造价咨询企业如何做好跟踪审计 卞颖春

发表时间:2021/6/29   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:卞颖春1 王雪峰2
[导读] 摘要:随着我国社会经济的进步,很多行业都得到了良好的发展,其中就包括建筑工程行业。
        1. 身份证号码:3306831992****XXXX 2. 身份证号码:3306021985****XXXX
        摘要:随着我国社会经济的进步,很多行业都得到了良好的发展,其中就包括建筑工程行业。随着我国人口不断增加,我国的房屋需求一直处于上升趋势,所以建筑行业的发展也是突飞猛进。为了该行业更好地发展,对建筑工程造价进行管理显得尤为重要,造价的好坏直接影响了工程建设的效果,所以目前建筑工程在施工的过程中离不开造价的跟踪审计工作。这项工作是一个专业性比较强的工作,需要审计人员不仅要具备良好的专业技能,还要提供优质的咨询服务,因为很多审计工作是服务于政府的。
        关键词:造价咨询;跟踪审计;措施
        1什么是建设项目全过程跟踪审计
        “建设项目”根据《工程造价术语标准》(GB/T50875—2013)的定义,是指“按一个总体规划或设计进行建设的,由一个或若干个互有内在联系的单项工程组成的工程总和。”纳入审计机关监督审计的建设项目,根据《中华人民共和国审计法实施条例》是指:(1)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;(2)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。“审计”根据《中华人民共和国审计法实施条例》,是指“审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。”建设项目的“全过程”一般指建设项目从立项、设计、招投标、施工、竣工到完成项目决算的整个过程。国家审计机关开展的工程审计不是本文所讨论的对象,本文讨论的是由建设单位内部开展的,根据其自身需求所提出的对于建设项目的全过程跟踪审计。
        基于《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》,根据建设项目全过程跟踪审计的实际开展情况,建设项目全过程跟踪审计一般是指建设单位内部审计部门或其委托的审计机构,从工程建设项目立项开始,至项目竣工验收并交付使用,对过程中(前期阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段)的与项目实施有关的活动的真实性、合规性和经济性进行审计。
        2建设项目全过程跟踪审计存在的问题
        一方面是缺乏建设工程的实际施工经验,以往审计工作中,工作人员更为看重审计完成后的数据结果,主要检查核对文本信息,将范围停留于办公室,并未真正到施工现场了解情况,不清楚施工新型材料与设备的使用情况,以致无法保证审核工作的可行性与实际性,审核内容没有结合施工程序与技术。另一方面是压价导致延误问题,当前部分施工材料并未合理标价,建筑管理人员、施工人员以及监理人员被要求商谈建材价格。但部分审计人员为了自身利益,会出现虚报材料价格的问题,合同签订时将价格定为优惠价格,而在提货时无法正常取货,供应商还需要根据工程利润调整价格,以致出现延期,无法保证建设项目的顺利进行。
        3造价咨询企业在跟踪审计过程中的对策
        3.1建立完善的跟踪审计制度
        为了保证建筑工程项目的顺利实施,企业应建立完善科学的审计制度,审核员在开展工作时应结合当地的实际情况及工程项目特点,严格执行审计流程,确定审计内容。在开展设计工作时,还应合理制定跟踪审计相协调的完善管理举措,保证设计的可行性与科学性,提升全过程跟踪审计效率。工作人员应切实掌握涉及工作的切入点与介入点,以工程建设周期为基准,科学把握跟踪审计的关键点,在全面考虑各种影响因素的基础上,高质量的完成审计工作。

同时,还应不断强化建设项目的跟踪审计阶段,找出项目实施的难点,针对不同的审计内容设定科学合理的审计流程,或者采用组合型方法完成跟踪审计。为了充发挥全过程跟踪审计的作用,建设单位还应做好事前预防、事中控制以及事后处理的审计机制,科学整合资源,合理安排审计项目。在事前预防阶段,应明确项目的审计负责人员,合理配置专业的审计工作人员,在事中控制阶段,审核人员应紧密围绕相关的经济活动,保证审计的可行性。比如招投标阶段,审计人员应审查工程量清单,并做好标底的答疑工作,严格审核施工合同与招标文件的事项。在施工期间还应结合验收记录确定隐蔽工程的建设工作,严格监督工程变更、现场签证等工作。在事后处理阶段,审计人员应充分利用自身的审计经验,结合工程的实际情况,合理解决存在的问题,出具审计结果。
        3.2完善授权
        很多建筑单位对工程的成本管理意识比较薄弱,认为成本的管理无法有效地控制建筑企业的成本投入和经济收益。这就为造价咨询企业带来了一定的工作负担,缺少成本管理体系的建筑企业在预决算和进度款审批流程的咨询工作,只能让造价咨询管理单位选择性地对开发造价进行成本管理,这就阻碍了工程的跟踪审计工作。所以为了突破这一权限,建筑企业需要打破传统观念,利用咨询合同来满足造价咨询企业的参与和项目工程的管理。由于造价咨询企业会有一定的民事行使权,所以需要承担一些责任,这些责任更好地促进了造价咨询企业对成本管理的参与度,确保建筑工程的跟踪审计工作顺利进行。
        3.3深度参与
        在工程的建设过程中,对于一些建筑商业机密和造价咨询企业的诚信问题需要进行综合的考量。例如在工程建筑过程中的评审工作和项目成本的编制及成本的预算过程中,造价咨询单位都无法正常参与,这是因为建筑企业无法做到完全信任造价咨询企业,所以在这些环节中,配合造价咨询工作的积极性不高。为了改善这一问题,造价咨询单位要提高自身的管理能力,向客户提供更优质、高效的服务,通过建立良好的口碑和信誉度来获得建筑企业的信任;此外,在造价咨询工作过程中,工作人员不能够带入个人情感,要客观、专业地对工程进行跟踪审计工作,不能有违规行为,只有不断提高造价咨询企业自身的实力,才能够促进跟踪审计工作的顺利进行。
        3.4责权对等
        在目前社会中,造价咨询企业的跟踪审计工作属于以人力资源为主的服务工作。但因为其市场门槛较低,所以该行业的市场竞争力比较大,造成了造价咨询企业发展速度缓慢的局面。因为发展速度慢,所以无法很好地适应建筑企业的需求,在工作中存在一定的局限性,企业整体的工作效率及质量也不是很高,所以该行业的信誉度也不是很好。为了缩小该行业各企业之间的差距,责任与行使权力不相符的问题,相关部门应该制定完善的造价咨询管理工作的管理制度,从市场上来做整体调控,要求各企业要在遵守管理制度的同时提高工作质量和效率,提升服务质量,为客户创造一个良好的合作体验。
        结束语
        综上所述,随着我国社会经济的不断发展,人口数量的增加,我国建筑工程行业进入了高速发展的模式。在建筑工程施工过程中,工程造价的跟踪审计工作是十分有必要的,通过跟踪审计可以对工程的整体成本进行控制,还能够对工程的施工流程提出合理性建议,从根本上提高建筑工程的整体施工质量。但在实际跟踪造价过程中,因为造价咨询企业的信誉度较低,所以在造价跟踪审计过程中,无法参加很多机密性工作环节,这就造成了跟踪审计工作的误差性。还有一些建筑企业缺少系统的造价管理制度,导致造价咨询企业无法根据造价来进行跟踪审计,只能通过实际的项目金额成本来控制,降低了跟踪审计工作的质量和效率。基于此,应采取措施来完善造价跟踪审计过程,比如完善授权、深度参与、责权对等等,进而避免审计工作的误差、提高工作质量和效率。
        参考文献:
        [1]何子平.造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核的要点探析[J].江西建材,2017(16):227.
        [2]王友德.分析造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点[J].绿色环保建材,2017(9):190.
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