珠海市金湾区征地和城市房屋征收服务中心 519090
摘要：城镇化和城市更新的推进使得城市不断拓展，在这一过程中，出现了较多的征地拆迁需求。在合理的管理措施下，征地拆迁工作可稳步推进。而随着城市周边大量集体土地被征用，拆迁量逐渐加大，相应的形成了大量的征地拆迁档案资料。做好征地拆迁档案管理，将有助于更好地为现代化城镇建设提供支撑资料。基于此，本文将重点分析征地拆迁档案管理现状和针对性对策。
关键词：征地拆迁档案；管理现状；管理对策
在城市化进程中，征地拆迁安置是一项重要工作，征地拆迁档案管理人员要提高认识，在做好档案收集工作的基础上进一步加强征地拆迁档案管理。现阶段，我国征地拆迁档案管理工作存在一定的问题，主要包括相关制度不健全、管理人员专业技能不足以及档案利用率低等。作为档案管理人员，必须加强对征地拆迁档案的管理，有效推动此项工作高质量开展。
一、征地拆迁档案管理内容范围及管理流程
（一）管理内容范围
在城市发展进程中，对征地拆迁进行管理，涉及到较多的管理内容，开展征地拆迁档案管理工作，目的在于为土地征收工作提供重要凭证和参考，基于完善的征地拆迁档案可帮助解决征收补偿安置纠纷，从而可有效保障当事人合法权益。现阶段，我国征地拆迁档案管理工作在具体落实过程中，存在部分乡镇未能对相关档案进行妥善保存的问题。征地拆迁档案的管理内容范围广泛，主要包括土地征收、房屋拆迁补偿安置、青苗及附着物补偿等环节的档案资料内容，既包括现场资料、文件资料，也包括制度资料等，征地拆迁档案的表现形式主要有文字、图像、声像、电子、实物等。
（二）管理流程
在实际管理过程中，对于征地拆迁档案要做好相关内容的归档管理，归档时，应着重对相关会议记录、征地告知书、征地批复文件、房屋拆迁安置协议书等进行收集归档。同时，要严格按照归档要求加强管理，要分类归档，在此基础上进一步做好档案整理。在进行档案整理时，相关人员要充分重视，组建专门的项目办或办公室加强档案管理协调，并做好日常统计上报。基于此，可进一步进行档案移交，档案移交应确保在项目工作完成2个月后移交完毕，对于不按规定归档导致文件材料损失的，要及时处理，避免出现资料信息泄露等问题。
二、征地拆迁档案管理工作现状
（一）档案收集和整理不完备
对征地拆迁档案进行收集和管理，目的在于做好历史记录的备查。征地拆迁档案涉及面广、收集工作难度大。当前我国征地拆迁档案管理部门也制定了相关档案收集制度，但针对性低，对实际档案收集工作指导意义不够。导致现阶段在征地拆迁档案收集过程中，常见归档不规范现象，整体档案收集工作完备性低。
（二）档案管理人员技能不足
征地拆迁档案管理本身是一种更为精细化的档案管理工作，管理人员需具备专业的技能素养，基于此对档案资料进行分辨和处理。在实际的征地拆迁档案管理过程中，我国目前的档案管理人员组成较为复杂，缺乏专业的征地拆迁档案管理团队，导致对于部分重要的征地拆迁档案存在管理不严、保管不到位等情况。
（三）档案利用率低
现阶段，我国保存的大部分征地拆迁档案还是以纸质档案为主，缺乏对电子档案库的建设和对电子档案的高效利用。且针对征地拆迁档案而言，其涉及到的领域较为宽泛，主要包括城市建筑物、居民房屋以及农业、牧业等，收集到的档案一般较为分散，在有效利用方面存在差距。再者。
我国在征地拆迁档案管理方面还存在档案收集和利用方式落后的问题，对信息技术、电子化技术应用较少，不利于征地拆迁档案的高效收集与长效使用。
三、提高征地拆迁档案管理成效的具体对策
（一）在完善制度的基础上加大监督管理
结合国家档案管理相关规定，对针对性的制定《征地拆迁档案管理细则》，明确管理职责和任务，确保管理工作有序推进。要加大对征地拆迁档案管理人员的监督，确保档案管理工作任务落实到位。同时对于收集到的档案，则要及时对其进行检查，确保收集内容与归档细则要求相符，同时要对归档材料的分类情况进行检查，确保按拆迁项目分类和按户组卷，最后，则要跟进征地拆迁档案的后续利用工作，确保按照要求进行利用，避免出现隐私信息泄露等。
（二）做好档案管理人员的培训工作
不同的征地拆迁项目总体方案和具体工作任务不同，因而要针对性的对档案管理人员进行培训，并提前编制好相应档案管理工作制度，集中对档案管理人员进行业务培训。首先要结合工作实际，对征地拆迁档案的收集内容和范围进行明确，并对归档资料质量标准进行明确划分，主要应对纸张规格、内容标准、书写规范以及审核要求等进行明确，要确保档案管理人员严格按照上述要求开展工作。再者，要对档案分类方法进行明确，同时对档案管理人员进行组卷原则、移交报送程序等方面的培训。最后，则要严格按照征地拆迁档案管理工作要求，对档案管理人员进行电子化档案操作技术培训，确保在现代化的技术支持下，提高档案管理工作质效。
（三）完善管理系统
对征地拆迁档案进行管理，管理人员要不断更新管理理念，学习先进的管理技术，积极构建现代化的征地拆迁档案管理系统。在具体管理过程中，管理人员要对待管理的征地拆迁档案进行分析，并构建征地拆迁档案数据库，做好数据的分类存储。对于传统的纸质档案而言，其存在较大的应用弊端，主要包括易受损、易丢失等方面。随着科学技术的不断进步，人们逐渐意识到纸质档案的弊端并开始结合现代化信息技术探究更加高效的档案管理路径。基于此，电子档案应运而生。电子档案具有可备份、可灵活移动、可多重加密等优势，且在大数据技术支持下，电子档案可实现对相关数据的自动筛选，从而可提高档案利用效率。基于此，作为征地拆迁档案管理工作人员，应注重加强对信息技术的研究，并不断推进电子档案工作更高质量开展。在信息量不断增加的发展背景下，征地拆迁档案管理人员应从节省有限空间的角度出发，对征地拆迁数据库中的资源进行处理，对于相同的资源应放置在统一的终端服务器上，避免同一资源重复出现。同时，要关注不同用户间的协同配合，基于这一要求，在构建信息化的征地拆迁档案管理系统时，应注重完善系统功能，形成众多子系统，提高管理系统的专业化程度和针对性。此外，在构建征地拆迁档案管理系统时，要关注档案数据信息的安全性，要通过采用安全防护技术加强对相关资源的保护，实现高质量和高度安全的数据共享服务。
四、结语
对于城市发展而言，征地拆迁档案记录了城市的发展变化，且征地拆迁档案为拆迁安置工作提供了重要参考。作为征地拆迁档案管理人员，要在现代化的发展视角下，对相关管理工作细节进行改进。作为相关部门，则要注重根据征地拆迁档案管理发展需求，对相关的制度进行完善建设，同时注重开发档案信息管理系统，为征地拆迁档案管理工作提供良好的社会环境。基于此，征地拆迁档案管理人员可不断加强学习，提高自身素能，真正做好档案管理工作。
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