业、不同建设规模、不同的施工条件下的相应计价取费标准。在开展工程结算审核时，根据招标文件、施工合同及相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，区分清楚项目所属的工程性质及类别，以确定相应的费用标准。正确计算工程企业管理费、利润、规费和税金等。
2.4把控好建设期间的各项费用
工程项目建设当中每一项费用都是结算审查过程中的重点内容，同时也是确保整个工程项目稳定运转的前提条件，有关审查核对工作人员对建筑业每一项费用进行结算审查时，务必要结合合同约定的费用项目，根据实际情况，对其开展审查，审查的真假扩大取费基数等情况，进而避免员工在建设期间出现贪污问题。
2.5严格要求工程监督与结算计价人员
保证工程造价结算审核的准确、可靠，不仅是施工方提供资料的真实就可以的，它也要求工程的监督人员和结算审核人员具有良好的职业素养和优秀的专业技能，这是保证结算审核结果有效的基础。就像学习是一个道理，学生学习好不仅仅需要一个良师，更需要自己的勤奋，自己对所学的东西理解透彻，而审核的结果就像是一个考试，及格与否，只是一个测评，不符合答案，说明掌握的知识还不够全面，还不足以解决实际发生的情况。因此企业应该制定一个较为严格的要求，增强监督人员和结算审核人员的专业技能，补充应该他们掌握却还掌握的不够全面的知识，从而保证监督人员在监督时做到认真，仔细，保证结算审核人员专业，严谨。
结束语：
由于建筑工程常常涉及多种系统，并且复杂项目在工程完工之后进行造价审核常会遇到很多困难，因此，审核人员必须对造价审核有关方法进行合理选取，这样才可确保审核工作顺利完成。在造价结算方面审核期间主要存在计算量的计算缺少准确性，单价计取缺少合理性，取费套用存在错误，签证与变更缺少规范性等问题。针对这些问题，有关部门需要按照具体程序进行审核，并且对一些内容进行重点审核。
参考文献：
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