1杨计芳 2康玉亮
1山东省济南市章丘区农业农村局 山东省济南市 250000
2山东省济南市章丘区城乡水务局 山东省济南市 250000
摘要：我国一直以来都是江南水乡的核心地段，加上江南地区水产业十分的发达，我国作为农业大国，自然而然的渔业生殖业也就愈发的发达了，自从WTO的国际贸易组织的加入后，贸易技术不断的影响到各行各业之中，对于我国渔业的发展也产生着巨大的冲击，加上随着生活水平的提高，人们对于水产业的要求也越来越高，由于对水产品质量的不断提升，再加上对于无公害农业的愈发重视，使得我国的农产品行业尤其是渔业提出了更高的要求和挑战。所以基于这一背景下，本文研究如何加强渔业养殖的管理，努力提升水产品的质量，尽力满足人们日益增长的需求，这就成了如今必须认真对待和迫切解决的问题了。
关键词：渔业养殖;管理;水产品质量
一、渔业养殖管理的现状
进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为，维护流转双方当事人的合法权益，促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立全省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。
渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来，江苏省一直着力推进该制度的落实。截至今年上半年，全省已有95%以上的市县的渔业养殖规划经当地政府批准并施行,75%以上的养殖规划面积已依法核发了养殖证。但在推进养殖证制度过程中，因缺乏对养殖权流转的制度规范，一些地方出现了因矛盾纠纷而导致打官司现象。
为维护流转双方当事人的合法权益，切实保护珍贵的国有渔业水域资源，江苏省与渔业局按照“开门立法”的要求，依据《物权法》明确的养殖权的用益物权属性，于去年初就对养殖流转制度组织开展了广泛的调査研究、征求意见和《办法》起草工作。
《办法》规定，养殖权的流转应遵循依法、平等协商、自愿、有偿的原则，任何单位和个人不得强迫或者阻碍其依法流转养殖权。《办法》确定了养殖权的流转方式，主要包括“转让、互换、入股、继承、出租、抵押或者其他合法形式”。对有违法行为尚未处理终结的、有权属争议的、属临时养殖权的等8种情形之一，养殖权不得流转。《办法》还规定，使用从事养殖的，其养殖权的流转与使用权的流转同时进行，并明确“使用权证书和养殖权证书记载的权利人、面积、期限等内容不一致的”不得流转。
为防止和避免养殖权流转在实际操作中产生不必要的问题，《办法》对流转的合同内容、期限、方式、用途、双方当事人权利义务、价款、支付方式及违约责任等作出具体规定。同时，还根据流转的不同情形，参照相关立法规定对养殖权流转的登记管理、需要提交的材料作出明确规范。
《办法》的出台，对江苏省大力改造传统渔业、积极推进规模经营、统筹协调资源配置、实现科学合理利用、依法保护渔民利益、规范养殖权流转管理等方面将产生积极影响，为加快现代渔业建设提供有效的制度保障。
二、我国发展渔业养殖的难点
1、养殖工程装备科技储备不足。
我国海上养殖设施的工程化水平相对落后，包括深水网箱在内的现有养殖设施系统的研发水平较低，大型养殖平台构建还处于方案设计阶段，一些关键性、基础性研究亟待开展，包括专业化养殖工船基础船型与深海大型网箱设施研发、集成构建游弋式大型养殖工船及综合渔业生产平台等，都是今后的重点任务。
2、养殖的实际经验相当缺乏。
与近海养殖相比，海水养殖在水文水质条件、水中生物和气候等方面具有特殊性，现有的比较成熟的养殖技术是否适合养殖，养殖技术如何适应的特点，相关的遗传育种、饲料营养与投饲、疾病诊断与防治、养成品的保活保鲜与加工等技术能否满足要求，还需要在不断的探索中去解答。
3、养殖产品冷链物流技术落后。
由海到陆到餐桌的无缝连接是养殖体系中的重要一环。我国海产品冷链物流发展仍处于息、食品安全检测、污染物降解、信息标识与溯源等核心技术需要重点开发。
总体来说，我国养殖能力还较弱，几乎只有深海捕捞，还没有成型的规模养殖平台，差距集中在工程设施、配套设施、网箱养殖和牧场构建技术上。
三、探索养殖与网箱发展新模式
根据我国国情，专家提出与绿色网箱发展的模式，可探索巨型现代化养殖网箱、养殖工船和养殖平台等新养殖方式。
1、深水网箱
以挪威、美国、日本渔业为代表的大型深水网箱养殖历经30多年的发展，取得了极大的成功，引领养殖设施发展的潮流。其中，以挪威最具代表性。挪威在经历了从淡水陆基养殖到近海养殖发展阶段后，近海养殖的成功推动了向深海养殖的发展，造就了“一条鱼”深水养殖产业，达到了单一品种（三文鱼）世界产量最大、全球贸易市场占有率最高的成效。
近年来，国外深水网箱养殖的发展主要体起步阶段，冷链物流各环节的设施、设备、温度控制和操作规范等方面缺少统一标准。未来网箱容积日趋大型化，并向更深水域、开
对流通冷链装备、流通保鲜保活、流通网络信放性發入新材料应用异军突起。近几年新开发的铜合金网箱，利用铜的天然抑菌性能和抗腐蚀性，为鱼类养殖创造更洁净、健康的生长条件，其养殖容量可达到1万立方米。
2014年我国海水养殖产量1812万吨，其中深水网箱产量仅约9万吨，占比约0.5%。我国的网箱规模相对较小，抗风浪能力较弱。网箱周长一般为40米，最大周长80米，深度6米-8米，养殖密度约20千克/立方米。目前，我国拥有海水养殖网箱1。0多万箱，但由于养殖设施简陋、装备水平落后，无法抵御较大风浪和较恶劣的海况条件。总体上说，我国的深水网箱养殖技术及装备与挪威等国相比还有相当大的差距。
2、养殖工船
欧洲正在实施“大型网箱养殖平台”项目，整合海水大型网箱技术、海上风力发电技术、远程控制与监测技术以及优质苗种培育技术、高效环保饲料与投喂技术、健康管理技术等配套技术，形成综合性的工程技术体系，是人类开发和利用资源的新尝试。挪威正在建设大型的深海养殖工船，船长430米、宽54米，可容纳104吨三文鱼成鱼或超过200万条幼鱼。法国与挪威合作建成了一艘长270米，总排水量1万吨的养鱼工船。西班牙建造的养鱼平台能经受9米海浪，管理7R2000立方米的深水网箱，年产鱼250吨-400吨。
2017年7月2日，我国第一艘养殖工船“鲁岚渔养61699"在山东日照港达船厂码头启航。鲁岚渔养61699由中国大学和中国水产科学院渔业机械仪器研究所设计，日照市万泽丰渔业有限公司出资，日照港达船厂改建造。该工船长86米，型宽18米，型深5.2米，拥有14个养鱼水舱，配备饲料舱、加工间、鱼苗孵化室、鱼苗实验室等配套齐全的舱室和设备，可满足冷水团养殖鱼苗培育和养殖场看护要求。该工船相当于一个超大的浮动网箱，深入到普通养殖网箱无法到达的深海区。冷水团养殖工船通过循环抽取冷水团中的低温海水，可以低成本进行三文鱼等高价值的冷水鱼类养殖。
此项目通过构建养殖工船和多类网箱组成的离岸养殖系统，研创陆海衔接的养殖模式，打通山东省黄海冷水团优质鱼养殖与内地苗种供应基地的联系；项目可催生远海养殖产业带，形成经济新增长点；项目率先建造养殖工船一网箱一观测一体化工程示范平台，引领我国新一轮海水养殖浪潮；在世界上首创温带冷水鱼类规模化养殖模式，促进我国由水产养殖大国向水产养殖强国的转变。
这是我国现代渔业装备发展史上的一件大体近8万立方米。相比较而言，我国的养殖起步较晚，且在各方面同挪威等国家相比还存在较大差距。这标志着我国在推进养殖装备现代化方面迈出了坚实步伐，在真正走向方面箱取得了突破性进展，对于拓展养殖空间，提升养殖业发展水平，推动渔业转方式调结构具有网箱数重要意义。
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