神东煤炭集团补连塔煤矿 内蒙古鄂尔多斯 017209
摘要：安全生产是一切工作的重中之重，没有安全生产就谈不上发展和效益。以补连塔煤矿机关第二党支部为例，论述了党建引领安全生产的具体做法。分析认为，机关党支部在安全生产中不仅要发挥好支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，还要在安全管控措施内融入人文要素，实施“严管与厚爱”并行的管理模式，才能确保实现矿井安全生产的长治久安。生产工作中，突出党组织的堡垒作用，激发党员干事创业的激情，从而带动全员保安全促生产，营造浓厚的安全管控氛围显得尤为重要。
关键词：煤矿企业；安全生产；管理；党建；优势
1新形势下做好煤矿企业党建工作的必要性分析
煤矿企业为国家提供近七成的能源供应，深刻影响着国民经济的发展水平。坚持党的领导、加强党的建设，是煤矿企业的“根”和“魂”。发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对煤矿企业领导的重要途径，要结合新的实践和理论发展，进一步探索现代企业制度下煤矿企业党建工作的特点，努力发挥煤矿企业党组织在企业生产经营中的作用。
1.1推动企业发展
党建工作对于增强煤矿企业内部的凝聚力及战斗力来说具有重大意义，在新形势下，煤矿企业管理人员必须进一步革故鼎新，坚持深化企业内部党组织建设，健全党建工作制度，创新企业发展模式，提高党员干部的整体素质，为煤炭企业的安全、稳定、和谐发展注入不竭动力。党建工作水平的提高有利于增强煤矿企业员工活力，营造良好的工作氛围，提高煤矿企业的整体竞争力。近年来，随着内外部面临的经济形势的进一步复杂化，煤矿企业也面临新的冲击与挑战。煤矿企业要深入结合新的发展形势，加强企业文化建设，提高党建水平。
1.2助力文化建设
企业文化是一个企业发展壮大的思想保证，形成具有引领作用的企业文化，对一个企业的长远发展至关重要，煤矿企业同样如此。而企业文化又与党建工作密不可分，所以不仅需要对党建工作者进行技能培训，还需要对党建工作者进行思政教育，引导职工形成无私奉献、敢于拼搏、认真负责的价值观念，实现工作能力和思想素质两手抓、两手硬。企业凝聚力是一个企业在面对外来产业冲击或者企业自身产业转型过程中最好的武器，也是决定企业成败与否的关键因素。所以，加强煤矿企业文化建设势在必行，党的建设无疑对煤矿企业的文化建设具有重要的意义。
2煤矿企业安全生产管理发挥党建优势
2.1构建党员“三关怀四激励”体系
党的十八大以来，机关第二党支部以党的十八大精神为指引，从着力解决党员基本的物质精神生活需求，激发支部活力激励党员勤业务做创新，探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，推出党员“三关怀四激励”体系，既对党员在政治、工作、生活上给予关怀，同时从目标、物质、荣誉和情感上进行激励，让党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的归属感和荣誉感，进而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2.2严管模式
安全作为煤炭人永恒的主题，关系着千万家庭的幸福和企业高速高效发展，而规范、科学甚至是严格的安全管理对企业安全生产来说尤为重要。也正因为如此，机关第二党支部创新开展了安全生产责任区域承包管理、联合夜查党员联合夜查、旬隐患步行排查、“三长四员”抓安全活动等管理丰富安全防控管理载体，构建了全方位、立体化的风险隐患常态化检查机制和员工不安全行为防控体系。通过持续营造安全管理的高压态势，推进安全责任无衰减传导，实现了全员齐抓共管、持续改进的安全管理格局。
2.3 严管与厚爱并行的管理模式
然而“严管”尽管在一定程度上协调规范了人的行为，但事无绝对，过度的严格管理，演变为以罚代管，对 员 工 劳 动 积 极 性 也 是 一 个 非 常 大 的 打击。
在长期的安全管理实践中，深刻认识到安全管理中最难控制的“拦路虎”是员工个人自主管控的主观能动性。看似不起眼，危害却很大，不少习惯性违章尽管年年讲、月月讲、天天讲，但同类型违章依旧时有发生。为了很好地解决这一问题，支部结合实际，在原有严格的不安全行为管控基础上融入“有情管理”要素，实施了“严管与厚爱”并行的管理模式，对不安全行为人员执行罚款返还机制，自当事人不安全行为被查处（矿机关及以上）之日算起，连续六个月内未被再次查处的，对当事人不安全行为处罚金给予返还50%；连续一年内未被再次查处的，对当事人不安全行为处罚金给予返还100%；年度内个人被录入系统的不安全行为积分达到48分（包含）的，不予返还。有效避免了重复发生违反同款同条不安全行为的情况。
2.4政治引领，夯实思想基础
煤矿企业基层党建工作是企业进行政治工作的核心部分，是煤矿生产经营、规范管理、科学发展的重要保证。企业党组织是整个企业政治工作的核心，是实现企业发展目标的关键所在。随着外部市场竞争的压力不断加大，煤矿企业不能只着力于经济效益这一个点，还需要重视企业文化的培养，而夯实党组织建设就是当下最有效的途径。加强企业党组织建设，以党员为先锋，发挥其模范作用；以党组织为堡垒，发挥其“战斗”作用。提高基层党建工作力度，培养良好的企业形象，打造团结齐心的员工队伍，外塑形象、内聚人心，内外两手抓，促进企业又好又快科学发展。此外，党员队伍也要进行筛选规范，坚持严谨认真的工作态度，严守党员的“入口关”。进一步规范党组织内部的学习系统，将习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”学习教育提到员工日常学习的日程上来。将加强党的思想教育、作风教育与员工日常、企业文化相结合，使党建工作落实到位，始终“不跑题、不偏题”。在企业党建工作中，党务工作者要始终将党章党规的内容作为一切行动的标准，严谨负责、认真务实。将党的思想、党的政策、党的方针中的核心要点深度融入企业日常运行当中，使企业文化与党的思想接轨，并对企业党务人员进行专门培训，使他们成为精神振奋、思想统一、团结协作、担当作为的支柱力量。
2.5管理下沉，健全组织体系
及时了解企业基层员工的想法对于党建工作的可持续发展意义深远。因此，新时代的党建工作要进一步向基层员工倾斜，利用党建效应促进煤炭企业的安全生产和经营工作，不断加强思想建设。作为党建工作者来说，要充分发挥好先锋模范作用和示范引领作用，深入了解职工的真实生活情况，与职工进行面对面的平等交流，认真聆听职工心声，获取具备实操性的发展建议。与此同时，在充分尊重职工隐私的前提下，尽可能帮助困难职工家庭度过生活难关，并对困难职工开展慰问关怀活动，作为党建工作人员来说，要时刻关注煤矿企业现场一线，对困难职工家庭情况进行实地详细了解，若困难职工家庭有意外情况，需要及时向上级党组织汇报，一旦出现安全事故隐患，要立即着手排查，坚决避免出现工作人员不作为、乱作为、不办实事和形式主义等问题，充分发挥党建团队的实际作用和效能。此外，企业工作量大，工作任务繁琐，为了提高企业党建工作的质量，要扩大党建团队的规模，企业需要在每一个组织机构中配备专业的党建工作人员，坚决避免一人身兼多职、支部书记单打独斗的情况，保持党建工作人员的专业性和独立性。煤炭企业应当积极吸引外部党员先进分子，为企业的党建工作注入新鲜血液。
结束语
无论是从党员关怀激励、无职党员设岗定责、还是安全管理上“有情”要素融入，无不体现着党组织尊重人在企业管理中的主人翁地位，重视管理活动中人的主观能动性的发挥。可以说，安全效益的取得，很大一部分作用来自于全员的高度认同和高效执行，是重视发挥人的作用的结果。所以企业只有毫不动摇、坚定不移地坚持深化对以人民为中心思想生动实践，企业的安全效益才能延续。
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