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摘要:现阶段我国的基础建设的发展迅速,EPC模式已经在我国化工、电力等行业中广泛使用,是一种基于集约化以及高效化的管理模式,同时也是我国建筑行业未来进行工程总承包的重要发展途径之一。在EPC总承包项目管理过程中,最重要的基础环节是风险管理,需要将其贯穿于项目管理的全过程,直接影响EPC项目的开展效果,因此对建筑工程EPC总承包项目中的风险管理进行深入研究十分必要。基于此,文章主要针对建筑工程EPC总承包项目风险管理方面进行系统研究,供相关管理人员参考。
关键词:建筑工程;总承包项目管理;存在的问题;对策研究
引言
国内建筑行业在经济快速发展的宏观背景下也得到了蓬勃发展。由于行业竞争日益激烈,为了加强建筑企业的市场核心竞争力,提高建筑工程施工质量成了首要的工作任务。优质的建筑工程项目管理措施和施工分包工作,能够为建筑工程施工质量提供基础与保障。当前,我国建筑工程行业的项目管理措施较为传统,施工分包方法存在缺陷,因此,建立完善的建筑工程项目管理措施和专业化的施工分包体系势在必行。
1工程总承包模式的定义与招标要点
1.1工程总承包模式的内涵
所谓工程总承包是指项目业主方为了达成项目目标而实施的一种工程发承包模式,也就是承接工程总承包的单位接受业主方的委托,严格按照合同中的约定条款对项目的设计、采购、施工以及项目试运行等整个过程进行组织实施的一种发承包方式。工程总承包模式的实施将一些风险在业主和工程总承包企业之间重新进行了分配,且选择优秀的工程总承包商能够实现设计、采购、施工的深度融合,其主要表现在:第一,优化资源配置。工程总承包模式的实施将业主与承包企业之间的责任关系明确化,大大减少了工程建设过程中矛盾的产生。招投标模式下选取的工程总承包企业所提供的方案具有一定优势,有助于增强技术、经济管理、提升工程建设的专业化程度。第二,保障了工程质量及进度。工程总承包企业相对于一般企业而言具有专业的管理团队、丰富的工程建设经验、雄厚的技术实力,在工程总承包模式下这些优势被充分发挥,优秀的辅助条件为保障工程质量及进度打下了坚实的基础。第三,有效控制项目投资成本。工程总承包模式下工程项目的建设是承包企业的“包办服务”,且大部分以固定总价合同的方式实施,发承包双方责、权、利清晰,更能发挥承包人的积极性,同时专业的设计团队及施工团队又能减少设计变更的可能性,投资成本自然会得到有效控制。然而这都需要有一个相对公平、合理,设计周祥的工程总承包合同,而招投标是合同磋商的一种常见且有效的形式。
1.2招标活动要点
工程总承包与传统的施工承包模式有着不同的特点,这些特点将对工程总承包的招标工作提出不一样的要求,其相关特点如下:(1)工程总承包发包阶段。根据投资主体的不同,工程总承包发包环节也存在一定的差异。如果工程的投资主体是企业,那么这一工程项目需要在完成核准或者备案之后进行发包;如果工程的投资主体为政府部门,那么项目需要在初步完成设计以及审批之后再进行发包。另外,还有部分项目属于国家规定的能够简化报批文件以及程序的项目,这些项目需要在完成投资决策审批、核准以及备案之后进行发包。在开展工程总承包项目的招标工作时,要对相关文件进行审查,确定是否符合工程总承包招标阶段的要求。(2)工程总承包的资质和参与单位的规定和限制。
资质审查一直是招标工作的重点,《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中对项目的总承包单位提出了双资质的要求,也就是说项目总承包单位不但要具备项目的设计资质,同时还需要具备项目的施工资质。如果某单位只具备单一的设计或者施工资质,那么其可与具有另一资质的团体组成联合体来参与项目的总承包投标活动。这要求我们在资格条件设置时应符合该规定,而在《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》实施前已经获准进行的招标项目,可以按照原先的规定实施。目前,根据相关资质管理规定,取得设计资质、施工总承包资质的单位可以承担与资质证书许可范围相应的建设工程总承包业务。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》也对一些不能够作为总承包的单位进行了较详细的规定,还对参与项目总承包的项目经理资格进行了较详细的要求,在招标过程中要引起重视。
2加强建筑工程项目管理与施工分包工作的具体措施
2.1制定完善的项目管理和施工分包流程
在建筑工程开展前,施工企业要制定完善的项目管理与施工分包流程。流程中既要包括建筑工程的质量管理内容,又要包括建筑工程的施工分包内容。质量管理方面的内容主要有以下几点:①明确施工现场的施工团队整体素质及施工人数,并将其控制在一定的范围内,能有效提高施工管理工作的作用与效果。②将建筑工程施工环节与流程结合起来,确保工程管理人员在工作过程中有理可依,也为现场施工人员提供明确的操作规范与标准。施工分包方面的内容主要为建立完整的项目分包体系。完整的项目分包体系能确保参与工程投标承包的企业资质过关、质量合格,也能在一定程度上增加建筑工程的施工专业化。项目分包已成为我国建筑行业的必然发展趋势,所以为了保障工程质量,完整的项目分包体系必不可少。
2.2对建筑工程开展质量和安全方面的管理工作
在建筑工程施工时开展现场质量和安全管理工作,是建筑工程项目管理工作的必备内容,也是提高施工分包水平的途径之一。施工现场的质量管理工作主要包括材料、设备及人员管理。首先,管理人员要定期清点施工现场的材料和设备数量,定期检查施工现场的设备质量。这既能合理控制施工中的材料成本,又能及时维修出现故障的设备,降低施工现场设备的损失率。其次,管理人员要定期对施工人员展开培训。提高施工人员的施工意识和技术水平,确保建筑工程在工期内按时完成,以免造成不必要的成本浪费。最后,管理人员要合理控制工程进度,确保每个环节的施工水平。安全管理工作是指施工现场的各项安全措施及施工人员的安全意识。在工程开始前,管理人员一定要严格检查施工现场的各项安全措施是否完备,只有安全检查工作全部合格后才能正式进入施工环节。为了避免在施工过程中因人员意识不足和操作失误所造成的安全事故,管理人员还要提高施工人员的安全意识,确保施工人员在施工过程中配备完整的安全帽、安全绳等设备,最大限度地降低人员伤亡的概率。
结语
综上所述,随着我国经济的高速发展,人们对工程项目的开展提出了更高的要求。而对于EPC项目的开展而言,风险管理一直都是重要内容,因此在管理的过程中,需要对工程项目的诸多环节进行针对性的管理。例如,对工程项目的设计、施工以及投标过程进行良好的风险管理,以此保障项目在质量、进度方面能够具有较高的水平,避免项目进展受外界因素的影响。
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