李蕊
中铁二十五局集团有限公司西北分公司 陕西 西安 710000
摘要：施工企业点多面广，随着“走出去”战略的实施，施工人员分布在世界各地，这给基层党组织建设工作带来了很大的难度。本文以建筑国企为背景，就新时期新形势下如何创新施工企业党建工作进行探讨。
关键词：施工企业；党建工作；创新
引言：
面对新形势下施工企业党建工作存在的各种情况，只有始终坚持党的领导，不断加强党的建设，不断创新党建工作载体方式，持续提高党建工作质量，才能发挥我国国有企业的独特优势，促进施工企业走上高质量发展之路。
1施工企业党建工作的现状
1.1党组织设置不完善
当前，一些施工企业党建工作组织机构设置尚不完善，特别是一些分公司建制的二、三级单位，较少设置专职党务部门和专职党务工作者人员，党务专业人才严重缺乏。一些企业的海外项目由于地域偏远、党员人数不足等原因，导致党组织设置不完善，党建工作不被重视。
1.2责任机制不健全
一些施工企业缺乏科学有效的党建工作考核机制，多数党建责任制考核评价办法照搬照抄上级文件，考评的针对性、可操作性不够，导致党建工作运行机制不完善，制度规章不健全，业务流程不规范，考评指标不明确，责任落实不到位。党建工作既缺乏标准规范的体系，也缺乏相应细化的责任目标，党建工作者缺乏明确的自身工作目标，导致党建工作时常陷入被动。
1.3党建工作内容形式单一
一些施工企业党组织活动方式仍局限在传统的运作模式里，很多党务工作者对党建工作本质与内在规律深入探索不够，对企业党建工作与生产经营深度融合深入研究不够，基层的党建工作方法仍旧遵循传统，形式老套，缺乏新意，组织活动效果欠佳。
1.4党建引领作用弱化
新形势下，一些施工企业党员领导干部对党建工作的地位和作用认识不够深，导致企业党组织领导作用发挥不到位，在日常生产经营中偶尔会偏离中心。部分党员领导干部党建理论薄弱，思想觉悟偏低，面对激烈的市场竞争与业绩冲击，形成了片面的企业观、业绩观、价值观，衡量企业党建工作成效的软指标时常被经济硬指标所取代，将工作重心转移到提升经济效益上，从而忽视了党建工作。
1.5党建工作队伍素质参差不齐
一些党务工作者责任意识不强，对党建工作重视不足，党组织活动开展工作流于形式，党员参与度不高，缺乏具体实践创新目标，特别是一些偏远地区和海外项目（机构）的党支部，党支部书记往往在唱“独角戏”，长此以往导致企业党组织缺乏活力、软弱涣散，党建工作逐渐被弱化、边缘化。
2施工企业党建工作的创新措施
2.1加强组织建设，提升保障力
党的基层组织建设关系到企业是否“姓党”的关键问题。因此，要坚持“支部建在连上”的优良传统，切实做到施工企业工程项目到哪里党组织设置就跟进到哪里，绝不能出现党组织的空白区[1]。在建立健全基层党组织的基础上，还要做好发展党员计划，要吸引企业骨干主动加入党组织中来，以高度的责任感和使命感投入中国特色社会主义建设的大潮中来推动施工企业高质量发展[2]。
值得一提的是建筑施工企业海外项目（机构）中，由于工作性质不同，有大量员工需要驻扎在海外，必须严格建立相应的海外项目的党支部，并加强管理，要按照“四同步”“四对接”原则，确保海内外项目党组织、纪检组织、工团组织设置全覆盖，确保每一个党员都能够按时参加组织活动，感受到组织的关怀。
各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照要求严格落实好支部“三会一课”，定期开展党员民主评议，通过不同特色的主题党日活动与生产经营紧密结合[3]。各级党委还要对所属各级党组织进行定期的检查和评比，督促和指导各级党组织完成好各项党务工作任务，同时，要对完成不到位的党组织提出严肃批评。
定期召开领导班子民主生活会和基层党支部组织生活会，使得党的组织不是“空架子”，认真落实“三会一课”制度，不断规范党内政治生活；结合整顿软弱涣散基层党组织工作，对党支部工作进行了全面摸底，对收缴党费、发展党员工作进行了全面规范，对公司党员档案、党员组织关系进行了彻底梳理。
2.2创新人才培养模式，提升党建人才素质
施工企业要注重党建人才队伍培养。
第一，牢固树立“人才强企”战略，始终坚持党管干部的原则不放松，干部的提拔任用必须经过党委组织部门的任用程序，严把组织考察关，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等方式对人选进行全方位考察，严禁违规提拔、带病提拔；第二，结合企业实际，按照企业发展的实际需求，储备人才梯队，建立党务后备干部人才库，避免出现人才断层现象，结合师带徒等活动载体，加强人才队伍的培养；第三，实行干部“能上能下”、薪酬“能高能低”的优胜劣汰制度，不能让员工产生进了国企就是拿到了铁饭碗，不思进取的思想；第四，一切都要以结果为导向，充分发挥每个人的优势和特长，把合适的人用到合适的位置上去；第五，减弱论资排辈的思想，确保把德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部选拔到需要的岗位上来，为公司改革发展提供强大人力资源保障。
2.3创新工作机制，增强党建成效
为更好地实现党建与中心工作有效融合，推进施工企业党建工作创新，夯实党建工作基础，提高党建科学化水平。一要构建党建工作领导机构。成立党建工作领导小组，层层传导压力，环环扣紧责任链条，明确各级领导工作内容、职责、管理范畴，为基层党支部各项工作给予明确的指导，明确支部建设的具体任务和基本途径，使党建工作有抓手、易操作、可遵循、好落实。二要构建党建标准化规范体系，完善施工企业国内外项目（机构）党组织的设置，在传统组织架构的基础上，强化人才队伍、内部结构，运行机制等标准化建设党支部常态化开展，落实指标细则[4]。三要构建多维度评价体系，完善实绩考核制度，将工作任务细化成考核指标，强化监督考核，定期开展互查互评，针对党建重点工作部署，对党建工作者实现日考核，季点评，年评价，掌握党员日常表现，细化干部考察，作为评选评优的重要指标；同时，要以优化党建制度服务日常生产经营，根据工作需要可另行设立联合党支部，临时党支部等，增强组织活力与凝聚力，督促企业各部门高效配合，为高质量发展提供强大的组织与制度保障。四要在配齐配强基层党务工作力量的基础上，通过外培内训、以会代培、以干促学等形式提升党务工作者的业务素质，建立的党建工作季度例会和党群部门“周学习、周例会、周沟通”制度，增强了学习的主动性和工作的计划性。
2.4创新党员学习教育模式，共筑思想建企“一条心”
采取多种形式，构建线上线下、内外结合、学用并举的党员学习教育模式，一是搭建理论学习研讨平台。坚持领导干部带头，以中心组学习、理论研讨和联系点讲党课为抓手，推动理论学习制度化、常态化。施工企业领导班子成员带头讲党课，带头学党史。二是创新并拓宽日常教育方法途径。采取“互联网+”形式，利用“学习强国”、“网络课堂”等手机APP平台加强党员常态化学习教育，通过漫画、手抄报、手绘国旗、缝制党旗等多种形式，广泛开展学习教育活动。利用现有的自媒体平台，官微等开设“党建学习讲堂”“党史小课堂”专栏，定期开展“两学一做”学习教育网络知识测试，推进党员学习教育信息化网络化。编制《项目党建工作应知应会知识手册》和《全面从严治党名词汇编》“口袋书”。三是做足思想政治教育工作。针对海内外项目员工离家远乡长期孤独、生活条件艰苦、工作压力大的现实情况，要求项目领导定期与员工谈心谈话，做好“一人一事”思想政治工作，帮助解决员工的思想困惑及现实困难，确保了队伍稳定。通过多种学习教育模式创新，尤其是注重以信息化和新媒体的方式开展党员培训教育，增强政治理论学习的吸引力和新鲜感，真正让党员的政治理论学习活起来、动起来、实起来，更好地推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.5创新基层党建工作载体，提升基层党支部战斗堡垒作用发挥。
注重搭建和利用各种平台，拓展党建活动的空间和舞台，推进党建工作的广度和深度，为每一位党员同志搭建好能充分展示自我，充分发挥表率作用的平台。
首先是创新制度载体，构建党内创先争优平台。每年开展党内“创先争优”活动，引导各基层党支部围绕生产经营工作积极参与创先争优。策划开展“三亮三明三起来”活动，推动党员亮身份、亮承诺、亮标杆，佩戴党员徽章上岗、结合岗位工作做出工作承诺、大力宣传党员榜样标杆，不断强化党员身份意识。
其次是创新服务载体，构建联系服务职工平台。建立并实施施工企业领导班子成员定点联系基层党支部工作机制，定期深入各基层党支部调研了解情况、发现矛盾问题、听取职工意见建议，有针对性的进行解决。同时通过职工思想动态调研和分析工作的开展，各基层党支部经常性了解职工群众反映比较集中的问题，暴露和反馈矛盾问题，及时有针对性地进行解决，破除影响生产经营工作顺利开展的瓶颈。
再次是创新活动载体，构建工作深度融合平台。推动党内各项组织活动的创新，围绕生产经营工作，策划开展主题党日活动、党员义务奉献活动、“党员任务池”活动等。如组织动员党员干部开展生产现场技能比武主题党日活动、开展冲刺“双过半”党员奉献活动、开展“我为生产经营献一计”等活动。通过党内活动载体的创新，将党建工作与生产经营工作有机结合，做到相互促进、相互提升。
2.6创新党建工作着力点，加深党建与生产经营相融合
党建工作与生产经营是企业工作的一体两面。企业的党建工作没抓好，企业的生产经营肯定搞不好，反之亦然。党建工作与生产经营必须深度融合，共同推动企业发展。这已经成为了越来越广泛的共识和势不可挡的潮流。“融”是相互的，党建工作主动与生产经营融合，生产经营自觉与党建工作对接，两者相伴相生，不可独存。“融”出说服力、“融”出凝聚力、“融”出战斗力、“融”出新动力，“融”是企业党建的特色与亮点，是我们工作的试金石。要通过创岗建区、创先争优、党员一面旗等党内工作载体，推动党建与生产经营相融共进。要加强党建工作创品牌，开展示范党支部评选，形成过硬的抓手和党建工作典型经验。
3结束语
综上所述，国有建筑施工企业是国家经济命脉之一，是社会重要的经济细胞，它的健康发展关系到国民经济发展和社会和谐稳定，因此，在加快经济发展、推进社会进步、做大做强企业的同时，通过各种方式不断创新党组织工作对推动企业高质量发展具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]姚文贤.新时期背景下国有企业党建工作现状及发展路径[J].智库时代,2019(50):14-15.
[2]符健.企业党建与业务工作深度融合的实践与探索[J].中国金属通报,2019(11):143-144.
[3]雍文婷.国有企业党建带团建工作的现状及创新路径分析[J].企业改革与管理,2018(17):208+210.
[4]王建虎.国有建筑施工企业项目党建工作的现状及对策[J].企业改革与管理,2018(09):195+216.