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摘要：建设工程造价审计在其项目中起着非常重要的作用，它贯穿于施工全过程。为了提高工程造价审计的效果，相关人员需要对实际工作过程中存在的问题进行详细分析，并制定针对性的对策。本文首先分析建设工程造价审计中存在的问题，最后并针对问题提出了相应的控制对策，为相关工作顺利进行提供参考。
关键词：建设工程；工程造价；审计；存在问题；控制对策
1建设工程造价审计的重要性
建设工程造价审计在项目建设中发挥着重要作用。一方面，建设工程造价审计工作具有一定的专业性，一般需要由专业的造价审计单位来实施，以保障建设工程造价审计的工作质量，使得建设企业的工程建设成本和投资利益得到重要保障，进一步提升建设企业的投资水平。另一方面，建设工程造价审计会对建设工程进行合理定价和精确计量，这样又能进一步保证施工企业自身的施工成本和施工利益，同时还能够督促施工企业合理改进施工技术水平，引导建筑行业朝着积极健康的方向发展。建设工程造价审计工作的开展也能够在一定程度上引导建设工程的编制方法的合规合法性。建设工程造价审计工作是面向整个项目的全过程的，涉及到项目实施过程中的各个环节，包括项目前期规划、投资预算、项目实施、竣工结算等，这样能够有效保证整个工程的实施质量。
2工程造价审计中存在的主要问题
2.1审计理念落后
随着建设工程的不断发展，传统的工程造价审计模式与当下的建设工程造价需求并不匹配。因此，传统审计理念并不能适用现阶段的建设工程造价审计工作。审计工作的开展需要充分考虑到建设工程模式的转变、政策的转变等因素，对审计工作思想观念加以革新，以建立一套科学完善的审查体系。现阶段，建筑工程的需求量相对较大，建筑行业具有标底大、营收高等特点，因此，许多企业都争相加入建设行业的热潮，与此同时，大量的工程造价咨询机构应运而生，以配合建设企业完成工程造价管理工作。但是，这些企业对于工程造价审计行业并不是十分了解，其造价经验不够丰富。对此，建设工程造价审计工作需要结合实际的工程情况不断更新审查方法，而不能一味地套用传统审查模式。只有在新型审查模式和审查机制的指导下，才能够进一步提升建设工程项目造价审查质量，实现对工程成本的根本控制。
2.2工程建设工程造价审计管理体制不健全
现阶段工程建设管理部门对于工程造价审计缺乏全面地认识，不能深刻认识到工程造价审计的重要性。同时，我国的工程造价审计管理机制尚不成熟，还需要进一步结合我国实际情况加以完善。由于我国工程建设管理部门对于造价审计工作缺乏足够的重视，使得造价审计管理工作在实际开展过程中存在着审计机制不健全，审计管理体系不完整等问题。其中比较典型的问题就是，工程造价审计工作是为项目工程各个参与方共同服务的，而建设企业却一味地要求工程造价审计机构站在建设单位的项目立场，过度的压缩工程建设成本，以至于施工单位的施工成本预算过低，不得已出现施工过程中偷工减料的情况，进而影响到工程施工质量。在这种形势下，工程造价审计工作的真正作用并不能得到真正地发挥，为工程造价审计行业带来不良影响。
2.3审查环节存在问题
工程项目预结算环节的审计是工程建设造价审计的重要内容。工程项目预结算环节涉及到人工、材料、设备等多项成本费用，在开展审计工作时候需要将其与项目建设合同金额进行核对，以保证建设资金的合理使用，最大限度内减少错误估算的发生。在工程预结算环节，如果存在徇私舞弊或者高估冒进等行为，一般很难被察觉，因此，在预结算环节需要全面细致，以免建设资金存在使用不当或者损失严重的情况。而现阶段预结算环节的审查工作不能得到全面的落实，存在疏忽遗漏的情况。
2.4工程造价审计方法尚不完善
传统的工程造价审计方法主要以手工审核为主，但随着信息技术的发展与应用，现阶段工程造价审计方法主要以电脑审核为主，使审计工作的效率和准确度得到显著提高。但是，不同的工程造价审计机构所使用的审计软件工具并不相同，算量建模的方法也不统一。同时，审计模型的构建相对简单，存在一定的漏洞，而这正是导致建设工程项目存在腐败的原因。此外，审计工作开展过程中，工程建设项目的实际造价费用并不能得到全过程的监督和审计，这就为部分人员虚报工程提供了契机，进而影响到审计结构的科学性和公正性。工程造价审计和财务审计是相辅相成的，但是在实际应用过程中，两者之间的项目信息是相互孤立的，不能实现信息共享，这样就使得工程项目中的隐蔽问题难以暴露出来。
2.5工程造价审计未能全过程实施
现阶段，我国工程建设造价审计工作的开展主要是在工程竣工完成后。而工程建设项目的实施一般需要经历较长时间，甚至长达数年，如果仅仅是在竣工后才开始实施工程审计，则很难实现对建设项目的全过程审计。工程竣工后的审计不能实现对项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段的工程审计，以至于这些阶段所存在的问题则很难被发现，进而降低工程造价审计结算结果的准确性，甚至会引发纠纷问题。
3工程造价审计常用方法
3.1全面审计
全面审计是建设项目造价审计常用的一种审计方法，这是因为全面审计具有全面、准确、可靠等优势。
全面审计方法的应用，主要是需要通过结合工程项目的建设图纸对工程量进行定额分析，其审计内容涉及到人工费用、材料费用、机械设备费用等，其覆盖范围较广，是面向工程建设的全范围的。同时，全面审计还包括对不同工程的工程量、定额标准、单一价格等方面的审查。因此，全面审计的工作量相对较大，需要审计人员耗费大量的时间和精力，其中难免存在审计偏差。
3.2分组审计
分组审计主要是将整个工程项目按照某种特定联系划分成不同的小组，然后对各个小组分别开展项目审计工作。不同的工程小组具有不同的审计目标。而对于项目类型相同或者相似的小组可以适当开展统一审计，这样在一定程度上能够降低审计人员的工作量，方便审计工作的高效开展，有助于提升审计工作效率和工作质量。分组审计的方法能够帮助审计人员合理分析识别不同小组之间的审计差异，进行科学有效的分析与对比，因此，分组审计方法在施工规模较大或者投资较大的工程项目中具有较好的应用。
3.3筛选审计
对于建设工程而言，虽然相同类型的建筑物在建筑面积和建筑高度等方面存在差异，但是建筑物在单位面积内的材料用量和工程量基本上是相差不多的。这就需要将建筑工程的工程数据进行汇总整合和分析，以制定出符合要求的规划指标。工程数据的全面整合与分析为后续的工程审计奠定了基础。筛选审计就是通过筛选工程数据来实现审计分析。对于无法筛选的工程，则表明这部分工程项目所采用的规划指标与现行的规定要求不相符。筛选审计的工作效率相对较高，可以以较快的速度及时发现工程项目中存在的问题，但是筛选审计的应用范围具有一定的局限性，尤其是对于一些住宅建设工程造价审计并不适用。
4提高建设工程造价审计的对策
4.1完善审计管理制度
完善的审计管理制度是工程建设企业管理的重要基础，有助于提升工程项目的成本管理水平。但是，需要注意的是，审计管理制度的制定需要以建设工程项目成本管理的标准原则和建设企业的实际发展情况为依据，以确保审计管理制度具有一定的可行性和实用性，有效避免出现审计漏洞等问题。总体上来说，审计管理制度是审计工作开展的重要指导依据。
4.2构建健全的工程造价审计制度和监管制度
审计制度的监管是一个循序渐进的过程，既要结合我国工程建设的实际情况，又要不断吸纳国内外先进的审计经验。审计制度的建立要遵循科学发展的原则，要具有规范性和适用性。对于审计制度的构建，相关部门需要充分考虑工程建设项目审计过程中存在的问题，最大程度上保证审计制度的规范性和统一性。
工程造价审计制度的建立需要在审计人员及各个参与方之间的监督配合下共同完成。只有审计制度得到有效落实，才能保障工程造价的合理性。对此，审计人员应该加强审计工作的监督落实，全面详实的记录工程建设项目的各项施工记录，重点做好隐蔽工程的问题处理，以促进审计工作的正常开展。
4.3进一步完善工程造价审计方法
工程造价审计方法是开展审计工作的重要技术手段。目前，常用的审计方法有重点审核法、全面审核法、筛选法、分组计算审核法、对比审核法等，在此基础上，需要将信息技术手段有效融合到审计方法中，以提升审计工作效率。同时，工程造价审计方法的进一步完善还能够有效规避审计漏洞问题，提升审计工作的科学性和公正性。此外，工程审计需要与财务审计进行有效融合，及时有效地查找出隐蔽工程问题，将工程造价审计的作用充分发挥出来，杜绝工程腐败现象的出现。
4.4实行全过程的跟踪审计
现阶段，工程建设造价审计采取工程量清单计价的模式，这就要求审计人员不仅要核实工程竣工结算时的各项工作量和工程费用，需要对工程建设项目的全过程施工进行跟踪审计。审计人员开展工作的依据主要以合同文件为主，并监督检查工程消耗、生产要素的报价、工程成本费用的合理性以及工程赔偿的合法性。对此，审计人员的审计范围是十分广泛的，不仅要对施工现场进行全方位的监督检查，还需要结合现场的施工情况进行必要的成本控制，确保施工各个环节正常稳定的开展。
5结语
工程造价审计不仅可以有效地控制建设成本，提高企业的经济效益，同时还有助于确保建设工程的施工质量。因此，工程造价审计在目前的建设工程中是不可或缺的工作。但是，为了保证工程造价的准确性，还必须加强对审计方法的应用，规范工审计流程，确保审计结果的公平、公正和准确。另外，在进行造价审计的过程中，应充分分析存在的问题，需要结合项目的实际情况进行调整和完善，提高审计效率，促进其合理应用到工程造价中。
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