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水利工程施工的安全管理探讨郭洁

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：郭洁

[导读] 摘要：现如今，我国经济高速发展，水利工程逐渐扩大建设规模。

        咸阳市水利工作队陕西咸阳 712000
        摘要：现如今，我国经济高速发展，水利工程逐渐扩大建设规模。水利工程属于大型工程，在具体管理工作开展的过程中若没有做好相关的安全控制就会影响到项目的有序开展。就目前现状而言在水利工程安全管理过程中，受限于各种因素的制约导致安全管理工作质量不高。因此，为了更好的促进水利工程项目的实施，本文对水利工程安全难点问题进行分析，并且探究出有效安全控制方案，进而提出了相关建议以供参考。
        关键词：水利工程；施工；安全管理
        引言
        水利工程建设的顺利实施需要前期将安全生产管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全风险，所以在开始一项水利工程建设之前要结合地理位置相关的因素进行实地考察，将可能发生风险的因素逐一考察在内。目前，我国安全生产管理工作中存在着许多共性问题，比如：监管力度不大、权责不清、经费不足等许多问题，但是我国在不断寻找新方法去逐一克难。以下是我结合当前水利工程建设在安全管理工作中出现的问题所提出的相关策略，希望能给工作人员提供一些可行的建议。
        1水利工程管理中安全的重要性
        水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
        2水利工程管理中存在的安全问题
        2.1安全生产管理工作责任主体不明确
        水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。同时，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足水利工程建设对安全生产管理的需求。
        2.2施工过程不规范
        施工人员的综合素质直接影响到水利工程的质量和安全性。一些施工人员施工缺乏规范性，不够重视施工过程；一些施工单位为了节省施工成本，忽视了施工材料的质量，增加了施工的安全隐患和质量隐患；在水利工程设计阶段，一些施工单位没有结合地形和环境等，导致设计图纸缺乏适应性。
        2.3安全管理监督机制缺乏
        水利工程随着时代的发展有了很大的进步，但是有些施工单位在制定工作计划时却没有发现安全漏洞，造成管理制度存在明显不足，无法对于各项施工工作进行约束和管理，造成严重安全隐患的发生。此外，安全管理不仅仅是从管理制度出发，还应该重视施工后的安全监督管理。

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        3改进水利工程安全管理的措施
        3.1严格审批审查流程
        设计单位要结合具体的设计要求、工程规模及工程布置，认真的设计安全生产内容以及编制工程项目报告，从工程实际和规范要求的角度提出行之有效的安全生产方案，有机结合勘察报告提出的地质问题、工程布置、工程规模等合理设计安全生产要求。审查、审批部门对设计报告中的安全生产内容严格按照工程布置、工程规模及规范要求认真审查、审批，明确安全生产费用列支、提取等内容。切实提升审查、审批安全生产内容的重视程度，安全生产内容评审专家应具备一定的安全生产知识和水利工程专业知识，审查审批重点工程时要有安全评价师资格或注册安全工程师资格或安全生产管理资格证书或从事安全生产工作经验的人员参加。对没有结合实际、安全生产内容不完善或设计不全的项目报告要求补充、完善，确保项目报告满足安全生产实际要求。对有强制性规定要求的项目应开展专项安全生产评价，编制专项评价报告促进项目的安全实施。
        3.2制定严格规范的管理条则
        由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
        3.3重视施工安全监管
        对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利工程施工的有效使用。水利工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。强化设备安全使用管理，在设备使用过程中，要重视从业人员的安全意识培养。新时代设备使用工作重点，不再是将经济效益作为评价设备工作效率的唯一标准，创建以安全管理为核心的新型设备操作工作理念。
        做好宣传工作，保障水利工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实。
        3.4加强水利工程施工过程管理
        质量问题是水利工程施工的关键，施工单位要采取有效的措施提升施工质量。应重视施工人员的素养，保障施工规范性。安排专业人员指导施工人员，加强专业培训，保障水利工程施工质量。全面检查和监督施工过程，及时排查水利工程中的各类隐患，及时发现施工中的不足之处，并提出针对性的整改措施。在水利工程施工过程中，质量监督管理部门需要定期评价施工质量，评价各类质量影响因素，并对照以往的评价结果改进水利工程施工中的不足之处。
        结语
        做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
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