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摘要：在建设工程项目领域，招投标工作越来越被行业所关注和重视。近些年，我国建筑工程招投标监督监管机制不断完善，但是研究存在一些问题，这些问题的存在影响了招投标工作的有序开展，也影响了工程建设的质量以及效率。所以，加强建筑工程项目招投标监管策略具有重要价值。本文对当前建筑工程项目招投标监管工作的开展提出了一些建议，仅供参考。
关键词：建筑工程；招投标；监管；策略
招投标是影响建设项目整体施工质量的一项重要工作，投标创新设计可以为建设项目施工质量的全面提高提供有力的支持。因此，分析和制定招投标工作的实施现状和改进策略，有利于建设项目招投标工作的全面创新和发展。
一、建筑工程项目招投标工作监督管理的必要性
建筑业一直是我们政府和国家较为关注的一个行业，它关系着我们国家百姓的安居问题。建筑业发展起来了，那么我们可供选择居住的机会就会变得更多，不只是住房问题，建筑业的发展也可以显示百姓生活水平的提高。然而在建筑业一步一步发展的阶段中，总少不了风险的出现，它的出现可以使从事建筑业的各个层次的工作人员都受到影响。建筑工程项目招投标活动反映着建筑业的市场经济发展的变化，是一种公开竞争的交易方式。在这一阶段，风险的出现将会对后面一系列的项目造成不良影响，为了建筑行业的积极发展，我们就应该对此工作做出一些讨论研究。
二、建筑工程招投标实施过程中存在的问题
（一）建筑工程招投标工作过多的受到行政干预
目前，很多建设项目的招标工作是企业招标，而不是政府招标，业务也没有完成。建筑业招投标工作仍然受人为因素影响太大，在规避行政干预方面未能取得理想效果，不利于招投标工作的有效创新和发展。虽然许多建设项目管理人员对市场化招投标的运作模式有一定的了解，但他们尚未对招投标的违约状态进行有效控制，导致隐性操作等问题无法得到有效、成熟的处理。在充分引入市场化手段的条件下，他们无法实现有效的招投标创新，导致市场化招投标理念和模式无法主导。一些建设工程招投标管理人员对规范市场的价值缺乏深刻认识，未能从预防腐败的角度对招投标工作进行深入研究，导致难以有效控制行政干部的负面影响，无法为招投标工作的规范化建设提供充分保障。
（二）招投标管理制度尚不健全
制度因素是招标工作规范化的关键，但是，招标过程的设计存在问题，系统和招标人的想法没有得到全面调查，招标机构和投标人的申诉分析不完整，不利于招投标制度的规范化。在制定招投标管理制度的过程中，一些现有的建设工程队伍对建设项目的规模和复杂程度缺乏有效的调查，没有意识到招投标工作制度对设计价值的重视。因此，招投标管理制度的重要性并未得到彰显，相关制度的建设也难以适应招投标管理方案的建设要求。它不能为招标管理制度的有效完善提供帮助。部分招投标管理系统在设计过程中缺乏对国内招投标行业构成的有效关注，未能实现法律资源的完整有效应用。一些建设项目的招投标管理制度缺乏对条款细节的关注，未能在规避机会主义行为问题上取得进展。
三、建筑工程招投标工作监督管理策略
（一）有效控制招投标工作中的行政干预
建设工程团队在制定招投标工作计划的过程中，必须充分认识政企分开的负面影响，把控制过度行政干预作为主要工作，使建设工程招投标工作更加完全按照市场模式和理念运作。应加强对招投标过程中权力监督机制的关注，重点关注权力的滥用，使招投标工作在有效避免操作隐患的前提下，实现行政干预价值的识别，为建设项目更好地维护招投标工作的操作规范化提供帮助。建设工程招投标管理人员需要有效避免暗箱操作等问题，运用制度设计提高招投标市场的规范性，有效遏制腐败滋生等问题。为了提高建设工程招投标管理的综合质量，有必要加强对行政机关过度介入的危害的研究，制止公共权力对良好招投标工作的过度影响。
（二）制定透明化的运作环境，改善招投标过程
首先，在工程项目的招标工作中，公平、公开、公正的原则始终放在首位。各施工单位、监理部门和行政管理部门自觉维护和践行，有序竞争是招投标工作顺利进行的基础。二是坚决纠正和查处不规范招标行为，如转包、联营、非法分包等行为，公开招标过程中的弄虚作假和暗箱操作，不按规定进入市场参与招标，地方保护主义和行业垄断，有关行政部门不依法履行职责等。
（三）加强对招投标工作的监督和执法力度
地方政府要积极承担自己的责任，认真做好监督管理工作，让执法部门和相关人员各司其职，通过建立科学有效的监督管理机制，明确行政监督部门涉及人员的职责和工作，切实监督管理各类工程项目的招投标工作，并以最快的速度及时发现和解决问题。招标管理办公室应积极履行行政职能，重视存在问题的环节，明确招标单位负责人的具体职责，不断完善动态管理模式，全面提高工程项目招标的透明度和公平性。
（四）提升招投标管理制度健全性
完善招标方案，增强招标文件的规范性，完善投标人诚信管理机制，有效推进电子招标。建设项目招标管理措施的设计必须注重规范化，尤其是法律因素的重视和应用，使建设项目招标管理方案能够适应招标管理系统的组织和运行要求，有效提升招标系统因素的应用价值。
（五）营造透明化的运行环境，改善招投标过程
投标过程中的信息应尽可能公开和透明，以便有关企业或员工能看到工作中涉及的主要内容。尽可能利用网络发布招标公告和相关工程信息，以便投标人在工作中方便地查看所需信息，提高工作效率。同时，网络平台将用于扩大信息传播范围，这也将增加投标人获取信息的可能性。此外，招标单位应严格监督业主的行为，防止他们利用职务之便谋取私利。一旦发现，必须进行严肃处理，适当加大处罚力度，形成威慑力量。
（六）做好风险分析与防范
在招投标阶段，我们针对风险的全过程做出了监督管理的方法。首先，风险识别是风险管理的最基础内容，我们在监督的时候应该从这两个方面入手：查找在招投标过程中可能导致风险的一些潜在因素和风险发生的时候可能会导致的后果评测。第二，风险评估，这一步是在风险识别之后，对于风险评测，我们应该找出一些处理方法和分析数据来对风险评测分析，总结出风险发生导致的结果，使我们对其有更为清晰的认识。第三，风险评价，在完成前两个步骤的时候，对风险进行定量的分析风险因素对工程造成的影响，得到具体的数据来具体展示，确保应对风险的过程顺利进行。最后，风险应对，这一步就是在最坏的情况下，做出的应对方法和措施，根据风险的影响范围和结果，根据受损的资金和人力，找到具体的方法进行应对。
（七）加强工程招投标报价环节的重视
在控制招投标风险问题时需要加强对报价环节的管理力度，在设置投标策略时注重全面考虑，要综合分析市场行情和企业自身情况来制定策略，以此来更好地发挥报价作用。最终的招投标方式会受多重因素影响，其不仅受招投标双方报价差异性影响，而且受企业经济效益和经营情况影响，这就要求工程招投标管理部门综合了解多项要素来制定报价，同时要注重最低评标价法的推进，以此来不断完善报价环节机制，进而降低招投标成本并规范市场资源。
四、结束语
国内建筑业目前正处于快速发展过程中。招投标的质量直接决定了建设项目的整体发展水平。因此，许多建筑工程领域的专业人士都十分关注对建筑工程招投标实施现状的研究，并制定了相应的改进策略。
参考文献：
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